67.

Odluku

o izradi izmjene i dopune

Prostornog plana uređenja Općine Omišalj

Opće odredbe

Članak 1.

Donosi se odluka o izradi izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Općine Omišalj, u daljnjem tekstu: Odluka.

Donošenjem ove Odluke započinje postupak izrade i donošenja izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Općine Omišalj ('Službene novine Primorsko-goranske županije', broj 52/07, 33/09, 14/10, 37/11-ispr., 15/12-pt., 19/13 ID, 43/14-pt., 17/15 i 9/17), u daljnjem tekstu: izmjena i dopuna Plana.

Nositelj izrade izmjene i dopune Plana je Općina Omišalj, Jedinstveni upravni odjel, u daljnjem tekstu: Nositelj izrade.

Odgovorna osoba Nositelja izrade je čelnik tijela iz stavka 3. ovoga članka.

Pravna osnova za izradu izmjene i dopune Plana

Članak 2.

Postupak izrade i donošenja izmjene i dopune Plana temelji se na odredbama članka 86. do članka 112. Zakona, a u skladu s odredbama Pravilnika o prostornim planovima (Narodne novine broj 152/23), u daljnjem tekstu: Pravilnik, i ostalim važećim propisima iz područja prostornog uređenja.

Razlozi donošenja izmjene i dopune Plana, ciljevi i programska polazišta

Članak 3.

Ovom Odlukom određuju se razlozi, ciljevi i programska polazišta u okviru kojih se određuju prostorno planska rješenja u postupku izrade izmjene i dopune Plana.

Razlozi za donošenje izmjene i dopune Plana:

A. Usklađenost sa zakonskim i podzakonskim okvirom

1. Zakonska obveza izrade izmjene i dopune Plana i usklađenje sa Zakonom

Postupak izrade i donošenja izmjene i dopune Plana temelje se na odredbama članka 75., članka 86.-113. Zakona

2. Usklađenje s planom više razine

Izmjene i dopune Plana moraju biti usklađene s Prostornim planom Primorsko-goranske županije

3. Usklađenje s planom šireg područja iste razine

Nije primjenjivo

B. Određivanje novih prostorno planskih rješenja

Razlozi donošenja izmjena i dopuna Plana su:

- redefiniranje obuhvata građevinskog područja gospodarske, proizvodne namjene - pretežito zanatske (I2) uz prenamjenu u poslovnu namjenu, u skladu s Prostornim planom Primorsko-goranske županije („Službene novine Primorsko-goranske županije broj 32/13, 07/17 - ispravak, 41/18, 04/19 - pročišćeni tekst odredbi za provođenje, 18/22, 40/22 - pročišćeni tekst odredbi za provođenje, 35/23 i 12/24 - pročišćeni tekst odredbi za provođenje - u nastavku teksta Prostorni plan Primorsko-goranske županije), što je ujedno sukladno prihvaćenim zahtjevima poslovnih subjekata,

- planiranje trase „Nove istočne ceste na otoku Krku“ (ex Plava magistrala)- državne ceste Omišalj – Dobrinj – Vrbnik – Punat – Stara Baška (trajekt), te uklanjanje do sada planiranoga koridora,

- planiranje mjesta za iskrcaj ulova s ribarskih plovila koja obavljaju gospodarski ribolov na moru u luci otvorenoj za javni promet Voz LO 4 u Uvali Voz,

- dopuna uvjeta gradnje izvan građevinskog područja, poljoprivredno-gospodarskih građevina u funkciji obavljanja poljoprivredne djelatnosti, definiranjem kriterija za njihov smještaj s naglaskom na prostore uz javne i nerazvrstane ceste,

- izmjena uvjeta gradnje pomoćnih građevina, nadstrešnica i postavljanje solarnih uređaja na površinama građevinskih područja naselja,

- utvrđivanje detaljnijih kriterija smještaja i uvjeta gradnje sunčanih elektrana unutar područja obuhvata Plana,

- planiranje uvjeta za unapređenje stanja u prostoru, stanovanja i razvoja gospodarstva na području Općine Omišalj prema prijedlozima građana i gospodarskih subjekata,

- ispravak grešaka, uključujući neusklađenosti u tekstualnom i grafičkom dijelu plana.

