48.
Na temelju članka 21. stavak 1. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12), članka 18. stavak
1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03,
141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka 14. stavka 1.
Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru
(»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11, 83/12 i
10/17), članka 28. točke 23. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije
(»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni tekst), a uz
pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije na
pomorskom dobru u Primorsko- goranskoj županiji sa od 10. ožujka
2017. godine (KLASA:342-01/17-02/19, URBROJ:
2170/1-07-02/1-17-2), Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 36. sjednici održanoj 23. ožujka 2017. godine donijela je
O D L U K U
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu ispred restorana
Plaža, Grad Rab
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, (u daljnjem tekstu: Davatelj
koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na pomorskom
dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu ispred
restorana Plaža, Grad Rab, s pravom na izgradnju koja uključuje gospodarske
djelatnosti:
. priveza i odveza 8 plovila,
. iznajmljivanje brodica.
Planirani iznos ukupnog investicijskog ulaganja temelji se na dinamici
realizacije ulaganja i iznosi najmanje 4.500.000,00 kuna od čega u prve tri
godine trajanja koncesije iznosi najmanje 4.200,00 kuna za izgradnju
privezišta, a sve u skladu s Izmjenom i dopunom Lokacijske dozvole koja je izdana
od Upravnog odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša u Primorsko-goranskoj
županiji, Ispostava Rab (KLASA: UP/I-350-05/15-03/6 i URBROJ: 2170/1-03-07/
1-16-28 od 27. rujna 2016. godine koja je postala izvršna dana 23. siječnja
2017. godine).
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 4847 m2, od čega kopneni dio iznosi 325 m2, a morski dio
iznosi 4522 m2.
Predmet koncesije su k.č. 1188, k.č. 1189, k.č. 1190 i k.č. 1191 u k.o.
Barbat, ZK uložak broj 2913, koje su upisane u zemljišnoj knjizi Općinskog suda
Rijeci, Zemljišnoknjižni odjel Rab kao pomorsko dobro.
Sastavni dio ove Odluke je Dokumentacija za nadmetanje i Grafički prilog s
uklopljenim katastarskim planom u mjerilu 1:1000 izrađen od
trgovačkog društva »Tehno Biro-Rab« d.o.o. u veljači 2017. godine.
Dokumentacija za nadmetanje i Grafički prilog iz stavka 2. ovoga članka se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok do 10 godina počevši od
dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 24.235,00
(slovima: dvadesetčetiritisućedvijestotridesetpet) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade iznosi 2% od prihoda ostvarenih od obavljanja djelatnosti iz članka 1.
ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I
ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 5.
Ponuda obavezno sadrži sljedeće dokumente:
1. Dokaze o sposobnosti ponuditelja:
. izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili
izvadak iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se traži koncesija,
ne stariji od 30 dana,
. odgovarajuću potvrdu kojom dokazuje da nije
pokrenut stečajni, odnosno predstečajni postupak, da se ne nalazi u postupku
likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti,
. podatke o bonitetu (BON 1), osim za obrte
obveznike poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte,
. podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun
ponuditelja) i potvrdu nadležne Porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama
temeljem javnih davanja, sve ne starije od 30 dana,
. izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz
drugih koncesija, ako ih ima ili ih je imao,
. izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta
koncesija sukladno članku 30. Zakona,
. izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za
zastupanje nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više
kaznenih djela iz područja gospodarskoga kriminala.
U slučaju dostave ponude od strane zajednice
ponuditelja svaki član unutar zajednice mora tražene dokaze dostaviti
pojedinačno.
2.Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog
dijela koncesijske naknade.
Napomena: U tijeku koncesije Davatelj koncesije zadržava pravo da u slučaju
nerazmjera većeg od 10.000 kuna između ponuđenog
iznosa godišnjeg promjenjivog dijela koncesijske naknade i uplaćenog iznosa
promjenjivog dijela naknade za koncesije budućeg koncesionara, razliku naplati
putem bjanko zadužnice za svaku godinu zasebno, osim u slučaju više sile.
3.Studiju gospodarske opravdanosti koja se izrađuje
prema sadržaju i u formi iz dokumentacije za javno prikupljanje ponuda. Ukupna
vrijednost investicije koja se planira studijom gospodarske opravdanosti smatra
se ulaganjem u osnovna sredstva.
Za Zajednicu ponuditelja, potrebno je definirati koje djelatnosti iz
predmeta koncesije će obavljati pojedini poslovni
subjekt unutar Zajednice ponuditelja.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom gospodarske
opravdanosti smatra se ulaganjem u infrastrukturu i osnovna sredstva.
4.Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog
roka zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine.
5.Pismo namjere poslovne banke da će izdati garanciju za dobro ispunjenje
obveza iz ugovora o koncesiji koji će se sklopiti s odabranim ponuditeljem u
visini 5,0% ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od
planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.
6.Uvjerenje nadležnog tijela za izdavanje
lokacijske dozvole da je zahvat prikazan u idejnom projektu planiran
dokumentima prostornog uređenja (lokacijska informacija/lokacijska dozvola).
