200.
Na temelju članka 28. točke 22. Statuta Primorsko-
goranske županije (»Službene novine« broj 23/09, 9/13 i 25/13-pročišćeni tekst)i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13,
25/13-pročišćeni tekst), Županijska skupština Primorsko-goranske županije, na 32. sjednici održanoj 24. studenog 2016. godine, donosi
P R A V I L N I K
O KRITERIJIMA ZA ODABIR PROGRAMA
JAVNIH POTREBA U PODRUČJU KULTURE
PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
I.OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom određuju se kriteriji za odabir programa i projekata
(nastavno:programi/projekti) koji se financiraju iz
Proračuna Primorsko-goranske županije (nastavno: Županija) i način praćenja
njihova korištenja u djelatnosti kulture, a utvrđeni su Programom javnih
potreba u djelatnosti kulture (nastavno: Program javnih potreba).
Članak 2.
Novčana sredstva koja se osiguravaju u Proračunu Županije, namjenski se
raspoređuju za programe/projekte ustanova, čiji osnivač nije Županija, udruga
kulture, umjetničkih organizacija, pravnih osoba i privatnih ustanova koje
obavljaju djelatnosti u kulturi na području Županije, vjerskih zajednica,
turističkih zajednica, jedinica lokalne samouprave s područja Županije tedrugih
neprofitnih organizacije koje su programski usmjerene na rad u kulturi
(nastavno:korisnik), a utvrđuje se Programom javnih potreba.
Program javnih potreba, pored naziva korisnika sredstava za izvršenje
Programa javnih potreba i naziva programa/projekta, sadrži i visinu novčanih
sredstava koja se dodjeljuju temeljem kriterija utvrđenih ovim Pravilnikom.
Program javnih potreba donosi Županijska skupština na
prijedlog Župana, po prethodno provedenom postupku propisanom ovim Pravilnikom.
Članak 3.
Pri utvrđivanju Programa javnih potreba, treba se rukovoditi potrebom
usklađivanja interesa i poduzimanja aktivnosti radi ravnomjernog razvitka
djelatnosti koje su obuhvaćene Programom javnih potreba na
području Županije kao cjeline, te gradova i općina na njezinom području.
Članak 4.
Pojedini pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju slijedeće značenje:
B natječaj: natječajna procedura kojom se potencijalne prijavitelje poziva na prijavu programa/projekata za sufinanciranje
B program: predstavlja cjeloviti skup neovisnih, usko povezanih,
kontinuiranih umjetničkih ili kulturnih aktivnosti i
projekata usmjerenih ispunjenju određenog cilja za koji se potražuje
financijska potpora putem natječaja
B projekt: skup aktivnosti kojim je unaprijed utvrđeno vrijeme trajanja i u kojem
su planirani rashodi i izdaci za ostvarenje određenog cilja
B manifestacija: aktivnost koju provodi korisnik s ciljem davanja dodatne
ponude na području Županije i razvoja Županije
B prijavitelj: pravna osoba koja je podnijela prijavu programa/projekta po
natječaju
B korisnik: prijavitelj programa/projekta koji je odabran za financiranje,
koji potpisuje Ugovor o sufinanciranju i odgovoran je za provedbu programa/
projekta
II.KRITERIJI ZA FINANCIRANJE
Članak 5.
Kroz Program javnih potreba podupiru se sljedeći programi/projekti:
PROGRAMI OČUVANJA I NJEGOVANJA KULTURNE BAŠTINE:
.Sufinanciranje programa i aktivnosti katedri čakavskih sabora koje kroz
literarnu, glazbenu, recitatorsku i izdavačku djelatnost njeguju autohtonu
čakavštinu, kako bi se potaklo njezino očuvanje.
.Poticanje djelatnosti udruga i održavanje manifestacija s programima
folklora, narodnih običaja i očuvanja kulturne baštine
.Sufinanciranje istraživanja značajnih za spoznaje o materijalnoj i
nematerijalnoj povijesnoj i kulturnoj baštini na
području Županije.
POTICANJE KREATIVNIH I KULTURNIH INDUSTRIJA:
.Sufinanciranje raznih programa ustanova u kulturi čiji osnivač nije
Županija, ali programskom su djelatnošću značajne za
cijelu Županiju, te udruga koje se bave raznim kulturnim djelatnostima s
posebnim naglaskom na muzejske, likovne, glazbene, filmske i scenske programske
aktivnosti.
