102.

Na temelju članka 61. stavka 4. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine” broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 123/17, 98/19 i 144/20), te članka 78. ştavka 3. Statuta Grada Opatije („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 25/09, 30/09 – ispr., 7/13, 3/18, 5/18 – ispr., 3/20 i 3/21) Gradsko vijeće Grada Opatije, na sjednici održanoj dana 14. prosinca 2023. godine, donijelo je

O D L U K U

o izboru članova vijeća mjesnih odbora na

području Grada Opatije

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovom se Odlukom uređuje izbor članova vijeća mjesnih odbora (u daljnjem tekstu: vijeće) na području Grada Opatije.

(2) Riječi i pojmovi u ovoj Odluci koji imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod, bez obzira u kojem su rodu navedeni.

Članak 2.

(1) Članove vijeća biraju građani s prebivalištem na području mjesnog odbora koji imaju biračko pravo.

(2) Članovi vijeća mjesnih odbora biraju se na neposrednim izborima (u daljnjem tekstu: izbori), tajnim glasovanjem, razmjernim izbornim sustavom.

(3) Za člana vijeća može biti biran građanin koji ima biračko pravo i prebivalište na području mjesnog odbora za čije se vijeće provode izbori.

Članak 3.

(1) Jamči se sloboda opredjeljenja birača i tajnost njihova glasovanja.

(2) Birač na istim izborima može glasovati samo jedanput.

(3) Nitko ne može glasovati u ime druge osobe.

(4) Nitko ne može zahtijevati izjašnjavanje birača o njegovom glasačkom opredjeljenju.

(5) Birač je slobodan objaviti svoje glasačko opredjeljenje.

(6) Nitko ne može biti pozvan na odgovornost zbog glasovanja ili zbog toga što nije glasovao.

Članak 4.

(1) Izbore za članove vijeća raspisuje Gradsko vijeće Grada Opatije (u daljnjem tekstu: Gradsko vijeće).

(2) Odlukom Gradskog vijeća kojom se raspisuju izbori određuje se dan njihove provedbe.

(3) Od dana stupanja na snagu odluke iz stavka 2. ovog članka do dana održavanja izbora ne može proteći manje od 30 niti više od 60 dana.

Članak 5.

(1) Redovni izbori za članove vijeća održavaju se u pravilu svake četvrte godine.

(2) Prijevremeni izbori za članove vijeća kojima je mandat prestao zbog raspuštanja, održavaju se u roku od 90 dana od dana raspuštanja vijeća.

(3) Ako bi se prijevremeni izbori iz stavka 2. ovog članka trebali održati u kalendarskoj godini u kojoj se održavaju redovni izbori, a prije njihovog održavanja, u tom se mjesnom odboru prijevremeni izbori neće održati.

Članak 6.

(1) Mandat članova vijeća izabranih na redovnim izborima počinje danom konstituiranja vijeća i traje do stupanja na snagu odluke Gradskog vijeća o raspisivanju izbora ili raspuštanju vijeća u skladu s ovom Odlukom.

(2) Od dana stupanja na snagu odluke Gradskog vijeća o raspisivanju izbora pa do izbora novog predsjednika vijeća, predsjednik vijeća može obavljati samo poslove koji su neophodni za redovito i nesmetano funkcioniranje mjesnog odbora.

(3) Mandat članova vijeća izabranih na prijevremenim izborima počinje danom konstituiranja vijeća i traje do isteka tekućeg mandata članova vijeća izabranih na redovnim izborima.

(4) Članovi vijeća nemaju obvezujući mandat i nisu opozivi.

Članak 7.

(1) Članu vijeća mandat prestaje prije isteka vremena na koje je izabran u sljedećim slučajevima:

• ako podnese ostavku, danom dostave pisane ostavke sukladno pravilima o dostavi propisanim Zakonom o općem upravnom postupku,

• ako je pravomoćnom sudskom odlukom potpuno lišen poslovne sposobnosti, danom pravomoćnosti sudske odluke,

• ako je pravomoćnom sudskom presudom osuđen za kazneno djelo na kaznu zatvora u trajanju od najmanje šest mjeseci ili mu je ta kazna zamijenjena radom za opće dobro ili uvjetnom osudom, danom pravomoćnosti sudske presude,

• ako mu prestane prebivalište na području mjesnog odbora, danom odjave prebivališta,

• ako mu prestane hrvatsko državljanstvo, danom prestanka državljanstva sukladno odredbama zakona kojim se uređuje hrvatsko državljanstvo,

• smrću,

• ako prihvati obavljanje neke od dužnosti iz članka 10. ove Odluke danom početka obavljanja te dužnosti.

(2) Odredba stavka 1. podstavka 3. ne odnosi se na osobe koje su pravomoćnom sudskom presudom osuđene za kaznena djela počinjena iz nehaja na kaznu zatvora ako im je ta kazna zamijenjena radom za opće dobro ili uvjetnom osudom.

(3) Ostavka podnesena suprotno stavku 1. podstavku 1. ovog članka ne proizvodi pravni učinak.

Članak 8.

(1) Članovi vijeća imaju zamjenike koji obnašaju tu dužnost ako članu vijeća mandat prestane prije isteka vremena na koje je izabran.

(2) Člana vijeća izabranog na kandidacijskoj listi političke stranke zamjenjuje neizabrani kandidat s iste liste s koje je izabran i član kojem je mandat prestao, a određuje ga politička stranka koja je bila predlagatelj kandidacijske liste.

