219.

Na temelju članka 46. stavka 4. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23), članka 28. stavka 1. točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 23/09, 9/13, 25/13-pročišćeni tekst, 5/18, 8/18-pročišćeni tekst, 2/20 i 4/21) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 26/09, 16/13, 25/13-pročišćeni tekst i 4/21), Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 13. sjednici održanoj 8. listopada 2026. godine, donijela je

O D L U K U

o posebnoj upotrebi pomorskog dobra za gradnju i korištenje vodno – gospodarskog sustava Sv. Jakov

Članak 1.

Primorsko-goranska županija, Rijeka, Adamićeva 10, OIB 32420472134 (u daljnjem tekstu: davatelj posebne upotrebe) daje Vodovodu i odvodnja Žrnovnica Crikvenica Vinodol d.o.o. Dubrova 22, Novi Vinodolski, OIB: 36612651354 (u daljnjem tekstu: ovlaštenik) na posebnu upotrebu pomorsko dobro za gradnju i korištenje vodno – gospodarskog sustava Sv. Jakov.

Na temelju ove Odluke davatelj posebne upotrebe će ovlaštenikom sklopiti upravni ugovor o posebnoj upotrebi (u daljnjem tekstu: Ugovor) kojim će se detaljno urediti njihovi odnosi, a kojim ovlaštenik posebne upotrebe stječe ovlaštenje za posebnu upotrebu pomorskog dobra.

Članak 2.

Ukupna površina pomorskog dobra koje se daje na posebnu upotrebu iznosi 55,10 m2 kopna na dijelu k.č.br. 4220/15, k.o. Šmrika.

Sastavni dio ove Odluke čini grafički prikaz obuhvata posebne upotrebe izrađen od TOPOING d.o.o. u srpnju 2026. godine, u mjerilu 1:500 sa koordinatama lomnih točaka koji se ne objavljuje u „Službenim novinama“.

Članak 3.

Davatelj posebne upotrebe daje ovlašteniku pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke na posebnu upotrebu, na vremensko razdoblje od 20 (dvadeset) godina, računajući od dana sklapanja Ugovora.

Članak 4.

Posebna upotreba daje se s pravom gradnje i korištenja vodno – gospodarskog sustava (cjevovod odvodnje otpadnih voda i vodovodni cjevovod) odvodnje otpadnih voda i rekonstrukcija vodovoda – sustav Sv. Jakov sukladno Lokacijskoj dozvoli (KLASA: UP/I-350-05/21-01/000060, URBROJ: 2170-03-01/8-22-0007) od 30.09.2022.

Ovlaštenik se obvezuje po završetku gradnje ishoditi uporabnu dozvolu te istu bez odgode dostaviti davatelju posebne upotrebe.

Ovlaštenik je dužan realizirati ulaganje u procijenjenom iznosu od najmanje 220.000,00 eura bez PDV-a, sukladno dokumentaciji dostavljenoj uz zahtjev.

Članak 5.

Ovlaštenik dužan je za posebnu upotrebu pomorskog dobra iz članka 2. ove Odluke davatelju posebne upotrebe uredno plaćati godišnju naknadu u iznosu od 5,51 eura (slovima: peteuraipedesetijedancent) odnosno 0,10 eura/m2.

Iznos naknade iz stavka 1. ovoga članka će se nakon pete godine povećati za 0,01 eura/m2 zauzetog pomorskog dobra i nadalje svakih pet godina za 0,01 euro/m2, s time da se za godinu u kojoj se naknada mijenja, nova naknada primjenjuje od 1. siječnja sljedeće godine.

Naknada iz stavka 1. ovoga članka počinje se plaćati od trenutka ishođenja uporabne dozvole, odnosno od trenutka stavljanja objekta u funkciju.

Članak 6.

Naknadu za razdoblje prve godine u kojoj se posebna upotreba pomorskog dobra počinje plaćati, ovlaštenik bit će dužan platiti u roku od 60 dana od dana pravomoćnosti uporabne dozvole, razmjerno mjesecima upotrebe.

Naknadu za svaku iduću godinu važenja Ugovora ovlaštenik bit će dužan platiti do 1. svibnja tekuće godine odnosno za godinu u kojoj posebna upotreba pomorskog dobra ističe do dana isteka Ugovora.