.Sufinanciranje programa strukovnih udruga namijenjenih poboljšanju uvjeta
rada u kulturi i umjetnosti.
.Sufinanciranje nabave i održavanje postojeće opreme kulturnih ustanova i
udruga doprinosi kvalitetnijem izvođenju programa i aktivnosti.
KULTURNE MANIFESTACIJE:
.Sufinanciranje organizacije važnijih kulturnih manifestacija značajnih za
promociju lokalne zajednice, s potencijalom privlačenja posjetitelja sa šireg područja,
.Sufinanciranje manifestacije Osorske glazbene večeri koju je Ministarstvo
kulture uvrstilo među manifestacije od državnog
značaja.
SURADNJA KREATIVNIH I KULTURNIH INDUSTRIJA SA ŠKOLAMA:
.Sufinanciranje interaktivnih izložbenih, glazbenih, kazališno-scenskih i
izdavačkih programskih aktivnosti namijenjenih prvenstveno izvođenju u školama
kojima je osnivač Primorsko-goranska županija vodeći računa o posebnostima
teritorija (prometna povezanost, zastupljenost kulturnih sadržaja u javnom
životu jedinica lokalne samouprave i sl.).
RAZVOJ PUBLIKE:
.Sufinanciranje izložbenih, glazbenih, kazališno-scenskih, izdavačkih i
ostalih kulturnih programskih aktivnosti namijenjenih svim uzrastima u svrhu
približavanja suvremene kulturne i umjetničke prakse društvenim skupinama
kojima su takvi sadržaji slabije dostupni.
Članak 6.
Opći kriteriji za vrednovanje programa/projekata iz članka 5. ovog Pravilnika jesu:
.usmjerenost programa/projekta na neposrednu
društvenu korist i stvarnim potrebama u zajednici u kojoj se provodi,
.jasno definiran i realno dostižan cilj programa/projekta,
.jasno definirani korisnici programa/projekta,
.jasno određena vremenska dinamika i mjesto provedbe programa/projekta,
.realan odnos troškova i planiranih aktivnosti programa/projekta,
.kadrovska sposobnost prijavitelja za provedbu programa/projekta,
.osigurano sufinanciranje programa/projekta iz drugih izvora.
Članak 7.
Posebni kriteriji za vrednovanje programa/projekata iz članka 5. ovog Pravilnika jesu:
Za Programe očuvanja i njegovanja kulturne baštine:
.Izvornost (inovativnost) programa/projekta
.Dosadašnji rezultati i iskustvo prijavitelja u provođenju sličnih
programa/projekata
.Stupanj suradnje i partnerstva s lokalnim vlastima i drugim tijelima i organizacijama
civilnog društva tijekom provedbe programa/projekta
.Kvaliteta dosadašnje suradnje prijavitelja programa/ projekta sa Županijom
.Utvrđen način mjerenja očekivanih rezultata programa/projekta (evaluacija)
i način prezentiranja programa/projekta široj javnosti
Za Poticanje kreativnih i kulturnih industrija:
.Izvornost (inovativnost) programa/projekta
.Dosadašnji rezultati i iskustvo prijavitelja u provođenju sličnih
programa/projekata
.Stupanj suradnje i partnerstva s lokalnim jedinicama lokalne samouprave i
drugim tijelima i organizacijama civilnog društva tijekom provedbe
programa/projekta
.Kvaliteta dosadašnje suradnje prijavitelja programa/ projekta sa Županijom
.Utvrđen način mjerenja očekivanih rezultata programa/projekta (evaluacija)
i način prezentiranja programa/projekta široj javnosti
Za Kulturne manifestacije:
.Dosadašnji rezultati i iskustvo prijavitelja u provođenju sličnih
programa/projekata
.Stupanj suradnje i partnerstva s lokalnim jedinicama lokalne samouprave i
drugim tijelima i organizacijama civilnog društva tijekom provedbe
programa/projekta
.Kvaliteta dosadašnje suradnje prijavitelja programa/ projekta sa Županijom
.Jasno definirana struktura upravljanja programom/ projektom
.Sudjelovanje volontera u provedbi programa/projekta
.Program/projekt preporuča i/ili financijski podupire grad ili općina na čijem se području provodi
Dodatni bodovi za program Kulturne manifestacije bit će
dodijeljeni za:
ouključen element razvoja publike u
programu/projektu manifestacije,
oelement međunarodne suradnje,
ovišegodišnju tradiciju manifestacije,
ointerdisciplinarnost manifestacije,
oregionalnost manifestacije (održavanje izvan grada
Rijeke).