Osnovni ciljevi i programska polazišta za izradu izmjene i dopune Plana:

Ciljevi izrade izmjena i dopuna Plana jesu: uskladiti površine građevinskih područja za proizvodnu i poslovnu namjenu prema površinama utvrđenim Prostornim planom Primorsko-goranske županije, uskladiti planirane prometne koridore s rješenjima prihvaćenima u postupku razvoja projekata krupne infrastrukture, te izmijeniti i dopuniti Plan prema ostalim razlozima donošenja izmjena i dopuna Plana, navedenim u članku 5. ove odluke.

Programska polazišta sadržana su u prihvaćenim zahtjevima poslovnih subjekata, zahtjevima građana, zahtjevima javnopravnih tijela te programima Općine Omišalj koji uključuju unaprjeđenje, racionalno korištenje i zaštitu prostora u obuhvatu Plana.

Temeljem predviđenih izmjena i dopuna korigirat će se tekstualni dio Plana (Odredbe za provođenje) i kartografski prikazi grafičkoga dijela Plana te Obrazloženje Plana.

Obuhvat izmjene i dopune Plana

Članak 4.

Obuhvat izmjena i dopuna Plana istovjetan je obuhvatu Plana, odnosno administrativnim granicama Općine Omišalj.

Sažeta ocjena stanja u obuhvatu izmjene i dopune Plana

Članak 5.

Građevinska područja gospodarske namjene su važećim Planom planirana tako da se određuje:

- građevinsko područje gospodarske - pretežito industrijske namjene I1, površine 167,94 ha (područje Dine) i građevinsko područje proizvodne - pretežito zanatske namjene I2, površine 24,08 ha (područje Servisne zone - Pušća, Omišalj), ukupne površine 192,02 ha i

- građevinsko područje gospodarske - poslovne - pretežito uslužne namjene K1, površine 4,39 ha (planirana zona Kijac, Njivice).

Istovremeno su Prostornim planom Primorsko-goranske županije, na području Općine Omišalj, određene maksimalne površine proizvodne namjene do 170 ha, a poslovne namjene do 30 ha, te je evidentna neusklađenost Plana s planom više razine.

Kako bi se provelo usklađenje površina građevinskog područja gospodarske namjene, prema prihvaćenim zahtjevima poslovnih subjekata, potrebno je prije svega, građevinsko područje gospodarske, proizvodne namjene - pretežito zanatske (I2, Pušća) prenamijeniti u građevinsko područje gospodarske - poslovne namjene (K2), što i odgovara već postojećim, a i planiranim djelatnostima u zoni. Radi planiranja područja Pušća za poslovnu namjenu na provedbenoj razini, izrada i donošenje izmjena i dopuna Plana povezana je i provodi se istodobno s izradom izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja servisno-uslužne zone Pušća u Omišlju („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 17/98, 03/03, 42/10.

Prostornim planom uređenja Općine Omišalj utvrđen je koridor nove državne ceste Omišalj – Dobrinj – Vrbnik – Punat – Stara Baška -trajekt, popularno nazvane „Plava magistrala“. Detaljnijom projektnom razradom predložena je izmjena trase, te je postojeći koridor potrebno ukloniti, a u Plan unijeti novi koridor ceste koji se na području Općine zasniva na trasi postojeće nerazvrstane ceste Omišalj-Čižići. Naredbom o popisu iskrcajnih mjesta za iskrcaj ulova s ribarskih plovila koja obavljaju gospodarski ribolov na moru („Narodne novine“ broj 39/2023), a sukladno opredjeljenju Općine Omišalj, ukida se dosadašnje iskrcajno mjesto za iskrcaj ulova s ribarskih plovila u luci otvorenoj za javni promet Omišalj, bazen Omišalj (LO1-1) i uvodi se na novoj lokaciji u Uvali Voz, u luci otvorenoj za javni promet Voz (LO4). Izmjenama i dopunama Plana, planirati će se navedena izmjena lokacije iskrcajnih mjesta.

