50.
Na temelju članka 14. Zakona o proračunu
(»Narodne novine« broj 87/08) i članka 32. Statuta Općine Mošćenička Draga
(»Službene novine PGŽ« broj 26/09 i 30/09), Općinsko vijeće Općine Mošćenička
Draga na sjednici održanoj dana 27. prosinca 2012. godine donosi
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Općine Mošćenička Draga
za 2013. godinu
I. OPĆE ODREDBE
Članak
1.
Ovom se Odlukom uređuje struktura prihoda i
primitaka, rashoda i izdataka Proračuna Općine Mošćenička Draga za 2013. godinu
(u daljnjem tekstu: Proračun), njegovo izvršavanje, opseg zaduživanja i
jamstava Općine Mošćenička Draga (u daljnjem tekstu: Općina), upravljanje dugom
te financijskom i nefinancijskom imovinom, ovlasti Općinskog načelnika te druga
pitanja u izvršavanju Proračuna.
Članak
2.
Proračun se donosi i izvršava u skladu s
načelima jedinstva i točnosti proračuna, jedne godine, uravnoteženosti,
obračunske jedinice, univerzalnosti, specifikacije, dobrog financijskog
upravljanja i transparentnosti.
Članak
3.
Ako se tijekom godine usvoje odluke i drugi
propisi na osnovi kojih nastaju nove obveze za Proračun, sredstva će se
osigurati u Proračunu za slijedeću proračunsku godinu u skladu s trogodišnjim
fiskalnim projekcijama i mogućnostima.
II. SADRŽAJ PRORAČUNA
Članak
4.
Proračun se sastoji od općeg i posebnog
dijela te Plana razvojnih programa.
Opći dio Proračuna čini Račun prihoda i
rashoda i Račun financiranja.
Račun prihoda i rashoda proračuna sastoji se
od prihoda i rashoda prema ekonomskoj klasifikaciji. Pod prihodima iskazuju se
prihodi od poreza, pomoći, prihodi od imovine, prihodi od pristojbi i naknada,
prihodi od donacija, ostali prihodi i prihodi od prodaje nefinancijske imovine.
U rashodima iskazuju se rashodi za zaposlene, materijalni rashodi, financijski
rashodi, subvencije, pomoći, naknade građanima i kućanstvima, ostali rashodi i
rashodi za nabavu nefinancijske imovine.
U Računu financiranja iskazuju se primici od
financijske imovine i zaduživanja te izdaci za financijsku imovinu i za otplate
zajmova.
Posebni dio proračuna sastoji se od plana
rashoda i izdataka iskazanih po vrstama raspoređenih u programe koji se sastoje
od aktivnosti i projekata.
U Planu razvojnih programa iskazuju se
planirani rashodi Proračuna za nefinancijsku imovinu, kapitalne pomoći i
donacije za razdoblje 2013. do 2015. godine.
Prihodi, primici, rashodi i izdaci proračuna
iskazuju se prema proračunskim klasifikacijama: a) organizacijska, b)
programska, c) funkcijska, d) lokacijska, e) ekonomska i izvorima financiranja.
III. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
Članak
5.
Proračun se izvršava u skladu s raspoloživim
sredstvima i dospjelim obvezama.
Prihodi Proračuna ubiru se i uplaćuju u
Proračun u skladu sa zakonom ili drugim propisima, neovisno o visini prihoda
planiranih u Proračunu.
Namjenski prihodi i primici Proračuna jesu
pomoći, donacije, prihodi za posebne namjene, prihodi od prodaje ili zamjene
imovine, naknade s naslova osiguranja i namjenski primici od zaduživanja i
prodaje dionica i udjela.
Namjenski prihodi i primici koji nisu
iskorišteni u prethodnoj godini prenose se u Proračun za tekuću proračunsku
godinu.
Ako su namjenski prihodi i primici uplaćeni u
nižem opsegu nego što je iskazano u Proračunu obveze se mogu preuzeti i plaćati
samo u visini stvarno uplaćenih, odnosno raspoloživih sredstava.
Uplaćene i prenesene, a neplanirane pomoći,
donacije i prihodi za posebne namjene i namjenski primici od zaduživanja mogu
se koristiti prema naknadno utvrđenim aktivnostima i/ili projektima.