U slučaju neplaćanja ili nepotpunog plaćanja naknade davatelj posebne upotrebe će u roku od 30 dana od dana isteka ugovorenog roka plaćanja naknade o tome pisanim putem obavijestiti ovlaštenika i pozvati ga na plaćanje dospjele naknade i pripadajućih kamata te će, ako ovlaštenik u roku od 8 (osam) dana od dana primitka navedene obavijesti ne plati dospjelu naknadu, aktivirati jamstva za ispunjavanje obveza iz Ugovora.

Članak 7.

Ovlaštenik prava na posebnu upotrebu bit će dužan to pravo ostvarivati na način, u opsegu i granicama određenim ovom Odlukom i Ugovorom te u skladu sa zakonskim propisima.

Pomorsko dobro koje se daje na posebnu upotrebu dostupno je svima pod jednakim uvjetima, osim u dijelu u kojem je pristup ograničen posebnim propisima, sigurnosnim zahtjevima ili prirodom građevine te se ne smije ograditi izvan opsega nužnog za sigurnost građevine.

Članak 8.

Ovlaštenik bit će u obvezi osigurati cjelovitu zaštitu okoliša, a posebno zaštitu od onečišćenja na području koje će mu biti dodijeljeno na posebnu upotrebu u skladu s propisima Republike Hrvatske i međunarodnim konvencijama te neće smjeti poduzimati nikakve druge radnje na istom osim onih koje mu budu bile dopuštene Ugovorom.

Ovlaštenik bit će odgovoran za svaku štetu koja nastane uslijed upotrebe pomorskog dobra, a dodijeljeno pomorsko dobro bit će dužan čuvati i unaprjeđivati.

U slučaju nepostupanja ovlaštenika na način predviđen prethodnim stavcima ovog članka davatelj posebne upotrebe može raskinuti Ugovor.

Članak 9.

Ugovor će se sklopiti u roku od 30 dana od dana izvršnosti ove Odluke, a u protivnom će se smatrati da je ovlaštenik odustao od sklapanja ugovora te će se ova Odluka ukinuti.

Ugovor za davatelja posebne upotrebe potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.

Članak 10.

Ovlaštenik bit će dužan prije sklapanja Ugovora davatelju posebne upotrebe dostaviti:

• solemniziranu/e bjanko zadužnicu/e izdanu/e u korist davatelja posebne upotrebe u iznosu od 11.000,00 eura, što predstavlja 5% iznosa planiranog ulaganja na pomorskom dobru, a kao jamstvo ispunjavanja obveza iz Ugovora, izvršenje ulaganja te naknade štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza iz Ugovora;

• bjanko zadužnicu solemniziranu kod javnog bilježnika za pokriće iznosa od 11,02 eura koji iznos predstavlja dvostruku naknadu, kao jamstvo za uredno plaćanje naknade,

• Izjavu o preuzimanju obveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika područja posebne upotrebe.

Članak 11.

Ako bi zbog okolnosti nastalih nakon sklapanja ugovora, koje se nisu mogle predvidjeti u vrijeme sklapanja ugovora, ispunjenje obveze za jednu ugovornu stranu postalo bitno otežano, ta strana može zahtijevati da se ugovor izmijeni sukladno nastalim okolnostima.

Ugovorne strane se o izmjeni ugovora moraju suglasiti.

Članak 12.

Davatelj posebne upotrebe može rješenjem jednostrano raskinuti Ugovor kada se davatelj posebne upotrebe i ovlaštenik ne suglase o izmjeni Ugovora ili ako na takvu izmjenu ne pristanu.

Ukoliko ovlaštenik ne bude ispunjavao obveze preuzete Ugovorom, davatelj posebne upotrebe jednostrano će rješenjem raskinuti Ugovor, u kojem slučaju ima pravo na naknadu štete.

Davatelj posebne upotrebe moći će rješenjem jednostrano raskinuti Ugovor i kad je to potrebno radi otklanjanja teške i neposredne opasnosti za život i zdravlje ljudi i javnu sigurnost, ako se to ne bi moglo otkloniti drugim sredstvima kojima bi se manje diralo u stečena prava.

Članak 13.

Raskidom Ugovora prestaju sva prava ovlaštenika te je isti dužan napustiti pomorsko dobro i predati ga slobodnog od stvari i osoba predstavniku davatelja posebne upotrebe.

Članak 14.

Ovlaštenik je dužan do isteka roka iz članka 3. ove Odluke o svom trošku s pomorskog dobra ukloniti naprave i opremu koje koristi za obavljanje posebne upotrebe, napustiti pomorsko dobro te ga predati davatelju posebne upotrebe na slobodno raspolaganje.

