4.

ANALIZU STANJA

SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE
NA PODRUČJU OPĆINE VINODOLSKE OPĆINE
ZA 2025. GODINU

UVOD

Člankom 17. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22) definirano je da predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave analiziraju stanje sustava civilne zaštite, usvajaju godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje, te smjernice za organizaciju i razvoj istog na svom području koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. U proračunu se osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, te obavljaju i drugi poslovi civilne zaštite utvrđeni zakonom.

Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja (članak 1. st. 2. Zakona o sustavu civilne zaštite).

Sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj (regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa, pružanja brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanja posljedica velike nesreće i katastrofe (članak 5. st. 2. Zakona o sustavu civilne zaštite).

Izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave koordinira djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite osnovanih za područje te jedinice u velikim nesrećama i katastrofama uz stručnu potporu nadležnog stožera civilne zaštite (članak 17. st. 4. Zakona o sustavu civilne zaštite).

1. STANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU OPĆINE VINODOLSKA OPĆINA – OPĆI DIO

Općinsko vijeće Općine Vinodolske općine ja na 5. sjednici održanoj 26. studenoga 2025. godine usvojilo PROCJENU RIZIKA OD VELIKIH NESREĆA ZA PODRUČJE OPĆINE VINODOLSKA OPĆINA

Nakon usvojene Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Vinodolska općina, Općinsko vijeće Općine Vinodolske općine donijelo je Odluku o usvajanju PLANA DJELOVANJA CIVILNE ZAŠTITE ZA PODRUČJE OPĆINE VINODOLSKA OPĆINA na 6. sjednici održanoj 16. prosinca 2025. godine.

Temeljem Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2025. godini, Općina Vinodolska općina postupila je sukladno obvezama navedenim u Programu. Zaključkom Općinskog načelnika prihvatio se Plan motrenja, dežurstva i ophodnje za područje Općine Vinodolske općine – izvršitelj DVD Bribir za 2025. godinu. Također je potpisan Ugovor sa DVD Bribir čiji je predmet provođenje posebnih mjera zaštite od požara utvrđenih Zakonom o zaštiti od požara, a sa Hrvatskim šumama d.d. Zagreb, Uprava šuma Podružnica Senj potpisan je Ugovor o korištenju teške građevinske mehanizacije za izradu prosjeka i probijanja protupožarnih putova u slučaju nastanka većih požara na području Općine. Operativna postrojba Društva broji 20 vatrogasca s položenim ispitom i liječničkim pregledom koji su opremljeni svom potrebnom opremom za intervencije, te osigurani Policom osiguranja. U 2025. godini, odrađeno je 36 intervencije u kojima je sudjelovalo zbirno 52 vatrogasca sa 29 vozila, a ukupno je odrađeno 87 radna sata na intervencijama.

2. STANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU OPĆINE VINODOLSKE OPĆINE

- OPERATIVNE SNAGE

STOŽER CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE VINODOLSKE OPĆINE

Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite na području Općine Vinodolske općine.

U Stožer Općine Vinodolske općine imenuju se:

1. Daniel Grbić, općinski načelnik za Načelnika stožera

2. Ivan Dražić, zapovjednik Dobrovoljnog vatrogasnog društva Bribir, za zamjenika načelnika Stožera,

3. Ivana Škara, dr. med. Zavod za hitnu medicinu, za članicu Stožera medicinsko zbrinjavanje, evakuacija

4. Toni Mataija, Vinodolska općina, za člana Stožera, teška mehanizacija, sanacija odrona i klizišta

5. Gordana Vlastelić, Ustanova za zdravstvenu njegu u kući, za članicu Stožera, primarna medicinska skrb

6. Dražen Zekić, načelnik Policijske postaje Crikvenica, PUPGŽ, za člana Stožera,

7.Mario Jeličić ing., direktor Eko Murvica d.o.o. Crikvenica, za člana Stožera, komunalne djelatnosti