Ako aktivnosti i projekti za koje su sredstva
osigurana u Proračunu tekuće godine nisu izvršeni do visine utvrđene
Proračunom, mogu se u toj visini izvršavati u sljedećoj godini.
Članak
6.
Proračunska sredstva koristit će se samo za
namjene koje su utvrđene Proračunom i to do visine utvrđene u Posebnom dijelu
Proračuna.
Općinski načelnik odgovoran je za zakonito i
pravilno planiranje i izvršavanje Proračuna.
Članak
7.
Jedinstveni upravni odjel Općine odgovoran je
za potpunu i pravodobnu naplatu prihoda i primitaka, za njihovu uplatu u
Proračun i za izvršavanje svih rashoda i izdataka u skladu s namjenama.
Članak
8.
Proračunska zaliha osigurava se u iznosu od
20.000,00 kuna i koristit će se za zakonom utvrđene namjene.
O korištenju sredstava Proračunske zalihe
odlučuje Općinski načelnik.
Općinski načelnik obvezan je mjesečno
izvijestiti Općinsko vijeće o korištenju Proračunske zalihe.
Članak
9.
Isplata proračunskih sredstava obavlja se
temeljem vjerodostojne knjigovodstvene dokumentacije ili naloga za prijenos
sredstava koju potpisom ovjerava nalogodavac.
Nalogodavac za izvršenje stavki iz Proračuna
je Općinski načelnik.
Plaćanje predujma moguće je samo iznimno i na
temelju prethodne suglasnosti Općinskog načelnika.
Članak
10.
Zaključivanje pisanog ugovora obvezno je kada
se sredstva Proračuna izvršavaju kao subvencije, donacije i pomoći iznad 10.000
kuna te za sve nabave roba, usluga i ustupanje radova iznad 20.000 kuna. Sve
ugovore potpisuje Općinski načelnik.
Ugovorima će se obvezati korisnike sredstava
da dostave polugodišnje i godišnje izvještaje o realizaciji programa (propisani
obrasci za izvještaje FINI, odnosno Državnom uredu za reviziju sa
specifikacijom utroška sredstava Proračuna Općine Mošćenička Draga uz obrazloženje).
Članak
11.
Pogrešno ili više uplaćeni prihodi u
Proračun, vraćaju se uplatiteljima na teret tih prihoda.
Pogrešno ili više uplaćeni prihodi u
proračune prethodnih godina, vraćaju se uplatiteljima na teret rashoda
Proračuna.
Rješenje o povratu sredstava donosi
Jedinstveni upravni odjel Općine na temelju dokumentiranog zahtjeva.
Članak
12.
Općinski načelnik podnosi Općinskom vijeću na
donošenje Polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna do 15. rujna tekuće
godine.
Subota,29.prosinca2012. Stranica8815—broj58
SLUŽBENENOVINE
Godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna
Općinski načelnik podnosi Općinskom vijeću na donošenje do 1. lipnja tekuće
godine za prethodnu godinu.
IV. ZADUŽIVANJE I DAVANJE JAMSTAVA
Članak
13.
Općina se može zaduživati uzimanjem kredita,
zajmova i izdavanjem vrijednosnih papira.
Općina se može dugoročno zadužiti samo za
investiciju koja se financira iz Proračuna, a koju potvrdi predstavničko tijelo
uz prethodnu suglasnost Vlade Republike Hrvatske.
Ukupna godišnja obveza po osnovi zaduživanja
može iznositi najviše do 20 posto ostvarenih prihoda u godini koja prethodi
godini u kojoj se zadužuje. U iznos ukupne godišnje obveze uključen je iznos
prosječnog godišnjeg anuiteta po kreditima, zajmovima, obveze na osnovi izdanih
vrijednosnih papira i danih jamstava i suglasnosti iz članka 90. stavka 2.
Zakona o proračunu, te dospjele nepodmirene obveze iz prethodnih godina.
Članak
14.
U 2013. godini Općina će se zadužiti
uzimanjem kredita kod kreditnih institucija u visini od 4.000.000,00 kuna i to
2.000.000,00 kuna za financiranje dodatnih ulaganja na nerazvrstanim cestama na
području Općine Mošćenička Draga i 2.000.000,00 kuna za izgradnju građevine
javne namjene.
