56.
Temeljem članka 54. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (»Narodne novine«
broj 66/01, 87/02, 48/05 i 90/05), u skladu sa Strategijom gospodarenja
poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države i članka 28. Statuta Grada Malog
Lošinja (»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj 31/02 i 19/05),
Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja, na sjednici održanoj dana 5. travnja 2006.
godine, donosi
PROGRAM
raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u
vlasništvu države na području Grada Malog Lošinja
I.
Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države na
području Grada Malog Lošinja izrađen je u svrhu dobrog raspolaganja i
gospodarenja poljoprivrednim zemljištem, te u svrhu njegove privatizacije.
II.
Poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države na području Grada Malog
Lošinja, koje čine katastarske općine: Belej, Ustrine, Osor, Punta Križa,
Nerezine, Sv. Jakov, Ćunski, Mali Lošinj, Veli Lošinj, Unije i Susak, smatraju
se poljoprivredne površine, i to: oranice i vrtovi, vinogradi, voćnjaci,
maslinici, pašnjaci i ostalo zemljište (lokve, kamenjar) koje se može privesti
poljoprivrednoj proizvodnji.
Ukupna površina poljoprivrednog zemljišta iz stavka 1. ove točke iznosi
3380,14 ha, prema podacima Državne geodetske uprave, Područni ured za katastar
Rijeka, Ispostava - katastar Mali Lošinj, prema kulturama, obuhvaćaju sljedeće:
|
K.O.
|
oranice
|
vinogradi
|
maslinici
|
pašnjaci
|
ostalo
|
ukupno
|
|
BELEJ
|
5,07
|
0,29
|
0
|
156,83
|
54,63
|
216,82
|
|
USTRINE
|
2,9
|
0,1
|
0
|
242,4
|
198,55
|
443,95
|
|
OSOR
|
6,6
|
0
|
0
|
696,06
|
139,51
|
842,17
|
|
PUNTA KRIŽA
|
0,3
|
0,21
|
0,6
|
333,5
|
4,08
|
338,69
|
|
NEREZINE
|
3,7
|
0,45
|
3,82
|
301
|
217,3
|
526,27
|
|
SV. JAKOV
|
0,3
|
0,1
|
4,33
|
19,95
|
2,21
|
26,89
|
|
ĆUNSKI
|
15,7
|
2,2
|
14,7
|
107,6
|
0,4
|
140,06
|
|
MALI LOŠINJ
|
0,48
|
0
|
12,70
|
116,32
|
0
|
129,5
|
|
VELI LOŠINJ
|
2,38
|
0,7
|
41,8
|
370,81
|
0,25
|
415,24
|
|
UNIJE
|
33,97
|
4,01
|
11,76
|
190,32
|
40,36
|
280,42
|
|
SUSAK
|
3,90
|
8,59
|
0
|
6,4
|
0
|
18,89
|
|
Ukupno
|
75,3
|
16,65
|
89,71
|
2541,19
|
657,29
|
3380,14
|
Najveći dio poljoprivrednog zemljišta čine pašnjaci (76,53 %).
III.
Dosadašnje raspolaganje poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države na
području Grada Malog Lošinja ostvareno je kroz 15 sklopljenih ugovora o zakupu
zemljišta, ukupne površine 196,04 ha, i to: u k.o. Osor 179,11 ha; u k.o. Punta
Križa 0,11 ha; u k.o. Ćunski 15,77 ha; u k.o. Veli Lošinj 0,38 ha; u k.o. Susak
0,68 ha, kako slijedi:
|
K.O.
|
oranice
|
vinogradi
|
maslinici
|
pašnjaci
|
ostalo
|
ukupno
|
|
OSOR
|
0
|
0
|
0
|
179,11
|
0
|
179,11
|
|
PUNTA KRIŽA
|
0
|
0
|
0
|
0,11
|
0
|
0,11
|
|
ĆUNSKI
|
0,5
|
|
4,27
|
11
|
0
|
15,77
|
|
VELI LOŠINJ
|
0
|
0
|
0
|
0,38
|
0
|
0,38
|
|
SUSAK
|
0,18
|
0,35
|
0
|
0,14
|
0
|
0,67
|
|
Ukupno
|
0,68
|
0,35
|
4,27
|
190,74
|
0
|
196,04
|
IV.
