77.
Na temelju članka 21. stavak 1. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 143/12), članka 18. stavak 1.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 14.
stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06,
63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 28. točke 23. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/
09, 9/13 i 25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 - pročišćeni
tekst), a uz pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva
za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj
županiji sa sjednice od 7. travnja 2015. godine (KLASA:
341-01/15-02/20, URBROJ: 2179/1-07-02/1-15-2) Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 17. sjednici
održanoj 21. svibnja 2015. godine donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
izgradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene,
sidrište Ilovik, otok Ilovik, Grad Mali Lošinj
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja
koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko
korištenje luke posebne namjene, sidrište Ilovik, otok Ilovik, Grad Mali Lošinj koja uključuje gospodarske djelatnosti:
-priveza i odveza 60 plovila na sidrištu,
-usluge plovilima (opskrba, odvoz smeća...).
Izgradnja na pomorskom dobru uključuje postavljanje
sidrenog sustava za 60 plovila.
Investicijsko ulaganje za period od 10 godina iznosi najmanje 1.080.000,00 kuna, od čega u prvoj godini trajanja
koncesije iznosi najmanje 299.000,00 kuna, odnosno najmanje 1.043.000,00 kuna u prvih 5 godina.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz
područja koje se daje u koncesiju potrebno je ishoditi i
koncesijsko odobrenje u Gradu Malom Lošinju.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju označena je
na kopiji katastarskog plana, a u naravi predstavlja dio
akvatorija sidrišta Ilovik, otok Ilovik, Grad Mali Lošinj,
ukupne površine 39.849 m2.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na kopiji katastarskog plana u mjerilu 1:5000 izrađen
od trgovačkog društva »Geodetski zavod Rijeka« d.o.o.
od prosinca 2014. godine i lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane u Gauss - Kruegerovom koordinatnom sustavu. Grafički prikaz i lomne točke se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši od dana
sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 159.396,00 (slovima: stopedesetdevettisućatristodevedesetišest) kuna godišnje.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade
iznosi 2% od prihoda ostvarenih od obavljanja djelatnosti
iz članka 1. ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine
naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu
da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora
promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, Davatelj koncesije ima
pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade
sukladno promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE
KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 5.
Ponuda obavezno sadrži dokumente u izvornom obliku
ili u preslici ovjerenoj od strane javnog bilježnika, i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
oizvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak
iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se
traži koncesija, ne stariji od 30 dana;
oračun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu godinu,
odnosno prijavu poreza na dohodak s uključenim pregledom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne
imovine za protekle dvije godine (osim za novoosnovana društva i obrte) sve ovjereno od nadležne Porezne uprave;
oovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću potvrdu
kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak,
da se ne nalazi u postupku likvidacije, odnosno da
nije u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti;
opodatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte obveznike
poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte;
opodatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun
ponuditelja) i potvrdu nadležne porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama temeljem javnih davanja,
sve ne starije od 30 dana;
oJOPPD obrazac (Izvješće o primicima, porezu na
dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja) za mjesec koji prethodi davanju ponude;
oizjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih
koncesija ako ih ima ili ih je imao;
oizjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija
sukladno članku 30. Zakona;
oizjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje
nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno
ili više kaznenih djela iz područja gospodarskog kriminaliteta;
oizjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj opremljenosti i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje
koncesije;
oizjavu ponuditelja o preuzimanju obveze podmirenja
mjera radi osiguranja zaštite i sigurnosti posjetitelja i
njihovih stvari.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela
koncesijske naknade.
3. Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta
koncesije iz članka 2. ove Odluke, koja se izrađuje prema
sadržaju i u formi prema predlošku za izradu studije gospodarske opravdanosti iz članka 8. ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno sadrži:
opostojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija,
oplan investicija detaljno razrađen, posebno za svaku
godinu, za cjelokupno vrijeme trajanja koncesije,
oprihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini,
oiznos planirane investicije u zaštitu okoliša,
oiznos planirane ukupne investicije,
oizvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti),
oprocjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi),
opodatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj
godini za djelatnosti ostvarene na pomorskom dobru,
oiskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju
traži koncesiju,
obroj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom
gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna
sredstva
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u
visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a
najduže dvije godine.
5. Pismo namjere poslovne banke da će izdati garanciju
za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji koji će
se sklopiti s odabranim ponuditeljem u visini 5,0% ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci
dužim od planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.
6. Uvjerenje nadležnog tijela za izdavanje lokacijske
dozvole da je zahvat prikazan u idejnom projektu planiran
dokumentima prostornog uređenja;
7. Idejni projekt zahvata u prostoru na pomorskom
dobru izrađen od ovlaštenog projektanta sukladno dokumentima prostornog uređenja i prema studiji gospodarske
opravdanosti.
8. Prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog dobra (idejno rješenje/grafički prikaz);
9. Rekapitulacijski list;
10. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
POSEBNI UVJETI
Članak 6.