Za Suradnju kreativnih i kulturnih industrija sa
školama:
.Izvornost (inovativnost) programa/projekta
.Dosadašnji rezultati i iskustvo prijavitelja u provođenju sličnih
programa/projekata
.Utvrđen način mjerenja očekivanih rezultata programa/projekta (evaluacija)
i način prezentiranja programa/projekta široj javnosti
.Kvaliteta dosadašnje suradnje prijavitelja programa/ projekta sa Županijom
.Stupanj suradnje i partnerstva s lokalnim jedinicama lokalne samouprave i
drugim tijelima i organizacijama civilnog društva tijekom provedbe
programa/projekta
Za Razvoj publike:
.Izvornost (inovativnost) programa/projekta
.Dosadašnji rezultati i iskustvo prijavitelja u provođenju sličnih
programa/projekata
.Utvrđen način mjerenja očekivanih rezultata programa/projekta (evaluacija)
i način prezentiranja programa/projekta široj javnosti
.Kvaliteta dosadašnje suradnje prijavitelja programa/ projekta sa Županijom
.Stupanj suradnje i partnerstva s lokalnim jedinicama lokalne samouprave i
drugim tijelima i organizacijama civilnog društva tijekom provedbe
programa/projekta
III. POSTUPAK FINANCIRANJA
a) Javni natječaj
Članak 8.
Financiranje programa/projekata provodi se putem javnog natječaja (u
daljnjem tekstu: natječaj) čime se osigurava transparentnost dodjele
financijskih sredstava i omogućava dobivanje što je moguće većeg broja
kvalificiranih prijava, odnosno odabir najkvalitetnijih programa/projekata te se šira javnost obavještava o prioritetnim područjima
djelovanja.
Članak 9.
Natječaj s cjelokupnom natječajnom dokumentacijom objavljuje se na mrežnim stranicama Županije, a obavijest o raspisanom
natječaju može se objaviti i u dnevnim glasilima i na društvenim mrežama.
Natječaj objavljuje upravno tijelo nadležno za djelatnost kulture.
Članak 10.
Natječaj za podnošenje prijedloga programa/projekata bit će
otvoren najmanje 30 dana od dana objave.
Ocjenjivanje prijavljenih programa/projekata, donošenje odluke o
financiranju programa/projekata i vrijeme potpisivanja ugovora s Korisnicima
čiji su programi/projekti prihvaćeni za financiranje mora biti dovršeno u roku od 120 dana, računajući od zadnjeg dana za dostavu programa/
projekta.
b) Povjerenstvo za provjeru pristiglih programa /projekata
Članak 11.
Nakon zaključivanja natječaja, povjerenstvo za otvaranje pristiglih
programa/projekata i provjeru propisanih uvjeta natječaja (u daljnjem tekstu:
povjerenstvo za provjeru pristiglih programa/projekata) evidentira sve
zaprimljene programe/projekte te provjerava
ispunjavaju li programi/projekti propisane uvjete natječaja.
Povjerenstvo za provjeru pristiglih programa/projekata ima 3 (tri) člana
koje imenuje pročelnik upravnog tijela nadležnog za poslove kulture iz redova
službenika tog upravnog tijela.
Članak 12.
U postupkuprovjereispunjavanjaformalnihuvjetanatječajaprovjerava se:
B je li pristigli program/projekt dostavljen na
pravi natječaj i u zadanome roku
B je li zatraženi iznos sredstava unutar financijskih pragova postavljenih u
natječaju
B ako je primjenjivo, je li lokacija provedbe programa/ projekta
prihvatljiva
B ako je primjenjivo, jesu li prijavitelj i partner prihvatljivi sukladno
uputama za prijavitelje natječaja
B jesu li dostavljeni, potpisani i ovjereni svi obvezni obrasci
B jesu li ispunjeni drugi formalni uvjeti natječaja.