8. Alen Dika, Vinodolska općina, za člana Stožera, teška mehanizacija, sanacija klizišta odrona, prijevoz

9. Zrinka Jovanović, ravnateljica, ravnateljica GD Crvenog križa Novi Vinodolski, za članicu Stožera,

10. Ivan Tomić, mag.educ.ing. Vinodolska općina, za člana Stožera, protupožarna zaštita, informatička podrška

11. Igor Uremović, direktor VIO ŽRNOVNICA CRIKVENICA VINODOL d.o.o. Novi Vinodolski, Dubrova 22., za člana Stožera, opskrba vodom, komunalne djelatnosti

12. Željko Šporer, viši stručni savjetnik za prevenciju i planiranje pri PUZS Rijeka, za člana Stožera

2.2. SLUŽBE I POSTROJBE SREDIŠNJIH TIJELA DRŽAVNE UPRAVE KOJA SE CIVILNOM ZAŠTITOM BAVE U SVOJOJ REDOVNOJ DJELATNOSTI

Tijekom 2025. godine službe i postrojbe središnjih tijela državne uprave koje se civilnom zaštitom bave u svojoj redovnoj djelatnosti nisu imale iznimne aktivnosti u sustavu civilne zaštite na području Općine Vinodolske općine, izuzev svoje redovne djelatnosti (MUP, MORH).

2.3. OPERATIVNE SNAGE VATROGASTVA

Operativne snage vatrogastva temeljna su operativa snaga sustava civilne zaštite.

2.3.1. Vatrogasna zajednica PGŽ

Javna vatrogasna postrojba Grada Crikvenice i Dobrovoljno vatrogasno društvo Bribir članovi su Vatrogasne zajednice Primorsko - goranske županije, VII. Operativnog požarnog područja Crikvenica-Vinodol.

2.3.2. Javna vatrogasna postrojba Grada Crikvenice

Kapaciteti (ljudski i materijalni) JVP Grada Crikvenice navedeni su u Procjeni i Planu zaštite od požara Općine Vinodolska općina.

U 2025. godini, odrađene su 36 intervencije u kojima je sudjelovalo zbirno 52, vatrogasca sa 29 vozila, a ukupno je odrađeno 87 radna sata na intervencijama.

2.3.3. Dobrovoljno vatrogasno društvo Bribir

Zapovjednik operativnog sastava Društva je Ivan Dražić.

Na dan 1.siječnja 2025. godine do 31.prosinca 2025. godine DVD Bribir redovno je raspolagao s 20 operativnih vatrogasaca.

DVD Bribir raspolaže sljedećim vozilima:

– Nissan Pick up, GPV/VT 3 90-30, šumsko navalno vozilo

– Dacia Sandero, zapovjedno vozilo, vozilo ophodnje

– Renault Trafic Kombi, tehničko vozilo

– MB ATEGO, AC2 7000, 10-2000VT., cisterna robnih rezervi

Sredstva koja je Vinodolska općina izdvojila za DVD Bribir u 2025. godini, iznose 50.000,00 eura

2.3.4. Profesionalne vatrogasne postrojbe u gospodarstvu

Na području Vinodolska općina nema ustrojenih vatrogasnih postrojbi u gospodarstvu.

2.4. POSTROJBE CIVILNE ZAŠTITE I DRUGE OPERATIVNE SNAGE CIVILNE ZAŠTITE

Civilna zaštita je oblik organiziranja, pripremanja i sudjelovanja građana, pravnih osoba, državnih upravnih tijela i jedinica lokalne samouprave i uprave radi zaštite i spašavanja ljudi, dobara i okoliša od rizika i posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških i ekoloških nesreća.