Po izvršnosti lokacijske dozvole, koja se temelji na
Lokacijskoj informaciji izdanoj od Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša u Primorsko-
goranskoj županiji, Ispostava Mali Lošinj (KLASA: 350-05/
15-07/23, URBROJ: 2170/1-03-05/3-15-3) od 25. veljače
2015. godine i na Konzervatorskom mišljenju izdanom od
strane Ministarstva kulture, Uprava za zaštitu kulturne
baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci, a prije potpisivanja
ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj dužan je ishoditi
bankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz ugovora
o koncesiji u visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije
s rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog roka
završetka investicije, koja garancija mora biti bezuvjetna,
»bez prigovora« i naplativa na prvi poziv i prihvatljive
instrumente osiguranja plaćanja koncesijske naknade.
Prema Konzervatorskom mišljenju izdanom od strane
Ministarstva kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine,
Konzervatorski odjel u Rijeci od 27. veljače 2015. godine,
prije sklapanja Ugovora o koncesiji i početka radova na
izgradnji sidrišta potrebno je provesti zaštitna podvodna
arheološka istraživanja
Ukoliko je investicija podijeljena u više faza, odnosno
ciklusa, garancija iz stavka 1. ovoga članka, po proteku 6
mjeseci od završetka pojedinog investicijskog ciklusa,
može se zamijeniti istovrsnom novom garancijom na preostali iznos investicije i tako za svaki daljnji investicijski
ciklus.
Ukoliko odabrani ponuditelj u roku od 180 dana od
dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ne ishodi garanciju iz stavka 1. ovoga članka, neće se
sklopiti ugovor o koncesiji, a Davatelj koncesije će naplatiti
garanciju za ozbiljnost ponude.
Ugovor o koncesiji može se sklopiti po izvršnosti lokacijske dozvole izdane za zahvat u prostoru obuhvaćen koncesijom, a najkasnije u roku od 180 dana od dana konačnosti
odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja. Davatelj koncesije zadržava pravo produženja roka ukoliko za to
nastupe opravdani razlozi.
Ugovor o koncesiji može se mijenjati u skladu s člankom
39. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« 143/12).
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska
županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i
veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj dvostrukoj
omotnici s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju -
sidrište Ilovik - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je
hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE
PONUDE
Članak 8.
U slučaju dva ili više ponuditelja najpovoljniji ponuditelj
bit će odabran sukladno članku 21. i 22. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru
(»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/
10, 102/11 i 83/12).
Ocjenjivanje ponuda za sve koncesije na pomorskom
dobru, obavlja se prema sljedećim kriterijima:
-ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja
prema studiji gospodarske opravdanosti25%
-ponuđena visina stalnog dijela koncesijske
naknade 20%
-prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj
godini15%
-ostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u
prethodnoj godini15%
-ponuđena visina promjenjivog dijela
koncesijske naknade 10%
-iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti
za koju traži koncesiju 10%
-broj planiranih novootvorenih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj
ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od
1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x* ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za
amortizaciju u prethodnoj godini
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih mjesta
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja
koncesije koja će biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na
snagu ove Odluke.
Dokumentacija za nadmetanje može se, uz prethodnu
najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni
odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2,
Rijeka radnim danom od 9 do 15 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 10.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom
dobru u Primorsko-goranskoj županiji po isteku roka za
predaju ponuda u 12,00 sati u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj
dostavljenih ponuda, a potom se provjeravaju i uspoređuju
zaprimljene ponude s obveznom dokumentacijom iz članka
5. ove Odluke, te se utvrđuje sposobnost ponuditelja.
Utvrđivanje sposobnosti ponuditelja, te provjeru i uspoređivanje zaprimljenih ponuda s obveznom dokumentacijom prema Obavijesti o namjeri davanja koncesije obavit
će Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom
dobru u Primorsko - goranskoj županiji.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu
potrebnu dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih
dospjelih obveza temeljem javnih davanja i ukoliko na
BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana blokade
glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 4. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg
postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru
u Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili prijedlog
odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja
donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o poništenju
postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se
ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj
odluci ostali ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode
preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 28. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12).
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave
Odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju.
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja
od 15 dana, u roku od 180 dana od dana konačnosti odluke
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati
da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj
je dužan predati Davatelju koncesije:
oIzjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi
uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
oIzjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti korisnika i posjetitelja luke i njihovih stvari,
oBankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz
ugovora o koncesiji u visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim od
planiranog roka završetka investicije, koja garancija
mora biti bezuvjetna, »bez prigovora« i naplativa na
prvi poziv,
oBjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke
naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti
solemizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
oVažeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme
važenja ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva za
otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja
djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji,
oDokaz o provedenim zaštitnim podvodnim arheološkim istraživanjima,
oLokacijsku dozvolu koja ima status izvršnosti.
Za Davatelja koncesije, ugovor o koncesiji potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Žalba se može izjaviti na dokumentaciju za nadmetanje
koja je sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije
u roku od 15 (petnaest) dana od dana objave Obavijesti u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i
infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti
način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit
će se u »Službenim novinama«. Postupak davanja koncesije započinje danom objave Obavijesti o namjeri davanja
koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
KLASA: 021-04/15-01/5
UR.BROJ: 2170/1-01-01/5-15-56
Rijeka, 21. svibnja 2015.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
| 