(3) Člana vijeća izabranog na kandidacijskoj listi dviju ili više političkih stranaka zamjenjuje neizabrani kandidat s iste liste s koje je izabran i član kojem je mandat prestao, a određuju ga političke stranke sukladno sporazumu, odnosno ako sporazum nije zaključen, određuju ga dogovorno, a ako ne postignu dogovor, zamjenjuje ga prvi sljedeći neizabrani kandidat s liste. O sklopljenom sporazumu kao i o postignutom dogovoru političke stranke dužne su obavijestiti predsjednika vijeća i upravno tijelo Grada Opatije nadležno za mjesnu samoupravu.

(4) Člana vijeća izabranog na kandidacijskoj listi grupe birača zamjenjuje prvi sljedeći neizabrani kandidat s te liste.

(5) Člana vijeća izabranog na kandidacijskoj listi političke stranke koja je nakon provedenih izbora brisana iz registra političkih stranaka zamjenjuje prvi sljedeći neizabrani kandidat s liste.

(6) Ako vijeće mjesnog odbora trajno ostane bez broja članova potrebnog za rad i donošenje odluka Gradsko vijeće će na prijedlog Gradonačelnika raspustiti vijeće mjesnog odbora i raspisati izbore za taj mjesni odbor sukladno članku 5. stavku 2. ove Odluke.

II. KANDIDIRANJE

Članak 9.

(1) Kandidiranje je postupak predlaganja kandidacijskih lista od strane ovlaštenih predlagatelja.

(2) Ovlašteni predlagatelji kandidacijskih lista su političke stranke i birači.

Članak 10.

(1) Kandidat za člana vijeća mjesnog odbora ne može istovremeno biti:

• Gradonačelnik Grada Opatije (u daljnjem tekstu: Gradonačelnik),

• zamjenik Gradonačelnika Grada Opatije,

• član Gradskog vijeća Grada Opatije,

• pročelnik upravnog tijela Grada Opatije,

• član upravnog tijela trgovačkog društva u vlasništvu Grada Opatije ili u kojem Grad Opatija ima većinsko vlasništvo,

• ravnatelj ustanove kojoj je Grad Opatija osnivač ili suosnivač,

• službenik i namještenik u upravnim tijelima Grada Opatije.

(2) Kandidat za člana vijeća mjesnog odbora ne može biti osoba koja je pravomoćnom sudskom presudom osuđena za kazneno djelo na kaznu zatvora u trajanju od najmanje šest mjeseci ili joj je ta kazna zamijenjena radom za opće dobro ili uvjetnom osudom.

(3) Zabrana kandidiranja iz stavka 2. ovog članka ne odnosi se na osobu koja je pravomoćnom sudskom presudom osuđena za kazneno djelo počinjeno iz nehaja na kaznu zatvora ako joj je ta kazna zamijenjena radom za opće dobro ili uvjetnom osudom.

Članak 11.

(1) Pravo predlaganja kandidacijskih lista imaju sve političke stranke registrirane u Republici Hrvatskoj, na dan stupanja na snagu odluke o raspisivanju izbora.

(2) Kandidacijske liste može predložiti jedna politička stranka te dvije ili više političkih stranaka.

(3) Političke stranke samostalno utvrđuju redoslijed kandidata na kandidacijskim listama na način predviđen njihovim statutom, odnosno posebnom odlukom donesenom na temelju statuta.

(4) Političke stranke određuju na temelju odredbi svojih statuta ovlaštenog podnositelja kandidacijske liste.

Članak 12.

(1) Birači mogu predlagati kandidacijske liste.

(2) Kada birači kao ovlašteni predlagatelji predlažu kandidacijsku listu grupe birača, za pravovaljanost prijedloga kandidacijske liste za izbor članova vijeća dužni su prikupiti najmanje 10 potpisa birača.

(3) Kada birači predlažu kandidacijske liste, podnositelji kandidacijske liste grupe birača su prva tri po redu potpisnika kandidacijske liste. Kandidat na listi može biti i podnositelj kandidacijske liste grupe birača.

Članak 13.

Potpisi birača prikupljaju se na propisanom obrascu u koji se unose: ime i prezime birača, njegovo prebivalište, broj važeće osobne iskaznice birača i mjesto njezina izdavanja te potpis birača.

Članak 14.

(1) Uz prijedlog kandidacijske liste dostavlja se očitovanje o prihvaćanju kandidature svakog kandidata na listi, ovjereno kod javnog bilježnika ili Izbornog povjerenstva. Očitovanje o prihvaćanju kandidature za člana vijeća sadrži i izjavu kandidata o nepostojanju zapreke kandidiranju iz članka 10. ove Odluke. Nakon predaje liste Izbornom povjerenstvu, kandidat ne može povući dano očitovanje o prihvaćanju kandidature. Za davanje netočnih podataka na očitovanju, kao i za davanje očitovanja o prihvaćanju kandidature na više kandidacijskih lista za isto vijeće, odgovoran je kandidat.

(2) U prijedlogu kandidacijske liste obvezatno se navodi naziv kandidacijske liste i nositelj liste, a kandidati moraju biti na listi poredani od rednog broja 1 zaključno do rednog broja koliko ih se bira.

(3) Ako predlagatelj predloži više kandidata od utvrđenog broja članova vijeća koje se bira na izborima, smatra se da su pravovaljano predloženi samo kandidati zaključno do broja koji se bira u vijeće.