2.4.2. Povjerenici civilne zaštite

Načelnik Vinodolske općine, dana 20. veljače 2018. godine, donosi Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite Općine Vinodolske općine i njihovih zamjenika:

Povjerenicima civilne zaštite Vinodolske općine, te zamjenicima povjerenika civilne zaštite, imenuju se:

A to su na dan 31.listopada 2022. godine:

1. Predsjednik Vijeća Mjesnog odbora Bribir

DIJANA KRŠUL,

2. Zamjenik predsjednika Vijeća Mjesnog odbora Bribir

RENE ŠEVERDIJA,

3. Predsjednik Vijeća Mjesnog odbora Grižane-Belgrad

ŽELJKA CRNIĆ,

4. Zamjenik predsjednika Vijeća Mjesnog odbora Grižane-Belgrad

MARKO RAGUŽ,

5. Predsjednik Vijeća Mjesnog odbora Tribalj

VEDRAN ŠVAST,

6. Zamjenik predsjednika Vijeća Mjesnog odbora Tribalj

DINO BELOBRAJIĆ,

7. Predsjednik Vijeća Mjesnog odbora Drivenik

ZORAN KLARIĆ,

8. Zamjenik predsjednika Vijeća Mjesnog odbora DriveniK

MARIN KLARIĆ,

2.4.3. Voditelji skloništa

Na području Općine Vinodolske općine ne postoje skloništa osnovne zaštite.

2.5. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA

Na području Općine Vinodolske općine djeluje Hrvatska gorska služba spašavanja Stanica Rijeka, te je i tijekom 2025. godine zaključen Ugovor o sufinanciranju programskih aktivnosti u 2025. godini .

U 2025. godini nije bilo potrebe za angažiranjem HGSS- a.

2.6. GRADSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA GRADA NOVI VINODOLSKI

Hrvatski crveni križ organizira osposobljavanje mještana za njihovu samozaštitnu funkciju u izvanrednim situacijama, kao i ustrojavanje, obučavanje i opremanje ekipa prve pomoći za izvršenje zadaća u slučaju velikih nesreća, epidemija i oružanih sukoba. Za navedene aktivnosti potrebno je kvalitetno opremiti ekipe, kako bi mogle dati svoj doprinos u slučaju potrebe aktiviranja sustava zaštite i spašavanja. Vinodolska općina je za Gradskim društvom crvenog križa Grada Novi Vinodolski u 2025. godini zaključila Ugovor o sufinanciranju programskih aktivnosti.

2.7. UDRUGE GRAĐANA

Udruge građana koja sudjeluju u sustavu civilne zaštite su Lovačko društvo »Vepar« Bribir, Lovačko društvo »Medviđak« Drivenik te Lovačko društvo »Srndać« Grižane.

3. PRAVNE OSOBE KOJE SUDJELUJU U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE VINODOLSKE OPĆINE

Osim osoba koje se civilnom zaštitom bave kao redovnom djelatnošću, postoje i pravne osobe koje u sklopu svoje redovne djelatnosti mogu sudjelovati u sustavu civilne zaštite. Oni su nositelji posebnih zadaća u sustavu, a mogu pružiti usluge prijevoza, smještaja, prehrane i sl., od interesa za sustav civilne zaštite.

Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Vinodolske općine su:

1. VIO Žrnovnica Crikvenica Vinodol d.o.o.

-opskrba pitkom vodom , sanacija otpadnih voda, korištenje teške mehanizacije

2. EKO MURVICA d.o.o.

-odvoz i zbrinjavanje otpada, zbrinjavanje i ukop posmrtnih ostataka pokojnika

3. Veterinarska ambulanta Crikvenica

- zbrinjavanje životinja dezinsekcija i deratizacija

4. Sando d.o.o. Crikvenica – Javna rasvjeta

-briga o javnoj rasvjeti, elektro radovi

5. JELA d.o.o. Crikvenica

- građevinski radovi, otklanjanje urušenih i oštećenih objekata

6. CRIKVENICA – OPATIJA EKO d.o.o.

Dezinsekcija, deratizacija, zbrinjavanje lešina

7. Autoprijevoz iskopi Toni Mataija

-sanacija klizišta, odrona, prijevoz materijala

8. PLODINE d.o.o. NOVI VINODOLSKI

-opskrba prehrambenim i artiklima široke potrošnje

9. KONZUM Bribir

- opskrba prehrambenim i artiklima široke potrošnje

10. Narodna čitaonica Bribir

-smještaj ugroženih i potrebitih osoba

11. Osnovna škola Dr Josip Pancić Bribir

- smještaj ugroženih i potrebitih osoba

S pravnim osobama u sustavu civilne zaštite na području Općine Vinodolske općine zaključuju se ugovori o međusobnoj suradnji kojima će se definirati potrebni ljudski resursi i materijalna oprema te u kojem roku se uključuju u sustav civilne zaštite za područje Općine Vinodolske općine.