7.Idejni projekt zahvata u prostoru na pomorskom
dobru izrađen od ovlaštenog projektanta sukladno dokumentima prostornog
uređenja, te prijedlog obuhvata koncesije.
8.Rekapitulacijski list.
9.Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom
obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 6.
Rok za dostavu ponuda je najmanje 30 dana od dana
objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i
gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu ispred restorana Plaža, Grad Rab u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam, Slogin kula 2, 51000
Rijeka, u zatvorenoj dvostrukoj omotnici s naznakom: »Dostava ponude za
koncesiju - privezište u Barbatu ispred restorana Plaža - ne otvarati«. Ponude
se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju
osobno u Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana
je hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE
PONUDE
Članak 7.
U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji
ponuditelj bit će odabran sukladno članku 21. i 22.
Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru
(»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/ 10, 102/11, 83/12 i
10/17).
Ocjenjivanje ponuda za sve koncesije na pomorskom
dobru, obavlja se prema sljedećim kriterijima:
. ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja prema
studiji gospodarske opravdanosti40%
. ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
30%
. ponuđeni iznos promjenjivog dijela koncesijske
naknade 30%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj ukupne ocjene po
kriterijima ne može iznositi više od 1,000.
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u apsolutnom iznosu prema
prikazanim ukupnim prihodima iz studije gospodarske opravdanosti, a za vrijeme
trajanja koncesije.
Formule i način izračuna:
a) Koeficijent ukupne investicije:
40% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koeficijent stalnog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske
naknade
c) Koeficijent promjenjivog dijela koncesijske naknade:
30% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti
posebno istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 8.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini
sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije koja će biti objavljena u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na snagu
ove Odluke.
Dokumentacija za nadmetanje može se, uz prethodnu najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj
županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze, Slogin kula 2, Rijeka radnim danom od 9 do 15 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 9.
Javno otvaranje ponuda u postupku obavit će Stručno
povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji po
isteku roka za predaju ponuda u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za
pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj i naziv ponuditelja, te se navode elementi iz rekapitulacijskog lista.
Utvrđivanje sposobnosti ponuditelja, te provjeru i
uspoređivanje zaprimljenih ponuda s obveznom dokumentacijom prema Obavijesti o
namjeri davanja koncesije obavit će Stručno povjerenstvo za koncesije na
pomorskom dobru u Primorsko - goranskoj županiji.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu potrebnu
dokumentaciju u ponudi, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem
javnih davanja i ukoliko na BON 2 obrascu ima evidentirano
više od 15 dana blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 4. ovoga članka isključuje se iz
daljnjeg postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 10.
Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom
dobru u Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i
utvrđuje prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje
koncesije ili prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz
obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja donosi odluku o davanju
koncesije ili odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će
se ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci ostali
ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s
povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije
primjenjuju se odredba članka 28. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
143/12).
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja,
koje iznosi 15 dana od dana dostave Odluke o davanju
koncesije svakom ponuditelju.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja od
15 dana, u roku od 180 dana od dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg
ponuditelja, s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će
se smatrati da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj je dužan predati
Davatelju koncesije:
o Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o
obavezi uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o
svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i
stvari,
o Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i
posjetitelja, te njihovih stvari,
o Bankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji u
visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim
od planiranog roka završetka investicije, koja garancija mora biti bezuvjetna,
»bez prigovora« i naplativa na prvi poziv,
o Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog
bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
o Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu ponuđenog
iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti
solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja naplate razlike
između ponuđenog i uplaćenog iznosa promjenjivog dijela naknade za koncesiju,
o Važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo
vrijeme važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti
iz djelatnosti i dokaz jamstva za otklanjanje štete koja može nastati u svezi
obavljanja djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,
o Lokacijsku dozvolu koja ima status izvršnosti.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom 39. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« 143/12).
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji potpisuje Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 11.
Žalba se može izjaviti na dokumentaciju za
nadmetanje koja je sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije u roku
od 15 (petnaest) dana od dana objave Obavijesti u »Elektroničkom oglasniku
javne nabave Republike Hrvatske«.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije u pisanom obliku izravno ili
preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na
isti način podnijeti Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14,
10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 12.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit će se u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«, a postupak davanja koncesije započinje,
nakon sklapanja Sporazuma o raskidu Ugovora broj P 003/7/2014 o koncesiji na
pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje privezišta u Barbatu
ispred restorana Plaža, Grad Rab (KLASA: 342-01/13-02/17, URBROJ: 2170/01-
07-02/1-14-9) od 25. travnja 2014. godine
i Dodatka ugovoru broj P 003/7/2014 o koncesiji na pomorskom dobru (KLASA:
342-01/13-02/17, URBROJ: 2170/01-07-02/1-14- 16) od 3. studenoga
2014. godine, danom objave Obavijesti o namjeri
davanja koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«
KLASA: 021-04/17-01/3
UR.BROJ: 2170/1-01-01/4-17-68
Rijeka, 23. ožujka 2017.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v.r.