(4) Ako predlagatelj predloži manje kandidata od utvrđenog broja članova vijeća koje se bira na izborima, kandidacijska lista nije pravovaljana.

(5) Naziv kandidacijske liste jest puni naziv političke stranke, dvaju ili više političkih stranaka koja je, odnosno koje su predložile kandidacijsku listu. Ako su političke stranke registrirale skraćeni naziv stranke odnosno stranaka, u nazivu će se koristiti i kratice.

(6) Ako su kandidacijsku listu predložili birači, njezin naziv je "Kandidacijska lista grupe birača Mjesnog odbora ________________".

(7) Nositelj kandidacijske liste prvi je predloženi kandidat na listi.

(8) Za svakog od kandidata u prijedlogu kandidacijske liste obvezatno se navodi ime i prezime kandidata, prebivalište, datum rođenja, osobni identifikacijski broj (OIB) i spol.

Članak 15.

(1) Kandidacijske liste moraju prispjeti izbornom povjerenstvu u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu odluke o raspisivanju izbora.

(2) Izborno povjerenstvo će pri zaprimanju kandidacijskih lista provjeriti jesu li one podnesene sukladno ovoj Odluci odnosno da li su pravovaljane.

(3) Ako Izborno povjerenstvo ocijeni da kandidacijska lista nije podnesena u skladu s ovom Odlukom, pozvat će podnositelja da u roku od 48 sati, a najkasnije do isteka roka za kandidiranje, ukloni uočene nedostatke.

(4) Izborno povjerenstvo može podnositelju odrediti i kraći rok za uklanjanje nedostataka ako rok za kandidiranje istječe za manje od 48 sati.

Članak 16.

(1) Izborno povjerenstvo utvrđuje pravovaljanost predloženih kandidacijskih lista.

(2) Pravovaljane kandidacijske liste Izborno povjerenstvo će prihvatiti, a nepravodobne i nepravovaljane liste rješenjem će odbaciti odnosno odbiti.

Članak 17.

(1) Zbirna lista je lista u koju se unose podaci o svim pravovaljanim kandidacijskim listama.

(2) Zbirnu listu sastavlja nadležno Izborno povjerenstvo nakon što utvrdi pravovaljanost svih kandidacijskih lista.

(3) Zbirna lista sadrži naziv svake kandidacijske liste te ime i prezime nositelja svake liste.

(4) Kandidacijske liste unose se na zbirnu listu prema abecednom redu punog naziva političke stranke odnosno dviju ili više političkih stranaka koja je, odnosno koje su predložile kandidacijsku listu, odnosno prema abecednom redu prezimena nositelja kandidacijske liste grupe birača. Ako je više stranaka predložilo zajedničku kandidacijsku listu, ona će se unijeti na zbirnu listu prema nazivu prve po redu političke stranke u prijedlogu.

Članak 18.

Izborno povjerenstvo će u roku od 48 sati od isteka roka za kandidiranje, objaviti na oglasnoj ploči i na mrežnoj stranici Grada Opatije sve pravovaljane predložene kandidacijske liste i zbirnu listu za izbor članova vijeća.

Članak 19.

(1) Političke stranke koje su predložile prihvaćene kandidacijske liste, mogu na način predviđen njihovim statutom, odnosno posebnom odlukom donesenom na temelju statuta odustati od te liste najkasnije 24 sata nakon što je kao prihvaćena bila objavljena od strane Izbornog povjerenstva. Za kandidacijsku listu grupe birača odluku o odustajanju donosi nositelj liste.

(2) Pisana odluka o odustanku mora prispjeti izbornom povjerenstvu u roku iz stavka 1. ovog članka.

(3) Odustanak jednog ili više kandidata s kandidacijske liste nije dopušten nakon isteka roka za kandidiranje te se neće uvažiti i takva će kandidacijska lista ostati pravovaljanom s imenima svih objavljenih kandidata.

(4) U slučaju odustanka jednog ili više kandidata s kandidacijske liste prije isteka roka za kandidiranje, Izborno povjerenstvo će na odgovarajući način primijeniti odredbu članka 15. stavka 3. ove Odluke.

Članak 20.

(1) Ako je neki od kandidata dao očitovanje o prihvaćanju kandidature na više kandidacijskih lista za izbor u isto vijeće, Izborno povjerenstvo će pozvati tog kandidata da se u roku od 24 sata od isteka roka za kandidiranje očituje pri kojoj kandidaturi ostaje.

(2) Izborno povjerenstvo pozvat će predlagatelja liste s koje je kandidat iz stavka 1. ovog članka odustao da listu dopuni drugim kandidatom u roku od 48 sati.

(3) Ako predlagatelj iz stavka 2. ovog članka ne dopuni listu, Izborno povjerenstvo postupit će u skladu s odredbom članka 16. ove Odluke.

Članak 21.

(1) Ako neki od kandidata na kandidacijskoj listi umre u vremenu od dana objave kandidacijske liste, politička stranka odnosno dvije ili više političkih stranaka koje su predložile kandidata i podnositelji kandidacijske liste grupe birača, mogu umjesto njega predložiti novog kandidata, bez prikupljanja potpisa, sve do 10 dana prije dana održavanja izbora.

(2) Kandidat koji je umro brisat će se s kandidacijske liste, a kandidat kojim je dopunjena kandidacijska lista stavlja se na posljednje mjesto na listi. Redoslijed ostalih kandidata na listi navedenih iza kandidata koji je umro pomiče se za jedno mjesto prema gore.

