Godina XXXIV. - broj 22.

Srijeda, 3. lipnja 2026.

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA

107.

Na temelju članka 2. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23), članka 62. stavka 4. i članka 65. stavka 1. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj 69/17 i 107/20), članka 28. stavka 1. točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 23/09, 9/13, 25/13 - pročišćeni tekst, 5/18, 8/18 – pročišćeni tekst, 2/20 i 4/21) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 26/09, 9/13, 25/13 - pročišćeni tekst i 4/21), uz pozitivno mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice od 14. svibnja 2026. godine (KLASA: 342-01/26-02/26, URBROJ: 2170-07-02/5-26-2), Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 10. sjednici održanoj 28. svibnja 2026. godine, donijela je

O D L U K U

o II. izmjeni Odluke o davanju koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred
Hotela Kristal, Grad Opatija

Članak 1.

Županijska skupština Primorsko-goranske županije (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) donijela je Odluku o davanju koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred Hotela Kristal, Grad Opatija („Službene novine“ broj 18/16 i 6/25; u daljnjem tekstu: Odluka o davanju koncesije) na temelju koje je s trgovačkim društvom Liburnia Riviera Hoteli d.d., Maršala Tita 198, 51410 Opatija, OIB: 15573308024 (u daljnjem tekstu: Koncesionar) dana 1. kolovoza 2016. godine sklopljen Ugovor broj P008/07/2016 o koncesiji na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred Hotela Kristal, Grad Opatija (u daljnjem tekstu: Ugovor) te dana 11. travnja 2025. godine Dodatak Ugovoru.

Članak 2.

U članku 4. Odluke o davanju koncesije riječi i broj: „od 10 (deset) godina“ zamjenjuju se riječima i brojevima: „do 1. prosinca 2026. godine“.

Članak 3.

Na temelju ove Odluke Davatelj koncesije će Koncesionaru ponuditi sklapanje II. Dodatka Ugovoru.

Ukoliko Koncesionar u roku od 30 dana od dana izvršnosti ove Odluke ne potpiše II. Dodatak Ugovoru, smatrat će se da odustaje od sklapanja II. Dodatka Ugovoru, a ova Odluka prestaje važiti.

Za Davatelja koncesije II. Dodatak Ugovoru potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

O b r a z l o ž e n j e

Davatelj koncesije donio je Odluku o davanju koncesije na temelju koje je s Koncesionarom dana 1. kolovoza 2016. godine sklopljen Ugovor te dana 11. travnja 2025. godine Dodatak Ugovoru. Koncesija je dana na rok od 10 godina i traje do 1. kolovoza 2026. godine. Područje koje je dano u koncesiju predstavlja plažu ispred hotela Kristal u Opatiji ukupne površine 5160 m2 od čega se 4120 m2 odnosi na morski dio. Gospodarsko korištenje uključuje iznajmljivanje 100 ležaljki, 80 suncobrana i baldahina. Stalni dio koncesijske naknade iznosi 26.640,79 eura godišnje, dok promjenjivi dio koncesijske naknade iznosi 5% od godišnjeg prihoda ostvarenog od pružanja usluga.

Tijekom cijelog razdoblja trajanja koncesije, Koncesionar je uredno gospodario predmetnim područjem i pravovremeno podmirivao koncesijsku naknadu. Redovnim kontrolama Povjerenstva za praćenje izvršavanja koncesija i posebnih upotreba pomorskog dobra Primorsko-goranske županije utvrđeno je da na rad Koncesionara nije bilo nikakvih primjedbi.

Koncesionar je 30. travnja 2026. podnio zahtjev za produljenje roka trajanja koncesije. Razlog zahtjeva je činjenica da postupak ishođenja izvršne lokacijske dozvole još nije dovršen, iako je zahtjev podnesen pravovremeno, još 02. prosinca 2025. godine te se postupak trenutno nalazi u završnoj fazi.

Članak 62. stavak 4. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj 69/17 i 107/20; u daljnjem tekstu: ZOK) propisuje da se ugovor može produljiti na rok ne dulji od šest mjeseci ako je davatelj koncesije pravodobno pokrenuo postupak davanja nove koncesije, a taj postupak iz opravdanih razloga nije dovršen, uz kumulativno ispunjenje uvjeta propisanih navedenom odredbom.

Davanje nove koncesije za predmetnu plažu planirano je Planom upravljanja pomorskim dobrom PGŽ za razdoblje 2024. – 2028. Koncesionar je pravovremeno zatražio ovlaštenje za ishođenje lokacijske dozvole, koje mu je nadležni Upravni odjel izdao 8. srpnja 2025. godine.

Sukladno Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23), izvršna lokacijska dozvola preduvjet je za objavu obavijesti o namjeri davanja koncesije. S obzirom na to da bez nje nije moguće pripremiti dokumentaciju za nadmetanje niti provesti postupak prije isteka postojeće koncesije (1. kolovoza 2026.), nužno je produljenje roka kako bi se osigurao kontinuitet pružanja usluga na plaži tijekom ljetne sezone.

Budući da je Koncesionar u cijelosti ispunio ugovorne obveze i pravovremeno pokrenuo inicijativu za novu koncesiju, zahtjev se smatra opravdanim. Shodno tome, rok trajanja koncesije produljuje se do 1. prosinca 2026. godine, a kojim produljenjem se osigurava kontinuitet zakonitog korištenja pomorskog dobra bez izmjene predmeta koncesije, opsega djelatnosti ili gospodarske ravnoteže.

Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci je 5. svibnja 2026., sukladno članku 64. stavku 7. ZOK, izdalo pozitivno mišljenje na predloženo produljenje.

Slijedom iznesenoga valjalo je odlučiti kao u izreci ove Odluke.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Sukladno članku 52. stavku 12. ZPDML protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u skladu s propisom kojim se uređuju koncesije, odnosno u skladu sa člankom 96. stavkom 1. ZOK i člankom 406. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22).

KLASA: 024-04/26-01/4

URBROJ: 2170-01-01/5-26-49

Rijeka, 28. svibnja 2026.