42.
Temeljem članka 28. Stavak 1. Zakona o
zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj 174/04 i 79/07) i članka 28.
Statuta Grada Malog Lošinja (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj
31/02, 19/05, 32/06, 22/07, 13/ 08 i 7/09) Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja,
na 2. sjednici održanoj dana 13. srpnja 2009. godine, donijelo je
SMJERNICE
ZA ORGANIZACIJU
I RAZVOJ SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
NA PODRUČJU GRADA MALOG LOŠINJA
ZA 2009. GODINU
Sukladno razmjeru opasnosti s ciljem zaštite
i spašavanja ljudi materijalnih dobara i okoliša potrebno je razvijati i
unaprijeđivati sve nositelje sustava zaštite i spašavanja. Sukladno tome, a na
temelju analize sustava i zaštite spašavanja potrebno je donijeti smjernice za
organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja u 2009. godini.
Potrebno je definirati sudionike zaštite i
spašavanja na području Grada Malog Lošinja.
Prema zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o
zaštiti i spašavanju definirana su tijela koja sudjeluju u zaštiti i
spašavanju. Sudionici u zaštiti i spašavanju su civilna zaštita, vatrogasne
postrojbe, stožeri, udruge građana od značaja za zaštitu i spašavanje, službe i
pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru svojih djelatnosti.
1. CIVILNA ZAŠTITA
Stožer za zaštitu i spašavanje
Jedinice lokalne i područne
(regionalne)samouprave, u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i
zakonom uređuju planiraju organiziraju, financiraju i provode zaštitu i
spašavanje.
Temeljem zakona o zaštiti i spašavanju (N.N.
broj 174/04 i zakona o dopuni zakona o zaštiti i spašavanju (N.N. 79/ 07)
gradsko vijeće grada Malog Lošinja donijeti će odluku o osnivanju stožera
zaštite i spašavanja.
Potrebno je omogućiti financijska sredstva za
pravilno funkcioniranje stožera, a zadatak članova stožera je djelotvorno i
kontinuirano koordiniranje zaštite i spašavanja.
Stožer za zaštitu i spašavanje upravlja i
usklađuje aktivnosti operativnih snaga i ukupnih materijalnih resursa zajednice
i otklanja posljedice katastrofa i većih nesreća na području Grada Malog
Lošinja.
Procjena ugroženosti
Sukladno pravilniku o metodologiji za izradu
procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja (NN 38/08) pristupit će se
izradi nove procjene ugroženosti.
Plan intervencija u zaštiti okoliša
Programom mjera za unapređenja stanja u
prostoru Grad Mali Lošinj kao jedinica lokalne samouprave definira između
ostaloga i Program prioritetnih akcija u zaštiti okoliša.
U ustrojstvu zaštite okoliša utvrđuje se
prostorno planiranje kao jedan od najznačajnijih instrumenata zaštite okoliša,
gdje se kroz pravilno planiranje doprinosi sprječavanju narušavanja kvalitete
okoliša i istovremeno njegovog unapređenja.
Zaštita od požara
17. 4. 2009. godine donesen je »Plan
operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od
požara od interesa za Grad Mali Lošinj u 2009. godini« te Plan operativne
provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od
interesa za Grad Mali lošinj u 2009. godini gdje su definirane su sve
aktivnosti o zaštiti od požara.
2000. godine donesena je »Procjena
ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija Grada Malog Lošinja« i »Plan
zaštite od požara i tehnoloških eksplozija Grada Malog Lošinja«.
Sustav za uzbunjivanje
Potrebno je unaprijeđivati i održavati te
financirati modernizaciju sustava za uzbunjivanje.
Informiranje javnosti.
Na području grada Malog Lošinja nalaze se
gospodarski objekti koji svojom namjenom proizvedbenim procesom mogu ugroziti
stanovništvo, okoliš ili imovinu, onečišćenjem ili drugim akcidentnim
situacijama. To su benzinske postaje INA (Ulica Veloselska cesta i Ulica Priko
na obali) Adria Oil (Runjica), Tifon (Nerezine), industrijska zona i gradski
deponij Kalvarija, Skladište Jadranke d.d. koja posjeduje hladnjače s velikim
količinama amonijaka ,brodogradilište u Malom Lošinju i Nerezinama.
Potrebno je na informirati građane Malog
Lošinja o mogućim opasnostima i eventualnim posljedicama te poučiti o pravilnim
rekacijama ukoliko da izvanrednih situacija dođe. Tu se podrazumijeva okrugle
stolove, javna prezentacija, predavanja i sl.
U sklopu informiranja stanovništva o mogućim
opasnostima i ponašanju u izvanrednim situacijama potrebno je vrštiti edukaciju
u vrtićima, osnovnoj i srednjoj školi.