Osim redovnih aktivnosti, sve navedene pravne osobe tijekom 2025. godine nisu bile aktivirane na poslovima civilne zaštite.

4.OPERATIVNE SNAGE KOJE DJELUJU NA PODRUČJU OPĆINE VINODOLSKE OPĆINE, A NISU U NADLEŽNOSTI OPĆINE TE POSTUPAJU PREMA VLASTITIM OPERATIVNIM PLANOVIMA

Pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave kao svojom redovnom djelatnošću djeluju sukladno svojim operativnim planovima, te se pozivaju, mobiliziraju i aktiviraju za provođenje mjera i postupaka u cilju sprječavanja nastanka, ublažavanja, te uklanjanja posljedica katastrofa i velikih nesreća, su:

Županijske snage

1. Zavod za hitnu medicinu PGŽ - ispostava Crikvenica

2. Dom zdravlja PGŽ - ispostava Crikvenica

3. Nastavni zavod za javno zdravstvo PGŽ,

4. Županijska uprava za ceste PGŽ

5. Županijski operativni centar PGŽ

6. »Autotrans« PJ Crikvenica.

Državne snage

7.MUP, Policijska uprava primorsko goranska, Policijska postaja Crikvenica

8. Centar za socijalnu skrb Crikvenica

9.Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Područni ured Rijeka

10.Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu, Područni odjel Rijeka

11.HEP, Elektroprimorje Rijeka, Pogon Crikvenica

12.Hrvatske vode, VGO Rijeka - Vodnogospodarska ispostava za mali sliv »Kvarnersko primorje i otoci« sa sjedištem u Rijeci

13.Hrvatske šume - Uprava šuma Senj, Šumarija Crikvenica,

14.Hrvatske ceste - Ispostava Rijeka

5. OSTALE AKTIVNOSTI U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE

5.1. ZAHTJEVI CIVILNE ZAŠTITE U PROSTORNIM PLANOVIMA

Prostorni plan uređenja Općine Vinodolske općine usklađen je sa županijskim prostornim planom uređenja.

5.2. EDUKACIJA GRAĐANA, DJECE U ŠKOLAMA I VRTIĆIMA

Tijekom 2025. godine na području Općine Vinodolske općine održane su edukacije koje se odnose na civilnu zaštitu. DVD Bribir održao je predavanja vezana za zaštitu od požara za predškolski i školski uzrast za OŠ Jurja Klovića u Triblju i Dječji vrtić Cvrčak i Mrav.

5.3. USPOSTAVA SUSTAVA UZBUNJIVANJA

U Općini Vinodolska općina postoji sirena instalirana na Vatrogasnom domu. Kao i sirene u zahvatu potopnog vala vodnog sustava Dubračina.

5.4. OSTALO

U Općini Vinodolskoj općini sustavno se provode mjere dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, te izdvajaju sredstva za veterinarske usluge na području Općine.

6. ZAKLJUČAK

Temeljem ove Analize stanja sustava Civilne zaštite na području Općine Vinodolske općine predlaže se sljedeći zaključak:

Potrebno je kontinuirano praćenje zakonskih i podzakonskih akata, sukladno kojih je nužno donositi nove i usklađivati već donesene akte koji uređuju sustav Civilne zaštite Općine Vinodolske općine. Najvažnije je sustav Civilne zaštite adekvatno osposobljavati za djelovanje, provoditi redovito obučavanje, uvježbavanje, opremanje sustava za djelovanje, kao i provoditi preventivu te edukaciju stanovništva.

Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Vinodolske općine za 2025. godinu objavit će se u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

KLASA: 024-02/26-01/1

URBROJ: 2170-34-02-26-75

Bribir, 25. veljače 2026.

Općinsko vijeće Općine Vinodolske općine

Predsjednik Općinskog vijeća

Božidar Zubčić