Prema podacima nadležnog tijela Ureda državne uprave u Primorsko-goranskoj
županiji, Služba za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i
imovinsko-pravne poslove, Ispostava Mali Lošinj, sukladno odredbama Zakona o
naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine
(»Narodne novine« broj 92/96, 92/99, 80/02 i 81/02), podnijeti su zahtjevi za
povrat oduzete imovine, odnosno poljoprivrednog zemljišta, kako slijedi:
|
|
oranice
|
pašnjaci
|
maslinici
|
ostalo
|
uk.
|
|
k.o. Belej
|
0
|
12,63
|
0
|
0,01
|
12,64
|
|
k.o. Ustrine
|
1,42
|
1,96
|
0
|
0
|
3,38
|
|
k.o. Osor
|
0,21
|
0
|
0
|
0,007
|
0,22
|
|
k.o. Nerezine
|
0,04
|
0,43
|
0,25
|
0
|
0,72
|
|
k.o. Sv. Jakov
|
0,10
|
0,97
|
0,67
|
0
|
1,74
|
|
k.o. Ćunski
|
0,04
|
0,15
|
0,95
|
0
|
1,14
|
|
k.o. Mali Lošinj
|
0
|
0,06
|
0
|
0
|
0,06
|
|
k.o. Veli Lošinj
|
0
|
1,28
|
0
|
0
|
1,28
|
|
k.o. Unije
|
0
|
11,2
|
0,7
|
4,9
|
16,8
|
|
Ukupno:
|
1,81
|
28,68
|
2,57
|
4,917
|
37,98
|
V.
Iz popisa čestica poljoprivrednih zemljišta u vlasništvu države nakon
očitovanja Hrvatskih šuma izuzima se: 0,8 ha oranica, 3,4 ha maslinika, 429,24
ha pašnjaka i 240,02 ha zemljišta pod kategoriju ostalo.
VI.
Rekapitulacija raspoloživog poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države na
području Grada Malog Lošinja iznosi ukupno 2267,41 hektara, odnosno kako
slijedi:
|
Ukupna površina svih k.o.
|
oranice
|
vinogradi
|
maslinici
|
pašnjaci
|
ostalo
|
ukupno
|
|
|
75,3
|
16,65
|
89,71
|
2541,19
|
657,29
|
3380,14
|
|
Zatražen povrat ( - )
|
1,81
|
0
|
2,57
|
28,68
|
4,92
|
37,98
|
|
U zakupu ( - )
|
0,68
|
0,35
|
4,27
|
190,74
|
0
|
196,04
|
|
Šumsko zemljište ( - )
|
0,8
|
0
|
3,4
|
429,24
|
240,02
|
673,46
|
|
Raspoloživo
|
72,01
|
16,3
|
79,47
|
1892,53
|
412,35
|
2472,66
|
VII.
Na području Grada Malog Lošinja su prisutni problemi rascjepkanosti i male
površine pojedinačnih parcela (osim pašnjaka), neriješenog imovinsko-pravnog
stanja, neusklađenosti podataka iz katastra zemljišta i zemljišnih knjiga, a za
čije rješavanje je potrebno puno vremena i znatna sredstva.
Imajući u vidu veliku neusklađenost katastarskog stanja posjedovnih listova
sa upisanim vlasništvom u zemljišnim knjigama, osobito će se voditi računa da
na onim parcelama koje su u zemljišnim knjigama upisane kao vlasništvo ili
suvlasništvo Republike Hrvatske, a nisu upisane u katastarske posjedovne
listove, uđu naknadno u ukupnu površinu poljoprivrednog zemljišta.