Planom je dana mogućnost iznimne izgradnje izvan građevinskog područja, poljoprivredno-gospodarskih građevina u funkciji obavljanja poljoprivredne djelatnosti, površine do 20 m2, odnosno do 30 m2, a da istovremeno kriteriji smještaja takvih građevina nisu propisani. Rezultat je sve učestalija izgradnja neprimjerenih građevina izvan građevinskog područja, a posebno na prostorima uz javne i nerazvrstane ceste. Dopunom uvjeta gradnje želi se prostor zaštititi od neprimjerene izgradnje te izgradnju izvan građevinskog područja svesti na prihvatljive okvire.

Uvjeti gradnje pomoćnih građevina, nadstrešnica i postavljanje solarnih uređaja na površinama građevinskih područja naselja, nisu Planom jednoznačno ni jasno definirani, te će se isti revidirati.

Važećim prostornim planom uređenja Općine Omišalj planirana je mogućnost postavljanja energana, elemenata i naprava iskorištavanja energije Sunca na krovove zgrada te unutar gospodarskih zona. S obzirom na intenciju prelaska na obnovljive i čiste izvore energije, potrebno je razmotriti i druge mogućnosti izgradnje sunčanih elektrana, odrediti maksimalnu pojedinačnu snagu u skladu s odredbama Prostornoga plana Primorsko-goranske županije i detaljnije razraditi kriterije i uvjete za njihov smještaj u prostoru. Pri tome treba voditi računa o gospodarskom razvoju Općine i ograničiti nenamjensko korištenje prostora koji je namijenjen poslovnim djelatnostima, za izgradnju sunčanih elektrana.

Provedbom i korištenjem elaborata Plana uočene su određene greške i neusklađenosti u tekstualnom i grafičkom dijelu plana, koje će se ovim izmjenama i dopunama ispraviti.

Popis sektorskih strategija i drugih dokumenata u skladu s kojima se utvrđuju zahtjevi za izradu izmjene i dopune Plana

Članak 6.

Za izradu izmjena i dopuna Plana nije utvrđena potreba izrade sektorskih strategija, planova i studija. U izradi će se koristiti dokumentacija prostora koju iz područja svog djelokruga osiguravaju tijela i osobe određeni posebnim propisima, kao i druga raspoloživa dokumentacija o obuhvaćenom prostoru.

Zahtjevi za izradu izmjena i dopuna Plana utvrđuju se u skladu sa slijedećim dokumentima:

- s ovom odlukom, na način da javnopravno tijelo ne može zahtjevima za izradu prostornog plana postavljati uvjete kojima bi se mijenjali sadržaj, ciljevi i/ili programska polazišta za izradu prostornog plana određeni ovom odlukom o izradi,

- s Prostornim planom Primorsko-goranske županije („Službene novine Primorsko-goranske županije broj 32/13, 07/17 - ispravak, 41/18, 04/19-pročišćeni tekst, 18/22, 35/23), s kojim ove izmjene i dopune Plana trebaju biti usklađene.

- Stručna podloga – Državna (istočna) cesta na otoku Krku, JU Zavod za prostorno uređenje PGŽ, Rijeka, 2022.,

- Idejno rješenje Nove istočne ceste na otoku Krku i Studija o utjecaju zahvata na okoliš, Hrvatske ceste, d.o.o., Zagreb, 2023.

Način pribavljanja stručnih rješenja za izradu izmjene i dopune Plana

Članak 7.