Davatelj posebne upotrebe može odlučiti da se građevine i instalacije trajno ostave na pomorskom dobru ako njihovo uklanjanje nije opravdano s tehničkog, sigurnosnog, okolišnog ili ekonomskog stajališta.

U slučaju da ovlaštenik za vrijeme trajanja posebne upotrebe svojevoljno odustane od Ugovora, dužan je pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke vratiti na raspolaganje davatelju posebne upotrebe u stanju u kojem ga je dobio od davatelja posebne upotrebe.

Ako su pripadci trajno povezani s pomorskim dobrom smatraju se pripadnošću pomorskog dobra, a davatelj posebne upotrebe može tražiti od ovlaštenika da ih o svom trošku i uz svoj rizik ukloni u cijelosti ili djelomično i vrati pomorsko dobro u prijašnje stanje.

Članak 15.

Nadzor nad izvršavanjem odredbi ove Odluke i Ugovora provodi Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze davatelja posebne upotrebe odnosno Povjerenstvo za praćenje izvršavanja koncesija i posebnih upotreba pomorskog dobra u Primorsko-goranskoj županiji i inspektor pomorskog dobra.

Članak 16.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

 

O b r a z l o ž e n j e

Vodovod i odvodnja Žrnovnica Crikvenica Vinodol d.o.o. Dubrova 22, Novi Vinodolski, OIB: 36612651354, putem Odvjetničkog društva Stanić i partneri d.o.o., dostavila je zahtjev za posebnu upotrebu na pomorskom dobru kopnene površine 55,10 m2 na dijelu k.č.br. 4220/15, k.o. Šmrika za potrebe gradnje i korištenja vodno – gospodarskog sustava (cjevovod odvodnje otpadnih voda i vodovodni cjevovod) odvodnje otpadnih voda i rekonstrukcija vodovoda – sustav Sv. Jakov. Zahtjevu je priložena Lokacijska dozvola (KLASA: UP/I-350-05/21-01/000060, URBROJ: 2170-03-01/8-22-0007) od 30.09.2022. i Rješenje o produženju važenja lokacijske dozvole.

Uvidom u zahtjev za posebnu upotrebu pomorskog dobra te njemu priloženu dokumentaciju utvrđeno je da isti sadrži sve zakonom propisane podatke i potrebnu dokumentaciju te da su ispunjene pretpostavke za usvajanje zahtjeva.

Člankom 46. stavkom 4. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23; u daljnjem tekstu: ZPDML) propisano je da Odluku o posebnoj upotrebi i gradnji na pomorskom dobru za građevine i druge zahvate u prostoru područnog i lokalnog značaja na svom području donosi predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave, u trajanju do 20 godina, slijedom čega je za donošenje ove Odluke nadležna Županijska skupština Primorsko-goranske županije, dok je stavkom 8. istoga članka propisano da se na temelju odluke o posebnoj upotrebi sklapa upravni ugovor o posebnoj upotrebi kojim se detaljno uređuju odnosi između stranaka ugovora, a kojim se stječe ovlaštenje za posebnu upotrebu pomorskog dobra.

Člankom 47. ZPDML utvrđeno je da naknada za posebnu upotrebu pomorskog dobra ovisi o opsegu upotrebe pomorskog dobra, značaju objekta i djelatnosti za koju se daje pravo posebne upotrebe te se utvrđuje prema metrima četvornim dodijeljenog pomorskog dobra, dok je Uredbom o naknadi i sadržaju zahtjeva za posebnu upotrebu pomorskog dobra („Narodne novine“ broj 98/25; u daljnjem tekstu: Uredba) propisan način određivanja visine naknade za posebnu upotrebu pomorskog dobra, sadržaj zahtjeva i potrebna dokumentacija. Člankom 5. Uredbe tako je određeno da naknada za građevine vodovodne i kanalizacijske mreže iznosi 0,10 eura /m2, što za ukupnu površinu od 55,10 m2 iznosi 5,51 eura godišnje, a počinje se plaćati od trenutka ishođenja uporabne dozvole odnosno od trenutka stavljanja objekta u funkciju.

Slijedom svega iznesenoga, valjalo je odlučiti kao u izreci ove Odluke.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske, u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka Odluke. Žalba se podnosi Davatelju posebne upotrebe u pisanom obliku neposredno, poštom, elektroničkim putem ili usmeno na zapisnik.

 

 

KLASA: UP/I-342-01/26-02/10

URBROJ: 2170-07-02/5-26-2

Rijeka, 8. listopada 2026.

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština

PREDSJEDNIK

Marko Boras Mandić, v.r.