Isto tako, vodit će se računa da parcele koje su upisane u katastarske
posjedovne listove poljoprivrednih zadruga, a u zemljišnim knjigama nije
provedena privatizacija, odnosno nije upisano korisništvo poljoprivrednih
zadruga, također uđu u ukupnu površinu poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu
Republike Hrvatske.
U opisanim okolnostima, uvažavajući nekadašnju tradiciju bavljenja
zemljoradnjom, maslinarstvom i osobito ovčarstvom, a koja tradicija je
zapostavljena razvojem turizma i smanjenjem stanovništva, kao prioritet se
određuje obnavljanje poljoprivredne proizvodnje na ovom području i to osobito
one ekološke, prvenstveno orijentirane na specifičnosti otočnog područja,
odnosno mediteranskog podneblja: vinogradarstvo, maslinarstvo, povrtlarstvo,
ovčarstvo, stočarstvo, peradarstvo, pčelarstvo i sl., a nastojat će se
razvijati i poticati novi oblici bavljenja poljoprivrednom proizvodnjom, kao
što je uzgoj ljekovitog i aromatičnog bilja, voćarstvo, pužarstvo, podizanje
plastenika za uzgoj povrtnih i voćarskih kultura, uzgoj cvijeća i slično.
VIII.
Grad Mali Lošinj smatra da za sada ne pokrene postupak prodaje
poljoprivrednog zemljišta uslijed mogućnosti zlouporabe. Osim parcela u kojima
je Grad Mali Lošinj u polovičnom ili manjinskom vlasništvu.
Kako na području Grada Malog Lošinja svega 167,78 ha raspoloživog poljoprivrednog
zemljišta u vlasništvu države čine oranice, vinogradi i maslinici, odnosno
površine namijenjene zemljoradnji, smatra se da se istoj, zbog dovoljne
količine plodne zemlje, može privesti i dio pašnjaka, koji čini 76,53% ukupnog
poljoprivrednog zemljišta, a da isto nema negativne posljedice na razvoj
ovčarstva.
IX.
Slijedom svega iznesenog u prethodnim točkama, a imajući u vidu Mjerila i
uvjete za provedbu privatizacije poljoprivrednog zemljišta (»Narodne novine«
13/02), namjena raspoloživog poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države na
području Grada Malog Lošinja određuje se kako slijedi:
- 2401,56 ha poljoprivrednog zemljišta za zakup
- 57,40 ha poljoprivrednog zemljišta za prodaju
- 2,6 ha poljoprivrednog zemljišta za prenamjenu u sklopu smetlišta i
aerodroma u Malom Lošinju,
- 11,1 ha poljoprivrednog zemljišta pod kategorijom »ostalo« za potrebe
aerodroma Unije i osnovne škole u Malom Lošinju, Velom Lošinju i Nerezinama.
Grad Mali Lošinj može u ovom Programu utvrditi maksimalnu površinu za
prodaju poljoprivrednog zemljišta jednom obiteljskom poljoprivrednom
gospodarstvu, individualnom poljoprivredniku ili poljoprivrednom gospodarstvu
koja može biti niža od maksimalnih površina utvrđenih točkom III. Mjerila i
uvjeta za provedbu privatizacije poljoprivrednog zemljišta (»Narodne novine«
broj 13/02).
X.
Promjena namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe moguća
je isključivo ako je sukladna dokumentima prostornog uređenja, a moguća je
isključivo za objekte infrastrukture. Isto je potrebno navesti u teretovnicu
kupca poljoprivrednog zemljišta.
XI.
Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države na područjima s otežanim
uvjetima gospodarenja u poljoprivredi utvrđenih posebnim propisom prodaje se i
daje u zakup fizičkim i pravnim osobama na rok iz članka 31. ovoga Zakona
javnim natječajem prema kriterijima iz članka 26. i 33. ovoga Zakona, koje
imaju prebivalište, odnosno sjedište na tim područjima, a koje daju
ovjerovljenu izjavu da će u tim područjima prebivati, odnosno imati sjedište i
obavljati poljoprivrednu djelatnost najmanje 10 godina.