Stručno rješenje izmjena i dopuna Plana izradit će stručni izrađivač ovlašten za obavljanje poslova prostornog uređenja, sukladno Pravilniku o izdavanju suglasnosti za obavljanje stručnih poslova prostornog uređenja („Narodne novine“ broj 136/15).

Izmjene i dopune Plana stručni izrađivač izrađuje u suradnji s nositeljem izrade - Jedinstvenim upravnim odjelom Općine Omišalj i nadležnim radnim tijelima Općinskog Vijeća.

Popis javnopravnih tijela određenih posebnim propisima, koja daju zahtjeve za izradu izmjene i dopune Plana iz područja svog djelokruga, te drugih sudionika i korisnika prostora koji trebaju sudjelovati u izradi izmjene i dopune Plana

Članak 8.

Poziv na dostavu zahtjeva za izradu izmjene i dopune Plana uputit će se sljedećim javnopravnim tijelima:

1. Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, HR-51000 Rijeka, Slogin Kula 2/VI.

2. Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, HR-51000 Rijeka, Riva 10/III.

3. Županijska uprava za ceste Primorsko-goranske županije, HR-51000 Rijeka, Nikole Tesle 9/X.

4. Javna ustanova Park prirode Učka, HR-51415 Lovran, Liganj 42.

5. PONIKVE VODA d.o.o., HR-51500 Krk, Vršanska 14.

6. Hrvatske vode, VGO za slivove sjevernoga Jadrana, HR-51000 Rijeka, Đure Šporera 3.

7. Hrvatske šume d.o.o., Direkcija Zagreb, HR-10000 Zagreb, Ulica kneza Branimira 1.

8. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, HR-10000 Zagreb, Ulica grada Vukovara 78.

9. Županijska lučka uprava Krk, HR-51500 Krk, Trg bana Josipa Jelačića 5.

10. Ministarstvo kulture i medija, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Područni konzervatorski ured Rijeka, HR-51000 Rijeka, Užarska 26.

11. HEP-Operator distribucijskog sustava d.o.o., Elektroprimorje Rijeka, HR-51000 Rijeka, Viktora Cara Emina 2.

12. Hrvatske ceste d.o.o., Sektor za održavanje i promet, Poslovna jedinica Rijeka, Tehnička ispostava Rijeka, HR-51000 Rijeka, Nikole Tesle 9/IX.

13. Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije, Uprava za zaštitu prirode, HR-10000 Zagreb, Radnička cesta 80.

14. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Lučka kapetanija Rijeka, HR-51000 Rijeka, Senjsko pristanište 3.

15. Ministarstvo unutarnjih poslova, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Rijeka, Služba inspekcijskih poslova Rijeka, HR-51000 Rijeka, Fiorela la Guardia 13.

16. Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti, HR-10110 Zagreb, Ulica Roberta Frangeša Mihanovića 9.

Poziv na dostavu zahtjeva za izradu izmjene i dopune Plana uputit će se i drugim sudionicima i korisnicima prostora koji sudjeluju u izradi izmjene i dopune Plana:

1. Javna ustanova Zavod za prostorno uređenje Primorsko-goranske županije, HR-51000 Rijeka, Splitska 2.

2. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, HR-10000 Zagreb, Prisavlje 14.

3. Ministarstvo obrane, Uprava za materijalne resurse, Sektor za nekretnine, graditeljstvo i zaštitu okoliša, HR-10000 Zagreb, Sarajevska cesta 7.

4. Ministarstvo unutarnjih poslova, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Rijeka, HR-51000 Rijeka, Riva 10.

5. Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za turizam, poduzetništvo i ruralni razvoj, HR-51000 Rijeka, Riva 10.

6. Nastavni zavod za javno zdravstvo Primorsko-goranske županije, Zdravstveno-ekološki odjel, HR-51000 Rijeka, Krešimirova 52.