(3) Ako je kandidat koji je umro nositelj liste, lista će se dopuniti na način određen stavkom 2. ovog članka, a nositelj liste postat će drugi po redu kandidat naveden na kandidacijskoj listi.

(4) Kandidacijska lista dopunjena novim kandidatom sukladno stavcima 2. i 3. ovog članka objavljuje se na oglasnoj ploči i na mrežnoj stranici Grada Opatije u roku od 24 sata od izvršene dopune kandidacijske liste.

(5) Ako neki od kandidata na kandidacijskoj listi umre u vremenu kraćem od 10 dana prije dana održavanja izbora, kandidacijska lista smatrat će se pravovaljanom.

Članak 22.

(1) Kandidati, nositelji kandidacijskih lista grupe birača, političke stranke odnosno dvije ili više političkih stranaka, naznačeni na objavljenoj listi kandidata i zbirnoj listi imaju pravo na izbornu promidžbu pod jednakim uvjetima.

(2) Izborna promidžba počinje danom objave zbirnih lista, a prestaje 24 sata prije dana održavanja izbora.

Članak 23.

Izborna šutnja počinje protekom vremena izborne promidžbe, a završava na dan održavanja izbora u 19 sati. Za vrijeme izborne šutnje zabranjuje se javno predstavljanje i obrazlaganje izbornih programa biračima, nagovaranje birača da glasuju za određenu kandidacijsku listu, objavljivanje prethodnih, neslužbenih rezultata izbora, izjava i intervjua sudionika izborne promidžbe te navođenje njihovih izjava ili pisanih djela.

III. IZBOR ČLANOVA VIJEĆA

Članak 24.

Broj članova vijeća utvrđuje se Statutom Grada Opatije.

Članak 25.

Članovi vijeća biraju se razmjernim izbornim sustavom, na način da cijelo područje mjesnog odbora čini jednu izbornu jedinicu. Svi birači koji imaju prebivalište na području mjesnog odbora i koji pristupe glasovanju, na temelju kandidacijskih lista, biraju sve članove vijeća.

Članak 26.

(1) Pravo na sudjelovanje u diobi mjesta u vijeću imaju liste koje na izborima dobiju najmanje 5 % važećih glasova birača.

(2) Broj članova vijeća koji će biti izabran sa svake kandidacijske liste utvrđuje se na način da se ukupan broj važećih glasova koje je dobila kandidacijska lista dijeli s brojevima od 1 do zaključno broja koliko se članova vijeća bira, pri čemu se uvažavaju i decimalni ostaci. Od svih tako dobivenih rezultata, mjesta u vijeću osvajaju one liste na kojima se iskaže onoliko brojčano najvećih rezultata uključujući decimalne ostatke koliko se članova vijeća bira. Svaka od tih lista dobiva onoliki broj mjesta u predstavničkom tijelu koliko je postigla pojedinačnih rezultata među onoliko brojčano najvećih rezultata koliko se članova vijeća bira.

(3) Ako su glasovi tako podijeljeni da se ne može utvrditi koja bi između dvije ili više lista dobila mjesto u vijeću, ono će pripasti onoj listi koja je dobila više glasova.

(4) Ako su dvije ili više lista dobile isti broj glasova te se ne može utvrditi koja bi lista dobila mjesto u vijeću, ono će pripasti svakoj od tih lista.

(5) U slučaju iz stavka 4. ovog članka, broj članova vijeća povećat će se te broj članova vijeća može biti paran.

Članak 27.

Sa svake kandidacijske liste izabrani su kandidati od rednog broja 1 pa do rednog broja koliko je određena lista dobila mjesta u vijeću.

IV. TIJELA ZA PROVEDBU IZBORA

Članak 28.

(1) Tijela za provedbu izbora za članove vijeća su Izborno povjerenstvo i birački odbori.

(2) Članovi Izbornog povjerenstva i biračkih odbora mogu biti samo osobe koje imaju biračko pravo.

(3) Članovi Izbornog povjerenstva i biračkih odbora imaju pravo na naknadu za svoj rad.

(4) Visinu naknade iz stavka 3. ovog članka određuje Gradonačelnik.

Članak 29.

(1) Izborno povjerenstvo ima stalni i prošireni sastav.

(2) Stalni sastav Izbornog povjerenstva čine predsjednik, potpredsjednik i četiri člana.

(3) Stalni sastav Izbornog povjerenstva imenuje Gradonačelnik.

(4) Predsjednik i potpredsjednik stalnog sastava Izbornog povjerenstva moraju biti magistri pravne struke.

(5) Prošireni sastav Izbornog povjerenstva određuje se roku od osam dana od stupanja na snagu odluke o raspisivanju izbora, a čine ga jedan dogovorno predloženi predstavnik većinske političke stranke, odnosno političkih stranaka, odnosno liste grupe birača i jedan dogovorno predloženi predstavnik oporbenih stranaka, odnosno liste grupe birača, sukladno stranačkom sastavu Gradskog vijeća.

(6) Ako se pojedine grupacije ne mogu dogovoriti o rasporedu svojih predstavnika u proširenom sastavu izbornog povjerenstva, njihov izbor obavlja stalni sastav Izbornog povjerenstva ždrijebom na način da će predstavnike iz stavka 5. ovog članka rasporediti sukladno stranačkom sastavu Gradskog vijeća.