Prodaja poljoprivrednog zemljišta iz stavka 1. ovoga članka odobravat će se
otplatom do 10 godina.
XII.
Kod zakupa i prodaje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države prema
Zakonu o poljoprivrednom zemljištu (NN br. 66/01, 87/02, 48/05, 90/05)
prvenstveno pravo zakupa i kupnje imaju fizičke i pravne osobe i to sljedećim
redoslijedom:
- obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo upisano u registar obveznika poreza
na dohodak kojima je poljoprivreda osnovna djelatnost i poljoprivredni obrt,
- obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo,
- pravna osoba registrirana za obavljanje poljoprivredne djelatnosti,
- ostale fizičke i pravne osobe koje nisu upisane u upisnik poljoprivrednih
gospodarstava, a namjeravaju se baviti poljoprivrednom proizvodnjom.
XIII.
Kod zakupa i prodaje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države kada
prema Zakonu utvrđenom redoslijedu pravo na zakup i kupnju imaju obiteljska
poljoprivredna gospodarstva, prednost imaju sljedećim redoslijedom:
- dosadašnji zakupac koji uredno ispunjava ugovorene obveze,
- vlasnik ili zakupac zemljišta koje graniči sa zemljištem koje se prodaje,
- hrvatski branitelj iz Domovinskog rata koji je proveo u obrani
suvereniteta Republike Hrvatske najmanje tri mjeseca i članovi obitelji
poginulog, umrlog, zatočenog ili nestalog hrvatskog branitelja, a koji se bave
poljoprivrednom djelatnošću,
- vlasnik izgrađenog proizvodnog objekta (farma za proizvodnju mesa, mlijeka
i jaja, doradu sjemena i druge objekte namijenjene preradi, doradi i
uskladištenju poljoprivrednih proizvoda),
- osoba koja se bavi ili se namjerava baviti stočarstvom (govedarstvo,
svinjogojstvo, ovčarstvo i kozarstvo), podizanje višegodišnjih nasada
(vinograda, voćnjaka i maslinika) te povrtlarskom proizvodnjom.
Do upisa obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava u registar, potvrdu o
ispunjavanju uvjeta utvrđenih ovim Mjerilima izdaje nadležno tijelo jedinica
lokalne samouprave za gospodarstvo prema obrascu koji izdaje Hrvatski zavod za
poljoprivrednu savjetodavnu službu.
XIV.
Grad Mali Lošinj će u skladu sa strategijom gospodarenja poljoprivrednim
zemljištem u vlasništvu države pokrenuti postupke za raskid ugovora u slučaju
neplaćanja zakupnine te obročnih rata za kupnju, neobrađivanja dodijeljenog
zemljišta ili neispunjavanja ugovorenih obveza.
XV.
Kod davanja zemljišta u zakup ili kod prodaje potrebno je ishodovati
očitovanje ureda za urbanizam da se navedeno zemljište ne nalazi u građevinskom
području.
XVI.
Budući vlasnici i korisnici poljoprivrednog zemljišta dužni su zemljište
koristiti na način da se ne umanjuje njegova vrijednost i u skladu s
agrotehničkim mjerama prikladnim podneblju i proizvodnji.
XVII.
Sastavni dio ovog Programa čine posjedovni listovi katastarskih čestica
poljoprivrednog zemljišta i topografske karte u mjerilu 1:25000 i uvjerenje
Hrvatskih šuma sa popisom čestica koje su na popisu gospodarenja H. Š.
XVIII.
Ovaj Program stupa na snagu danom dobivanja suglasnosti od strane Ministarstva
poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva i objavit će se u »Službenim
novinama« Primorsko-goranske županije.
Klasa: 320-01/05-01/02
Ur. broj: 2213/01-01-06
Mali Lošinj, 5. travnja 2006.
GRAD MALI LOŠINJ
GRADSKO VIJEĆE
Predsjednik
mr. Milan Mužić, v.r.