7. Ponikve eko otok Krk d.o.o., HR-51500 Krk, Vršanska 14.

8. Smart island Krk d.o.o., HR-51500 Krk, Vršanska 14.

9. Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, HR-10000 Zagreb, Ulica Republike Austrije 20.

Rok za dostavu zahtjeva je 30 dana od zaprimanja poziva za dostavu zahtjeva.

Ako javnopravno tijelo ne dostavi zahtjeve u roku iz prethodne alineje, smatra se da zahtjeva nema.

Nadležna javnopravna tijela će svoje zahtjeve za izradu prostornog plana dostaviti putem modula ePlanovi putem informacijskog sustava prostornog uređenja.

Javnopravna tijela i drugi sudionici u izradi izmjena i dopuna Plana pozvati će se sukladno odredbama Zakona da u zadanom roku putem modula ePlanovi dostave svoje zahtjeve za izradu Plana.

Dinamika s fazama izrade izmjene i dopune Plana

Članak 9.

Izrada izmjena i dopuna Plana planira se prema s fazama i slijedećoj dinamici:

- izrada nacrta prijedloga izmjena i dopuna Plana - 60 dana od zaprimanja zahtjeva javnopravnih tijela i drugih sudionika iz članka 11. ove Odluke,

- priprema i trajanje javne rasprave - 30 dana,

- izrada izvješća o javnoj raspravi - 20 dana od proteka roka za davanje pisanih prijedloga i primjedbi tijekom javne rasprave,

- izrada nacrta konačnog prijedloga izmjena i dopuna Plana - 20 dana od prihvaćanja Izvješća o javnoj raspravi,

- izrada konačnog prijedloga izmjena i dopuna Plana - 10 dana,

- predaja elaborata donesenih izmjena i dopuna Plana - 10 dana.

Planirana dinamika izrade i donošenja izmjena i dopuna Plana iz stavka 1. ovog članka može se produljiti iz opravdanih razloga, uz suglasnost nositelja izrade i izrađivača.

Izvori financiranja izrade izmjene i dopune Plana

Članak 10.

Izrada izmjena i dopuna Plana financirat će se iz sredstava Proračuna Općine Omišalj te sredstvima zainteresiranih osoba koje s Općinom Omišalj sklope ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta sukladno člancima 63. i 167. Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“ broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19, 67/23).

Druga pitanja značajna za izradu izmjene i dopune Plana

Članak 11.

U skladu s člankom 86. Zakona na Prijedlog odluke o izradi izmjene i dopune Plana sukladno posebnim propisima kojima se uređuje zaštita okoliša i prirode pribavljeno je:

- Mišljenje, KLASA: 351-01/24-04/9, URBROJ: 2170-03-08/2-24-3 od 27.veljače 2024. godine, koje je izdalo nadležno tijelo za zaštitu okoliša i prirode: Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša.

Izrada i donošenje izmjena i dopuna Plana povezana je i provodi se istodobno s izradom Izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja servisno-uslužne zone Pušća u Omišlju („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 17/98, 03/03, 42/10), u kojim postupcima se donose vezane odluke o izradi izmjena i dopuna prostornog plana šireg područja i izradi izmjena i dopuna detaljnog plana uređenja.

Prijelazne i završne odredbe

Članak 12.

Ova Odluka se može mijenjati i/ili dopunjavati te se može staviti izvan snage.

Nositelj izrade izmjena i dopuna Plana, Jedinstveni upravni odjel Općine Omišalj će po objavi ove Odluke o izradi izmjena i dopuna Plana, obavijestiti javnost na mrežnoj stranici Općine Omišalj i područne (regionalne) samouprave.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od objave u Službenim novinama Primorsko- goranske županije.

KLASA: 024-01/25-01/70

URBROJ: 2170-30-25-9

Omišalj, 24. srpnja 2025. godine

PREDSJEDNICA OPĆINSKOG VIJEĆA

Dunja Mihelec, v.r.