Očekivani iznos ukupnog duga po osnovi
glavnice kreditnog zaduženja na kraju proračunske godine iznositi će
4.000.000,00 kuna.
V. UPRAVLJANJE FINANCIJSKOM I NEFINANCIJSKOM
IMOVINOM
Članak
15.
Imovinu Općine čine financijska i
nefinancijska imovina kojom upravlja Općinski načelnik u skladu s posebnim
propisima i Statutom Općine.
Članak
16.
Raspoloživim novčanim sredstvima na računu
Proračuna upravlja Općinski načelnik.
Slobodna novčana sredstva Proračuna mogu se
oročiti kod poslovne banke poštujući načela sigurnosti i likvidnosti. Ugovor o
oročavanju sklapa Općinski načelnik.
Prihodi od upravljanja raspoloživim novčanim
sredstvima prihod su Proračuna.
Novčana sredstva iz stavka 1. ovog članka
mogu se plasirati samo s povratom do 31. prosinca 2013. godine.
Članak
17.
Općinsko vijeće može na prijedlog Općinskog
načelnika odlučiti o kupnji dionica ili udjela u trgovačkom društvu ako su za
kupnju osigurana sredstva u Proračunu i ako se time štiti interes Općine. U
slučaju da prestane javni interes za vlasništvo dionica ili udjela u kapitalu
pravnih osoba Općinsko vijeće na prijedlog Općinskog načelnika može odlučiti da
se dionice odnosno udjeli u kapitalu prodaju ako to nije u suprotnosti s
posebnim zakonom.
Ostvarene sredstava od prodaje dionica i
udjela u kapitalu koriste se samo za otplatu dugu u Računu financiranja ili za
nabavku nefinancijske i financijske imovine, ukoliko se spomenuta sredstava
ostvare u iznosu većem od potrebnog za otplatu duga.
VI. PRIMJENA PRORAČUNSKOG RAČUNOVODSTVA
Članak
18.
Za provedbu Proračuna primjenjuje se
proračunsko računovodstvo. Jedinstveni upravni odjel Općine obavezan je
izraditi financijske izvještaje, sve sukladno zakonskim propisima o
financijskom izvješćivanju.
Članak
19.
Jedinstveni upravni odjel Općine obvezan je
provoditi postupak nabave roba, usluga i ustupanje radova sukladno zakonskim
propisima.
Plan nabave Općine Mošćenička Draga za 2013.
godinu donosi Općinski načelnik.
VII. URAVNOTEŽENJE PRORAČUNA I PRERASPODJELA
SREDSTAVA PRORAČUNA
Članak
20.
Ako tijekom godine dođe do znatnije
neusklađenosti planiranih prihoda/primitaka i rashoda/izdataka Proračun se mora
uravnotežiti izmjenama i dopunama Proračuna prema postupku za donošenje
proračuna.
Općinski načelnik može odobriti preraspodjelu
sredstava najviše do 5% rashoda i izdataka na proračunskoj stavci koja se
umanjuje.
Općinski načelnik o odobrenoj preraspodjeli
sredstava izvješćuje Općinsko vijeće uz polugodišnje i godišnje izvješće.
Članak
21.
Proračun se izvršava od 1. siječnja do 31.
prosinca 2013. godine.
Samo naplaćeni prihodi u kalendarskoj godini
priznaju se kao prihodi proračuna za 2013. godinu.
Rashodi poslovanja za koje je nastala obveza
u 2013. godini rashodi su proračuna za 2013. godinu, neovisno o plaćanju.
O namjeni viška prihoda iz prethodne godine
odlučuje Općinsko vijeće prilikom donošenja Godišnjeg obračuna Proračuna za
2013. godinu.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak
22.
Ova Odluka objavit će se u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«, a stupa na snagu 1. siječnja 2013.
godine.
Klasa: 011-01/12-01/07
Ur. broj: 2156/03-02-12-1
Mošćenička Draga, 27. prosinca 2012.
OPĆINSKO
VIJEĆE OPĆINE MOŠĆENIČKA DRAGA
Predsjednik
Nedjeljko Dražul, dipl. ing., v.r.
