98.

O D L U K U

o III. izmjeni Odluke o davanju koncesije
na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrište Ilovik,
otok Ilovik, Grad Mali Lošinj

Članak 1.

Županijska skupština Primorsko-goranske županije (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) donijela je Odluku o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrište Ilovik, otok Ilovik, Grad Mali Lošinj („Službene novine“ broj 28/15, 8/21 i 6/25; u daljnjem tekstu: Odluka o davanju koncesije) na temelju koje je dana 1. lipnja 2016. godine sklopljen Ugovor broj 003/07/2016 o koncesiji na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrište Ilovik, otok Ilovik, Grad Mali Lošinj (u daljnjem tekstu: Ugovor) s trgovačkim društvom Blue Yachting d.o.o. (u daljnjem tekstu: Koncesionar), dana 26. travnja 2021. godine I. Dodatak Ugovoru, a dana 10. travnja 2025. godine II. Dodatak Ugovoru

Članak 2.

U članku 4. Odluke o davanju koncesije broj i riječ: „10 (deset)“ zamjenjuju se brojevima i riječima „10 (deset) godina i 6 (šest) mjeseci“.

Članak 3.

Na temelju ove Odluke Davatelj koncesije će Koncesionaru ponuditi sklapanje III. Dodatka Ugovoru.

Ukoliko Koncesionar u roku od 30 dana od dana izvršnosti ove Odluke ne potpiše III. Dodatak Ugovoru, smatrat će se da odustaje od sklapanja III. Dodatka Ugovoru.

Za Davatelja koncesije III. Dodatak Ugovoru potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu prvog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

O b r a z l o ž e n j e

Koncesija je dana na rok od 10 godina i traje do 1. lipnja 2026. godine.

Područje koje je dano u koncesiju predstavlja dio akvatorija sidrišta Ilovik, otok Ilovik, Grad Mali Lošinj ukupne površine 39.849 m2, a sastoji se od 4 bazena (polja).

Gospodarsko korištenje uključuje korištenje luke posebne namjene u svrhu priveza i odveza 60 plovila na sidrištu, te za usluge plovilima (opskrba, odvoz smeća…).

Stalni dio koncesijske naknade iznosi 34.375,21 eura godišnje, dok promjenjivi dio koncesijske naknade iznosi 10% od godišnjeg prihoda od pružanja usluga na sidrištu.

Tijekom cijelog perioda trajanja koncesije Koncesionar je uredno gospodario područjem, plaćao koncesijsku naknadu, a Povjerenstvo za praćenje izvršavanja koncesija i posebnih upotreba pomorskog dobra u Primorsko-goranskoj županiji prilikom redovnih kontrola na području koncesije nije imalo primjedbi na rad Koncesionara.

Dana 20. travnja 2026. godine Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze (u daljnjem tekstu: Upravni odjel) zaprimio je zahtjev Koncesionara za produljenjem roka trajanja postojeće koncesije za dodatnih 6 mjeseci, te u konačnici izmjenu Ugovora kojim bi se isto utvrdilo iz razloga što se novi postupak za davanje koncesije neće okončati do isteka roka trajanja postojeće koncesije, odnosno do 1. lipnja 2026. godine.

Člankom 62. stavkom 4. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ 69/17 i 107/20; u daljnjem tekstu: ZOK) propisano je da se postojeći ugovor o koncesiji može produljiti na rok do šest mjeseci kada je Davatelj koncesije pravodobno pokrenuo postupak davanja nove koncesije, a taj postupak iz opravdanih razloga nije uspješno okončan, uz kumulativno ispunjenje uvjeta propisanih navedenom odredbom.

Davanje nove koncesije za nautičko sidrište Ilovik za 2026. godinu bilo je pravodobno planirano i predviđeno Planom upravljanja pomorskim dobrom Primorsko-goranske županije za razdoblje 2024.-2028., koji je donesen dana 7. ožujka 2024. godine.

Pismo inicijative sadašnjeg Koncesionara za novu koncesiju, sa zahtjevom za ovlaštenje za ishođenje lokacijske dozvole, zaprimljeno je u Upravnom odjelu dana 17. travnja 2025. godine, odnosno prije više od godinu dana.

Kako je Koncesionar u cijelosti ispunio sve obveze iz Ugovora te je pokrenuo inicijativu radi pokretanja postupka davanja nove koncesije za izgradnju sidrišta, za što mu je potrebna nova lokacijska dozvola u skladu s prostorno-planskom dokumentacijom, smatra se da je zahtjev opravdan.

S obzirom na izmjene u postupku davanja koncesija koje su propisane novim odredbama iz Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23), Koncesionar je dana 13. lipnja 2025. godine ovlašten za ishođenje nove lokacijske dozvole za građenje nautičkog sidrišta na pomorskom dobru.

Zakonom propisani preduvjeti koji uključuju ishođenje nove lokacijske dozvole, provedbu postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš, utvrđivanje posebnih uvjeta nadležnih tijela te eventualnu izradu maritimne studije razlog su dugotrajnosti pripremnih radnji, a bez pravomoćne lokacijske dozvole nije moguće precizno definirati obuhvat zahvata, kapacitet sidrišta i tehničke uvjete, a time ni pripremiti dokumentaciju za nadmetanje i provesti postupak davanja nove koncesije.

Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci izdalo je dana 24. travnja 2026. godine pozitivno mišljenje na predmetnu izmjenu Odluke o davanju koncesije.

Radi dugotrajnosti navedenih postupaka izvjesno je da se novi postupak za davanje koncesije neće okončati do isteka postojeće koncesije odnosno do dana 1. lipnja 2026. godine, a radi kontinuiteta u pružanju usluga na sidrištu, produljuje se rok trajanja postojeće koncesije za šest mjeseci od dana isteka koncesije na pomorskom dobru, a sve u skladu s člankom 62. stavkom 4. ZOK-a.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Sukladno članku 52. stavku 12. ZPDML protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u skladu s propisom kojim se uređuju koncesije, odnosno u skladu sa člankom 96. stavkom 1. ZOK i člankom 406. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22).

KLASA: 024-04/26-01/4

URBROJ: 2170-01-01/5-26-37

Rijeka, 28. svibnja 2026.

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština

PREDSJEDNIK

Marko Boras Mandić, v.r.