Članak 13.
Odluka o tome koji se pristigli programi/projekti upućuju u daljnju
proceduru, odnosno stručno ocjenjivanje, a koji se odbijaju iz razloga
neispunjavanja propisanih uvjeta natječaja, mora se donijeti u roku od 8 radnih dana od dana isteka roka za podnošenje
programa/projekata na natječaj.
Članak 14.
Korisnici čijiprogrami/projekti budu odbijeni iz razloga neispunjavanja
propisanih uvjeta natječaja, o toj činjenici moraju biti obaviješteni pisanim
putem u roku od najviše osam radnih dana od dana donošenja odluke o upućivanju
programa/projekata na stručno ocjenjivanje, nakon čega imaju pravo narednih
osam dana od dana prijema obavijesti, podnijeti prigovor pročelniku upravnog
tijela nadležnog za poslove kulture koji će u roku od pet dana od primitka
prigovora odlučiti o istome, odnosno prigovor prihvatiti ili odbiti.
U slučaju prihvaćanja prigovora, program/projekt će
biti upućen u daljnju proceduru.
c) Kulturno vijeće
Članak 15.
Kvalitativno vrednovanje odnosno ocjenjivanje prijavljenihprograma/projekata
provodi Kulturno vijeće.
Kvalitativno vrednovanje prijavljenih programa/projekata provodi se u
područjima određenim Javnim pozivom, objektivno i nepristrano, isključivo na temelju programskih i financijskih podataka iznesenih u
obrascu prijave te na temelju podataka iz obvezne popratne dokumentacije.
Kvalitativno vrednovanje prijavljenih programa/projekata provodi se
primjenom općih i posebnih kriterija.
Tijekom postupka kvalitativnog vrednovanja Kulturno vijeće analizira u kojoj
mjeri prijavljeni program/projektzadovoljava, obuhvaća ili
korespondira elementima kojima je pojedini kriterij definiran.
Pri kvalitativnom vrednovanju po općim i posebnim kriterijima Kulturno
vijeće uzet će u obzir vrstu i obim prijavljenog
programa/projekta u odnosu na zatraženu financijsku potporu.
Članak 16.
Na temelju provedenog analitičkog vrednovanja Kulturno vijeće utvrđuje
kvalitativnu ocjenu svakog pojedinog kriterija prema sljedećem rasponu:
-izvrstan: prijavljeni program/projekt je iznimne kvalitete i u potpunosti
zadovoljava kriterij koji se vrednuje; u prijavi su jasno i potpuno opisani i
obrazloženi relevantni elementi kriterija koji se vrednuje
-vrlo dobro: prijavljeni program/projekt u
potpunosti zadovoljava kriterij koji se vrednuje; u prijavi su jasno i potpuno
opisani i obrazloženi relevantni elementi kriterija koji se vrednuje
-dobro: prijavljeni program/projekt većim dijelom
zadovoljava kriterij koji se vrednuje; u prijavi nedostaju neke informacije na
temelju kojih se kriterij vrednuje
-zadovoljavajuće: prijavljeni program/projekt samo djelomično zadovoljava
kriterij koji se vrednuje; prijava vrlo općenito i šturo opisuje kriterij koji
se vrednuje te ne donosi bitne informacije o
elementima ključnim za prosudbu
-slabo: prijavljeni program/projekt ne zadovoljava kriterij koji se
vrednuje, odnosno odgovarajuća procjena nije moguća zbog nedostatka relevantnih
informacija i obrazloženja u prijavi
IV.OCJENJIVANJE PRIJEDLOGA BODOVIMA
*
tablica se nalazi na kraju
dokumenta*
Članak 17.
Na temelju utvrđene kvalitativne ocjene Kulturno vijeće svaki kriterij
ocjenjuje bodovima od 1 do 5 prema sljedećem rasponu:
*
tablica se nalazi na kraju
dokumenta*
Zbrojem bodova dodijeljenih po općim i posebnim kriterijima utvrđuje se
konačna ocjena kojom se prijavljeni program/projekt ocjenjuje.