(7) Potpredsjednik izbornog povjerenstva zamjenjuje predsjednika u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti sa svim ovlastima predsjednika, a svi članovi Izbornog povjerenstva imaju jednaka prava i dužnosti.

(8) Predsjednik, potpredsjednik i članovi stalnoga sastava Izbornog povjerenstva ne smiju biti članovi niti jedne političke stranke, niti kandidati za članove vijeća. Članovi proširenog sastava Izbornog povjerenstva ne smiju biti kandidati za članove vijeća.

Članak 30.

Izborno povjerenstvo:

• brine za zakonitu pripremu i provedbu izbora za članove vijeća,

• obavlja sve tehničke pripreme za obavljanje izbora,

• propisuje obrasce za provođenje izbora,

• donosi obvezatne upute za provođenje izbora,

• ovjerava očitovanja kandidata o prihvaćanju kandidature za članove vijeća,

• na temelju pravovaljanih prijedloga objavljuje kandidacijske liste te sastavlja i objavljuje zbirnu listu svih kandidacijskih lista za izbor članova vijeća,

• određuje biračka mjesta za izbore članova vijeća,

• imenuje predsjednika, potpredsjednika i članove biračkih odbora,

• nadzire rad biračkih odbora na biračkim mjestima,

• nadzire pravilnost izborne promidžbe za izbor članova vijeća u skladu s ovom Odlukom,

• prikuplja i zbraja rezultate glasovanja na biračkim mjestima,

• objavljuje rezultate izbora za članove vijeća,

• obavlja i druge poslove u svezi provedbe izbora za članove vijeća.

Članak 31.

(1) Birački odbor izravno provodi glasovanje na biračkom mjestu te osigurava pravilnost i tajnost glasovanja.

(2) Birački odbor čine predsjednik, potpredsjednik i četiri člana. Dva člana biračkog odbora određuje većinska politička stranka odnosno političke stranke, odnosno nositelj liste grupe birača, a dva člana oporbena politička stranka odnosno stranke, odnosno nositelj liste grupe birača, sukladno stranačkom sastavu Gradskog vijeća.

(3) Ako se pojedine grupacije ne mogu dogovoriti o rasporedu svojih predstavnika u biračke odbore, njihov raspored odredit će Izborno povjerenstvo ždrijebom na način da će predstavnike stranaka rasporediti tako da pojedina stranka bude zastupljena u najvećem mogućem broju biračkih odbora s obzirom na ukupni broj svojih predstavnika.

(4) Političke stranke dužne su odrediti članove pojedinih biračkih odbora i dostaviti njihova imena Izbornom povjerenstvu najkasnije 10 dana prije dana održavanja izbora. Ne odrede li ih, odnosno ako prijedlozi ne prispiju izbornom povjerenstvu u zadanom roku, Izborno povjerenstvo samostalno će odrediti članove biračkih odbora.

(5) Izborno povjerenstvo imenovat će predsjednika, potpredsjednika i članove biračkih odbora najkasnije pet dana prije dana održavanja izbora.

(6) Predsjednik, potpredsjednik i članovi biračkog odbora ne smiju biti kandidati za članove vijeća, a predsjednik i potpredsjednik biračkog odbora ne smiju biti članovi niti jedne političke stranke.

(7) Svi članovi biračkog odbora imaju ista prava i dužnosti.

V. PROVOĐENJE IZBORA

Članak 32.

(1) Glasovanje za izbor članova vijeća obavlja se na biračkim mjestima na području mjesnog odbora.

(2) Biračko mjesto ne može biti u vjerskom objektu, objektu u vlasništvu, najmu, zakupu ili trajnom korištenju političke stranke ili kandidata koji sudjeluje na izborima te u prostorijama ugostiteljskih objekata.

(3) Biračka mjesta određuje Izborno povjerenstvo vodeći računa o broju birača koji će na njima glasovati, dostupnosti i prostornoj udaljenosti te veličini prostorije za glasovanje, na način da se glasovanje bez teškoća može odvijati u vremenu određenom za glasovanje.

(4) Svako biračko mjesto ima redni broj.

Članak 33.

(1) Izborno povjerenstvo će objaviti na oglasnoj ploči i mrežnoj stranici Grada Opatije koja su biračka mjesta određena, najkasnije pet dana prije izbora.

(2) Objava o biračkim mjestima sadrži: redni broj biračkog mjesta, sjedište odnosno potpunu adresu s naznakom prostora u kojem se nalazi biračko mjesto te popis pripadajućih ulica i trgova iz kojih birači glasuju na tom biračkom mjestu.

(3) Na svakom biračkom mjestu prostorija za glasovanje mora se opremiti i urediti na način da se osigura tajnost glasovanja tako da nitko u prostoriji ne može vidjeti kako je birač popunio glasački listić.

(4) Na biračkom mjestu glasački listići moraju biti pomiješani tako da nisu složeni po serijskim brojevima i moraju biti postavljeni lepezasto licem okrenutim prema dolje da se ne vidi serijski broj listića.

Članak 34.

(1) Birački odbor u pravilu uređuje prostorije biračkog mjesta na dan prije izbora, a najkasnije jedan sat prije početka glasovanja.

(2) Birački odbor dužan je na svakom biračkom mjestu prije njegova otvaranja, na biračima vidljivom mjestu, istaknuti oglas o svim prihvaćenim kandidacijskim listama i zbirne liste.

(3) Na biračkom mjestu ne smije biti promidžbeni materijal, kao niti u neposrednoj blizini biračkog mjesta.

(4) Birački odbor je dužan na prednju stranu svake glasačke kutije istaknuti glasački listić kakav se ubacuje u tu glasačku kutiju.

Članak 35.

(1) Političke stranke i birači koji su predložili kandidacijske liste za izbor članova vijeća kao i nevladine udruge koje djeluju na području neovisnog promatranja izbornih postupaka i/ili promicanja ljudskih i građanskih prava imaju pravo odrediti promatrače koji imaju pravo promatrati izborni postupak, provedbu izbora te rad izbornih tijela.

(2) Pravo promatranja izbora obuhvaća promatranje cjelokupnog izbornog postupka, a naročito glasovanje, rad izbornih tijela i uvid u cjelokupni materijal.

(3) Kandidat na izborima ne smije biti promatrač na izborima za koje je kandidat.

Članak 36.

(1) Zahtjev za promatranje izbora podnosi se Izbornom povjerenstvu od dana objave zbirnih kandidacijskih lista do najkasnije pet dana prije dana održavanja izbora. Uz zahtjev za promatranje izbora podnosi se i potvrda političke stranke ako je zahtjev za promatranje podnijela politička stranka, potvrda predlagatelja grupe birača ako su zahtjev podnijeli birači koji su predložili kandidacijske liste za izbor članova vijeća, odnosno preslika rješenja o upisu u registar udruga ako je zahtjev podnijela nevladina udruga koja djeluje na području neovisnog promatranja izbornih postupaka i/ili promicanja ljudskih i građanskih prava

(2) Izborno povjerenstvo promatraču izdaje i uručuje službenu iskaznicu, koju je promatrač dužan nositi vidljivo istaknutu za cijelo vrijeme promatranja izbornog postupka i rada izbornog tijela.

(3) Promatraču je dopušteno stavljati obrazložene primjedbe na rad izbornog tijela kojeg promatra u zapisnik o radu izbornog tijela ili ih u pisanom obliku priložiti tom zapisniku.

(4) Promatrač ne smije ometati rad izbornog tijela.

VI. GLASOVANJE I UTVRĐIVANJE REZULTATA GLASOVANJA

Članak 37.

(1) Glasovanje se obavlja osobno na biračkom mjestu, glasačkim listićem.

(2) Glasački listić sadrži:

• naziv liste,

• ime i prezime nositelja liste,

• naputak o načinu glasovanja,

• serijski broj.

(3) Kandidacijske liste navode se na glasačkom listiću onim redom kojim su navedene na zbirnoj listi kandidacijskih lista.

(4) Ispred naziva svake liste stavlja se redni broj.

Članak 38.

(1) Glasuje se samo za kandidacijske liste navedene na glasačkom listiću.

(2) Glasački se listić popunjava tako da se zaokružuje redni broj ispred naziva kandidacijske liste.

Članak 39.

(1) Važeći glasački listić je onaj iz kojeg se na siguran i nedvojben način može utvrditi za koju je kandidacijsku listu birač glasovao.

(2) Nevažeći glasački listić je:

• neispunjeni glasački listić,

• glasački listić popunjen na način da se ne može sa sigurnošću utvrditi za koju je kandidacijsku listu birač glasovao,

• glasački listić na kome je birač glasovao za dvije ili više kandidacijskih lista.

Članak 40.

(1) Glasovanje traje neprekidno od sedam do 19 sati.

(2) Biračka mjesta zatvaraju se u 19 sati, a biračima koji su se u to vrijeme zatekli na biračkom mjestu mora se omogućiti glasovanje.

Članak 41.

(1) U vrijeme trajanja glasovanja na biračkom mjestu moraju biti stalno prisutan predsjednik ili potpredsjednik biračkog odbora te najmanje dva člana biračkog odbora.

(2) Predsjednik biračkog odbora dužan je i ovlašten osiguravati red i mir na biračkom mjestu za vrijeme glasovanja, kao i nakon zatvaranja biračkog mjesta.

(3) Ako je nužno radi očuvanja reda i mira te radi nesmetanog odvijanja glasovanja, predsjednik biračkog odbora može zatražiti pomoć policije koja je na biračkom mjestu dužna postupati u okviru zakonskih ovlasti.

(4) Nitko, osim pripadnika policije na poziv predsjednika biračkog odbora, ne smije doći na biračko mjesto naoružan.

Članak 42.

(1) Predsjednik biračkog odbora ili od njega ovlašteni član dužan je za svakog birača koji pristupi glasovanju utvrditi identitet i provjeriti je li upisan u izvadak iz popisa birača za dotično biračko mjesto.

(2) Identitet birača utvrđuje se identifikacijskom ispravom, sukladno posebnim zakonima.

(3) Ako birač nije upisan u izvadak iz popisa birača, predsjednik biračkog odbora ili od njega ovlašteni član neće mu dozvoliti glasovanje, osim ako birač svoje biračko pravo na tom biračkom mjestu dokaže potvrdom nadležnog državnog tijela.

(4) Potvrdu iz stavka 3. ovog članka birač je dužan predati biračkom odboru i ona je sastavni dio izvatka iz popisa birača za to biračko mjesto.

Članak 43.

(1) Nakon utvrđivanja prava na glasovanje na biračkom mjestu, član biračkog odbora biraču predaje glasački listić, objašnjava način popunjavanja i upućuje ga na mjesto glasovanja. Član biračkog odbora dužan je voditi računa o tome da se onemogući uvid u serijski broj listića koji se predaje biraču.

(2) Birač koji zbog kakve tjelesne mane ili zbog toga što je nepismen ne bi mogao samostalno glasovati, može doći na biračko mjesto s drugom osobom koja je pismena i koja će po njegovoj ovlasti i uputi zaokružiti redni broj ispred naziva kandidacijske liste.

(3) Birač koji zbog teže bolesti, tjelesnog oštećenja ili nemoći nije u mogućnosti pristupiti na biračko mjesto može o tome obavijestiti Izborno povjerenstvo najranije tri dana prije dana održavanja izbora ili birački odbor na dan održavanja izbora najkasnije do 12 sati.

(4) Izborno povjerenstvo zaprimljene zahtjeve birača za glasovanje izvan biračkog mjesta predaje nadležnim biračkim odborima uz cjelokupan izborni materijal.

(5) Predsjednik biračkog odbora određuje najmanje dva člana biračkog odbora koji će birača posjetiti u mjestu gdje se nalazi i omogućiti mu glasovanje, vodeći pri tome računa o tajnosti glasovanja.

(6) Na način ostvarivanja biračkog prava birača koji pristupi na biračko mjesto, ali mu je zbog invalidnosti onemogućena pristupačnost biračkom mjestu na odgovarajući se način primjenjuje odredba stavka 5. ovog članka.

(7) Predsjednik biračkog odbora dužan je u zapisnik o radu biračkog odbora poimenično navesti glasovanje birača u smislu stavaka 2., 3. i 6. ovog članka.

Članak 44.

(1) Po završenom glasovanju birački odbor će najprije prebrojati neupotrijebljene glasačke listiće i staviti ih u poseban omot koji će zapečatiti.

(2) Nakon toga, birački odbor utvrđuje ukupan broj birača koji su glasovali na tom biračkom mjestu, prema izvatku iz popisa birača i potvrdama nadležnog tijela.

(3) Nakon utvrđivanja broja birača koji su glasovali, birački odbor pristupa otvaranju glasačke kutije, prebrojavanju glasačkih listića i broja glasova.

(4) Ako se prilikom prebrojavanja glasačkih listića utvrdi da je njihov broj manji od utvrđenog broja birača koji su glasovali, vrijedi rezultat glasovanja po glasačkim listićima.

(5) Ako se prilikom prebrojavanja glasačkih listića utvrdi da je njihov broj veći od utvrđenog broja birača koji su glasovali, birački odbor odmah o tome obavještava Izborno povjerenstvo. Izborno povjerenstvo odmah raspušta birački odbor i imenuje novi te određuje ponavljanje glasovanja na tom biračkom mjestu koje će se obaviti sedmog dana od dana prvog glasovanja.

(6) Rezultat ponovljenog glasovanja utvrđuje se u roku od 12 sati nakon obavljenog glasovanja.

Članak 45.

(1) Kad birački odbor utvrdi rezultat glasovanja na biračkom mjestu, u zapisnik o svom radu zabilježit će:

• broj birača upisan u izvatku iz popisa birača i broj birača koji su predali potvrdu nadležnog tijela,

• broj birača koji su pristupili glasovanju prema izvatku iz popisa birača i uz potvrdu za glasovanje,

• broj birača koji su glasovali izvan biračkoga mjesta,

• broj birača koji su glasovali na biračkom mjestu uz pomoć druge osobe,

• koliko je ukupno birača glasovalo,

• koliko je glasova dobila svaka kandidacijska lista,

• broj nevažećih glasačkih listića.

(2) U zapisnik o radu biračkog odbora unose se i sve druge činjenice koje su važne za glasovanje.

(3) Svaki član biračkog odbora ovlašten je dati pisane primjedbe na zapisnik.

(4) Zapisnik potpisuju svi članovi biračkog odbora.

(5) Ako član biračkog odbora odbije potpisati zapisnik, o tome se u zapisniku sastavlja službena bilješka u kojoj se utvrđuje činjenica odbijanja potpisivanja i razlozi odbijanja, ako ih član biračkog odbora navede.

Članak 46.

Zapisnik o radu i ostali izborni materijal birački odbor dostavlja Izbornom povjerenstvu najkasnije u roku od 12 sati od zatvaranja biračkog mjesta.

Članak 47.

(1) O svom radu Izborno povjerenstvo vodi zapisnik.

(2) Zapisnik obvezno sadrži:

• broj birača upisanih u izvadcima iz popisa birača i priloženim potvrdama za glasovanje,

• broj birača koji su glasovali,

• broj nevažećih glasačkih listića,

• broj glasova koje je dobila svaka kandidacijska lista.

(3) Svaki član Izbornog povjerenstva može dati primjedbe na zapisnik.

(4) Zapisnik potpisuju svi članovi Izbornog povjerenstva.

(5) Ako član Izbornog povjerenstva odbije potpisati zapisnik, o tome će se u zapisniku sastaviti službena bilješka u kojoj se utvrđuje činjenica odbijanja potpisivanja i razlozi odbijanja, ako ih član Izbornoga povjerenstva navede.

Članak 48.

Rezultate izbora za članove vijeća utvrđuje Izborno povjerenstvo na temelju rezultata glasovanja na svim biračkim mjestima, najkasnije u roku od 48 sati od zatvaranja birališta.

Članak 49.

(1) Nakon što Izborno povjerenstvo utvrdi rezultate glasovanja za članove vijeća bez odgode će objaviti:

• broj birača upisanih u popis birača mjesnog odbora,

• koliko je glasova dobila svaka pojedina kandidacijska lista,

• koliko je bilo nevažećih glasačkih listića,

• broj mjesta u vijeću koje je dobila svaka kandidacijska lista,

• ime i prezime kandidata sa svake kandidacijske liste koji su izabrani za članove vijeća.

(2) Rezultati izbora bez odgode se objavljuju na oglasnoj ploči i na mrežnoj stranici Grada Opatije.

VII. TROŠKOVI ZA PROVOĐENJE IZBORA

Članak 50.

(1) Sredstva za provođenje redovnih i prijevremenih izbora za članove vijeća osiguravaju se u proračunu Grada Opatije.

(2) Sredstvima za provedbu izbora u mjesnim odborima raspolaže Izborno povjerenstvo.

(3) Izborno povjerenstvo odgovorno je za raspodjelu i trošenje sredstava te dodjelu odgovarajućih sredstava izbornim tijelima koja obuhvaćaju i sredstva za naknadu obavljanja administrativnih i stručnih poslova.

VIII. ZAŠTITA IZBORNOG PRAVA

Članak 51.

(1) Prigovor zbog nepravilnosti u postupku kandidiranja ili u postupku izbora za članove vijeća mogu podnijeti političke stranke koje su predložile kandidacijske liste, nositelji kandidacijske liste birača, kandidati i najmanje 10 birača s područja mjesnog odbora za čije se vijeće provode izbori.

(2) Ako je kandidacijsku listu predložilo više političkih stranaka, prigovor će se smatrati pravovaljanim i kada ga je podnijela samo jedna politička stranka. Političke stranke će na temelju svojih statuta odrediti tko se ima smatrati ovlaštenim podnositeljem prigovora.

Članak 52.

(1) Prigovor iz članka 51. ove Odluke podnosi se Izbornom povjerenstvu u roku od 24 sata, računajući od isteka dana kada je izvršena radnja na koju je stavljen prigovor.

(2) Izborno povjerenstvo dužno je donijeti rješenje o prigovoru u roku od 48 sati od dana kada mu je dostavljen prigovor, odnosno od dana kad su dostavljeni izborni materijali na koje se odnosi prigovor.

Članak 53.

(1) Ako Izborno povjerenstvo, rješavajući o prigovoru utvrdi da je bilo nepravilnosti koje su bitno utjecale na rezultate izbora, poništit će radnje i odrediti da se u određenom roku, kojim mora omogućiti da se izbori održe na dan kada su raspisani, te radnje ponove.

(2) Ako ne postoji mogućnost ponavljanja poništenih radnji ili ako se nepravilnosti odnose na postupak glasovanja, a bitno su utjecale, odnosno mogle utjecati na rezultat izbora, Izborno povjerenstvo poništit će izbore za vijeće tog mjesnog odbora i odredit će rok u kojem će se izbori ponoviti.

Članak 54.

(1) Protiv rješenja Izbornog povjerenstva podnositelj prigovora ima pravo podnijeti žalbu nadležnom upravnom tijelu Primorsko-goranske županije.

(2) Žalba iz stavka 1. ovog članka podnosi se putem Izbornog povjerenstva u roku od 48 sati računajući od dana primitka pobijanog rješenja.

(3) Nadležno upravno tijelo Primorsko-goranske županije o žalbi odlučuje u roku od 48 sati od dana primitka žalbe.

Članak 55.

Prigovor odnosno žalba u postupku zaštite izbornog prava ne odgađaju obavljanje izbornih radnji koje su propisane ovom Odlukom.

Članak 56.

Na podneske i rješenja u postupku po odredbama ove Odluke ne plaćaju se upravne pristojbe.

IX. KONSTITUIRANJE VIJEĆA

Članak 57.

(1) Konstituirajuću sjednicu vijeća saziva pročelnik upravnog tijela nadležnog za poslove predstavničkog tijela ili službenik kojeg on ovlasti.

(2) Prva konstituirajuća sjednica vijeća sazvat će se u roku od 30 dana od dana objave konačnih rezultata izbora.

(3) Ako se vijeće ne konstituira na sjednici iz stavka 2. ovog članka, ovlašteni sazivač sazvat će novu konstituirajuću sjednicu u roku od 15 dana od dana kada je prethodna sjednica trebala biti održana. Ako se vijeće ne konstituira ni na toj sjednici, ovlašteni sazivač sazvat će novu konstituirajuću sjednicu u nastavnom roku od 15 dana.

(4) Konstituirajućoj sjednici vijeća do izbora predsjednika predsjeda pročelnik upravnog tijela nadležnog za poslove predstavničkog tijela ili službenik kojeg on ovlasti.

(5) Vijeće se smatra konstituiranim izborom predsjednika vijeća na prvoj sjednici na kojoj je nazočna većina svih članova vijeća.

(6) Ako se vijeće ne konstituira u rokovima iz stavaka 2. i 3. ovog članka, raspisat će se novi izbori.

X. ZAVRŠNA ODREDBA

Članak 58.

(1) Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o izboru članova vijeća mjesnih odbora (“Službene novine Primorsko-goranske županije" broj 23/02, 4/03, 6/09 i 11/15).

(2) Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

 

 

 

KLASA: 014-03/23-01/1

URBROJ: 2170-12-01/01-23-4

Opatija, 14. prosinca 2023.

GRADSKO VIJEĆE GRADA OPATIJE

Predsjednik Gradskog vijeća

Dino Žigulić, v.r.