2. VATROGASTVO
Grad Mali Lošinj ima organiziranu javnu
gradsku postrojbu, koja je organizirana u cjelodnevnom režimu rada. Na području
Grada Malog Lošinja djeluju dobrovoljna vatrogasna društva Unije, Susak, Ilovik
i Lošinj te spremnost osigurava provođenjem vlastitog programa.
Iz proračuna grada Javnoj vatrogasnoj
postrojbi za 2009. godinu osigurano je 3.927.000,00 kuna te vatrogasnoj
zajednici grada 364.000,00 kuna.
3. SKLONIŠTA
Naselje Mali Lošinj svrstano je, sukladno
Pravilniku o kriterijima za određivanje gradova i naseljenih mjesta u kojima se
moraju graditi skloništa i drugi objekti za zaštitu (»Narodne novine«, broj
2/91) u gradove 3. stupnja ugroženosti (malo ugroženi gradovi). Ostala naselja
na području Grada Malog Lošinja ne podliježu obveznoj izgradnji skloništa,
odnosno drugih objekata za zaštitu.
Prema prostorno planskoj dokumentaciji u zoni
naselja Malog Lošinja potrebno je područje naselja razdijeliti u jednu ili više
zona u gusto naseljenim dijelovima u kojima se grade skloništa za zaštitu od
radijacije a na cijelom području treba planirati zaštitu stanovništva u
zaklonima
4. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE
Gorska služba spašavanja
Grad Malo Lošinj sufinancira programske
aktivnosti u 2009 godini s Hrvatskom gorskom službom spašavanja - stanica
Rijeka. Izdvojena sredstva za navedenu namjenu grad Mali Lošinj izdvaja 20.000
kuna.
Planinarsko društvo »Osoršćica«
Planinarsko društvo »Osoršćica« svojim
učestvovanjem u akcijama traganja i spašavanja doprinjelo je uspješno izvršenim
zadacima HGSS-a. Grad Mali Lošinj iz proračunskih sredstava za palninarsko
društvo izdvaja 26.000 kuna.
5. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I
SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI
Hrvatski crveni križ
Kao humanitarna organizacija djeluje sukladno
Planu i programu Hrvatskog crvenog križa. Unutar programa predviđena je
periodična kampanja davanja krvi.
Omogućiti i organizirati ogranak Crvenog
Križa na educiranje i osposobljavanja građana Malog Lošinja za samozaštitu i
pomoć u izvanrednim situacijama. Potrebno je kvalitetno opremiti i obučiti
ekipu koja će organizirano i uspješno doprinjeti u slučaju aktiviranja sustava
zaštite i spašavanja.
Grad Mali Lošinj u 2009. godini planira
izdvojiti 277.000 kuna.
Zavod za javno zdravstvo
U okviru svojih djelatnosti propisane
zakonom, Zavod za javno zdravstvo i Dom zdravlja Mali Lošinj provodi mjere i
sprečava suzbijanje zaraznih bolesti, zatim bavi se ispitivanjem zdravstvene
ispravnosti namirnica, predmeta opće uporabe, praćenje stanja u okolišu, itd.
Za zavod za javno zdravstvo iz gradskog
proračuna izdvojeno je u 2009. godini 90,000.00 kuna te za Dom Zdravlja
1.000.000,00 kuna.
Komunalna služba Grada Malog Lošinja brine se
za održavanje komunalnog reda i preventivnim djelovanjem sprečava moguće
potencijalne opasnosti i štete koje mogu nastati. Dodatnim usavršavanjem
edukacijom o akcidentnim situacijama, prevenciji i kontroli, komunalne službe
mogu kvalitetnije doprinjeti zaštiti i spašavanju.Gradskim proračunom za 2009.
godinu izdvojeno je 11.869.000,00 kuna.
Veterinarska služba sustavno provodi mjere
dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, te pruža veterniarske usluge što
pridonosi općem zdravlju kako ljudi tako i životinja. Grad za veretinatsku
službu u 2009. godini izdvaja 260.000 kuna.
ZAKLJUČAK
Potrebna je suradnja, razmjena podataka te
vještina s odgovarajućim institucijama zaštite i spašavanja te na taj način
podići razinu sigurnosti zaštite i spašavanja stanovništva, očuvanje imovine i
zaštite okoliša. Potrebno je kontinuirano usavršavanje i nadopunjavanje znanja
na području prevencijmogućih uzroka nesreća.
Osposobiti Stožer za zaštitu i spašavanje za
učinkovito i kvalitetno funkcioniranje u izvanrednim situacijama te nastaviti
suradnju s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Rijeka s ciljem poboljšanja
prevencije i sustava zaštite i spašavanja na području Grada Malog Lošinja.
Ove Smjernice objavit će se u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 810-01/09-01/03
Ur. broj: 2213/01-01-09-4
Mali Lošinj, 13. srpnja 2009.
GRAD
MALI LOŠINJ
GRADSKO VIJEĆE
Predsjednik
Anto
Nedić, prof., v. r.