Konačnom ocjenom prijavljeni program/projekt može se ocijeniti s najmanje 12
ili najviše 60 bodova (Programi očuvanja i njegovanja kulturne baštine,
Poticanje kreativnih i kulturnih industrija, Suradnja kreativnih i kulturnih
industrija sa školama, Razvoj publike)te s najmanje 13
bodova ili najviše 75 bodova (Kulturne manifestacije).
Kulturne manifestacije koje se pokreću prvi puta neće se predlagati za
financiranje dok ne pokažu kvalitetu i opravdanost, osim kad je riječ o iznimno
vrijednom i kvalitetnom sadržaju renomiranih predlagatelja s dugogodišnjim
iskustvom u provođenju kulturnih projekata.
Za financiranje se neće predlagati prijavljeni programi/ projekti za koje se
ocjenjuje da bi uspjehom na tržištu mogli ostvarivati
vlastite izvore prihoda dostatne za cjelovitu provedbu.
V.DOKUMENTIRANJE PROCESA VREDNOVANJA I OCJENJIVANJA
Članak 18.
Proces kvalitativnog vrednovanja i ocjenjivanja prijavljenih
programa/projekata bodovima dokumentira se od strane
Kulturnog vijeća popunjavanjem obrasca za vrednovanje i ocjenu
prijavljenihprograma/projekata.
Obrazac za vrednovanje i ocjenu prijavljenih programa/ projekata sadrži:
B popis kriterija po kojima je provedeno vrednovanje
B broj bodova dodijeljen po svakom kriteriju
B komentare iz kojih je vidljivo u kojoj mjeri prijavljeni program/projekt
zadovoljava, obuhvaća ili korespondira elementima
kojima je pojedini kriterij definiran, a kojima se ukratko obrazlaže
dodijeljeni broj bodova
B ukupan broj bodova kojim se prijedlog programa ocjenjuje.
Obrazac iz stavka 2. ovog članka sastavni je dio
ovog Pravilnika, ali se ne objavljuje u »Službenim novinama Primorsko-goranske
županije«.
VI.ODABIR PROGRAMA
Članak 19.
Nakon provedenog postupka vrednovanja i ocjenjivanja Kulturno vijeće
utvrđuje bodovne ljestvice prijavljenih programa/projekata po Javnom pozivu.
Bodovne ljestvice utvrđuju se zasebno s obzirom na vrstu
programa/projekata.
Prijavljeni programi/projekti na bodovnoj ljestvici
rangiraju se u odnosu na ukupno ostvareni broj bodova: od najvećeg do
najmanjeg.
Članak 20.
Na temelju utvrđenih bodovnih ljestvica, Kulturno vijeće sastavlja listu
ocijenjenih programa/projekata i dostavlja ih Županu putem upravnog tijela
nadležnog za poslove kulture u roku od 30 dana od dana
zaprimanja odluke povjerenstva za provjeru pristiglih programa/projekata.
Na listuza financiranje uvrštavaju se ocjenjeni programi/ projekti prema
ostvarenom broju bodova, polazeći od najvećeg broja, a
ovisno o visini sredstava koja su u Proračunu Primorsko-goranske županije
planirana za financiranje javnih potreba u kulturi.
Programi/projekti(Programi očuvanja i njegovanja kulturne baštine, Poticanje
kreativnih i kulturnih industrija, Suradnja kreativnih i kulturnih industrija
sa školama, Razvoj publike)koji ne ostvare minimum od 36 bodova, te
programi/projekti Kulturnih manifestacija koji se ostvare minimum od 45 bodova,
isključuju se iz dodjele sredstava, pa ih Kulturno vijeće neće uvrstiti na
listu iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 21.
Postupci vezani za utvrđivanje mjerila za financiranje, postupke
financiranja i ugovaranja, prihvatljivost troškova, modele financiranja i udio
sufinanciranja, vrijeme trajanja financiranja, utvrđivanja najvišeg ukupnog
iznosa financijskih sredstava i isplate odobrenih sredstava, obveze
dokumentiranja projektnih aktivnosti, utvrđivanja konačnog iznosa financiranja
i povrata sredstava primjenjivat će se u sukladno odredbama i postupcima
utvrđenih Pravilnikom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i
ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge
(»Službene novine« broj 34/ 15).
VII. ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 22.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana
objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
KLASA: 021-04/16-01/9
UR.BROJ: 2170/1-01-01/4-16-41
Rijeka, 24. studenog 2016.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić
