1.
Na osnovi članka 31. stavak 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne
novine« broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni
tekst i 82/04) i članka 28. Statuta Općine Jelenje (»Službene novine«
Primorsko- goranske županije broj 30/01), Općinsko vijeće Općine Jelenje, na
sjednici održanoj dana 30. studenoga 2004. godine, donijelo je
ODLUKU
o komunalnom doprinosu Općine Jelenje
- pročišćeni tekst -
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom utvrđuje:
- područja zona za plaćanje komunalnog doprinosa,
- jedinična vrijednost komunalnog doprinosa utvrđena po m3
građevine, za pojedine zone,
- načini i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa,
- opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može
odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa,
- izvori sredstava iz kojih će se namiriti iznos za slučaj potpunog ili
djelomičnog oslobađanja od plaćanja komunalnog doprinosa.
Članak 2.
Komunalni doprinos prihod je proračuna Općine Jelenje (u daljnjem tekstu:
Općina), a sredstva komunalnog doprinosa namijenjena su financiranju gradnje
objekata i uređaja komunalne infrastrukture:
- javne površine,
- nerazvrstane ceste,
- groblja i krematorije,
- javnu rasvjetu.
Sredstvima komunalnog doprinosa financira se i pribavljanje zemljišta na
kojem se grade objekti i uređaji komunalne infrastrukture iz prethodnog stavka
ovog članka, rušenje postojećih objekata i uređaja, premještanje postojećih
nadzemnih i podzemnih instalacija, te radovi na sanaciji zemljišta.
Jedinica lokalne samouprave ne plaća komunalni doprinos kada je investitor
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz stavka 1. ovog članka.
II. OBVEZNIK PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 3.
Komunalni doprinos plaća vlasnik građevinske čestice na kojoj se gradi
građevina, odnosno investitor.
U slučaju da je građevinska čestica iz prethodnog stavka u suvlasništvu,
odnosno da postoji više investitora, suvlasnici plaćaju komunalni doprinos u
dijelovima koji odgovaraju veličini njihovog suvlasničkog dijela, a
suinvestitori plaćaju komunalni doprinos u jednakim dijelovima, ukoliko se
pisanim sporazumom ne dogovore drugačije.
Komunalni doprinos plaćaju i vlasnici postojećih građevina koji povećavaju
obujam građevine, u odnosu na obujam postojeće građevine, a plaćaju razliku u
obujmu građevine u odnosu na prijašnje stanje.
Članak 4.
Pod građenjem građevine, u smislu ove Odluke, podrazumijeva se građenje
novih i rekonstrukcija postojećih građevina.
III. ZONE ZA PLAĆANJE KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 5.
Ovisno o pogodnosti položaja određenog područja, Općina je podijeljena u 4
zone kako slijedi:
I. zona: Dražice
II. zona: Jelenje, Podhum i Podkilavac
III. zona: Brnelići, Lopača, Lubarska, Martinovo Selo, Milaši, Ratulje,
Trnovica i Zoretići
IV. zona: Baštijani, Drastin, Kukuljani, Lukeži i Valići.
IV. NAČIN OBRAČUNA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 6.
Komunalni doprinos obračunava se u skladu s obujmom, odnosno po m3
(prostornom metru) građevine koja se gradi na građevnoj čestici, a kod
građevine koja se uklanja zbog gradnje nove građevine ili kada se postojeća
građevina dograđuje ili nadograđuje, komunalni se doprinos obračunava na
razliku u obujmu u odnosu na prijašnju građevinu.
Članak 7.
Iznimno od prethodnog članka, za otvorene bazene, otvorena igrališta i druge
otvorene građevine, komunalni se doprinos obračunava po m2 tlocrtne
površine te građevine, pri čemu je jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za
obračun njezine površine po m2, izražena u kunama jednaka jediničnoj
vrijednosti komunalnog doprinosa za obračun obujma po m3 građevina u
toj zoni.
Članak 8.
Obujam građevine za obračun komunalnog doprinosa utvrđuje se u m3
(prostornim metrima) kao stvarna zapremina, odnosno zbroj zapremina pojedinih
dijelova građevine koji su zatvoreni, tj. omeđeni s vanjske strane, uvećano za
zapreminu dijelova te građevine koji nisu zatvoreni, ali su natkriveni i
omeđeni prema van.
Obujam građevina iz prethodnog stavka ovog članka, izračunava se prema
podacima (kotama) iz projektne dokumentacije na osnovi koje se donosi akt
temeljem kojeg se može graditi određena građevina.
Članak 9.
Kod utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa pri
određivanju visine za izračun zapremnine zatvorenih dijelova neke građevine,
uzimaju se sljedeće kote:
- za početnu, donju kotu visine građevine ili dijelova neke građevine, uzima
se gornja kota površine poda prema tlu, odnosno kota završne obloge poda
visinski najniže razine zatvorenog dijela građevine (podruma, suterena, prizemlja
ili kata iznad otvorenih prolaza),
- za završnu, gornju kotu visine građevine ili dijelova neke građevine uzima
se gornja kota krova tj. vanjske površine kosog ili ravnog krova, odnosno
terase.
Članak 10.
Kod utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa, uz
zapreminu zatvorenog dijela neke građevine, uračunavaju se i loggie, natkrivene
terase, odnosno natkriveni dijelovi terasa, trijemovi, natkriveni prolazi i
drugi dijelovi te građevine koji nisu zatvoreni, ali su natkriveni i omeđeni
prema van.
Zapremina otvorenih dijelova građevine iz stavka 1. ovog članka, utvrđuje se
u m3, kao stvarna zapremina tih prostora do visine jedan metar od
gornje kote površine njihovog poda, te odgovara stvarnoj tlocrtnoj površini u m2
poda tih prostora ili dijelova prostora koji su natkriveni.
Članak 11.
U obujam građevine ne uračunavaju se:
- žbuka na vanjskim zidovima odnosno vanjskim površinama građevine,
- balkoni i nenatkrivene terase,
- strehe, vijenci i drugi krovni istaci,
- otvorena vanjska stubišta i vanjske rampe,
- nadstrešnice ispred ulaza do 6 m2 površine poda natkrivenog
prostora (u slučaju veće natkrivene površine računa se samo razlika u
površini),
- konstrukcija građevine ispod gornje kote površine poda prema tlu, odnosno
ispod završne obloge poda visinski najniže razine zatvorenog dijela građevine,
- dijelovi vanjskih zidova i stropova građevine koji se nalaze ispod
površine zemlje od vertikalne ili horizontalne hidroizolacije prema van
(uključivo hidroizolacija),
- temelji odnosno temeljna konstrukcija,
- dimnjaci i ventilacije na krovu,
- konstruktivne i oblikovne istake ili udubine na vanjskim površinama,
- istaknute konstrukcije za zaštitu od sunca na vanjskim površinama,
- rasvjetne, dimne i ventilacijske kupole,
- podrumska i druga okna.
Članak 12.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa određuje se ovisno o zoni u kojoj
se nalazi građevna čestica, o namjeni građevine i obujmu građevine.
Članak 13.
Koeficijent za određivanje jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa po
zonama, ovisno o namjeni građevine, utvrđuje se:
|
Zona
|
Stambena
|
Trgovačka i ugostiteljska
|
Uredska
i uslužna
|
Proizvodna i industrijska
|
Javna
|
|
I.
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
0,95
|
|
II.
|
0,90
|
0,95
|
0.95
|
0.95
|
0.90
|
|
III.
|
0,80
|
0,90
|
0,70
|
0,70
|
0,85
|
|
IV.
|
0,70
|
0,80
|
0,60
|
0,60
|
0,80
|
Članak 14.
Koeficijent za određivanje jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa po
obujmu građevine, ovisno o namjeni građevine, utvrđuje se kako slijedi:
KOEFICIJENTI PO OBUJMU GRAĐEVINE
|
Površina u m3
|
Stambena
|
Trgovačka
i ugostiteljska
|
Uredska
i uslužna
|
Proizvodnja i industrijski prostor
|
Javna
|
|
0-1250
|
0,50
|
1,00
|
1,00
|
0,45
|
0,70
|
|
1251- 5000
|
0,60
|
0,25
|
0,35
|
0,40
|
0,60
|
|
5001-
|
0,70
|
0,20
|
0,20
|
0,25
|
0,45
|
Članak 15.
Jedinična cijena komunalnog doprinosa za područje Općine Jelenje iznosi
72,00 kune po metru kubnom m3.
Članak 16.
Jedinična cijena komunalnog doprinosa obračunava se umnoškom koeficijenata
iz članka 13. i 14. ove Odluke i jedinične cijene iz članka 15. ove Odluke.
Visina komunalnog doprinosa utvrđuje se umnoškom jedinične vrijednosti
komunalnog doprinosa iz prethodnog stavka i obujma građevine.
V. NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 17.
Visina komunalnog doprinosa utvrđuje se rješenjem Jedinstvenog upravnog
odjela Općine.
Rješenje iz prethodnog stavka donosi se na osnovi projektne dokumentacije
koju Jedinstvenom upravnom odjelu dostavlja tijelo državne uprave, koje donosi
akt na temelju kojeg se može graditi.
Članak 18.
Rješenje iz prethodnog članka obvezno sadrži:
- iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti,
- način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa,
- prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu koja se gradi,
- popis objekata i uređaja komunalne infrastrukture koje će jedinica lokalne
samouprave izgraditi u skladu s Programom gradnje objekata i uređaja komunalne
infrastrukture,
- obvezu jedinice lokalne samouprave o razmjernom povratu sredstava u odnosu
na izgrađenost objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz točke 4. ovog
stavka i ostvarenog priliva sredstava.
Članak 19.
Akt na temelju kojeg se može graditi ne može se izdati prije nego je za istu
građevinu izvršena uplata komunalnog doprinosa ili kod obročne uplate nakon izvršene
uplate prve rate. Potvrdu o uplaćenom komunalnom doprinosu izdaje upravno
tijelo jedinice Općine, nadležno za komunalno gospodarstvo na čijem se području
građevina gradi.
Obročnu otplatu komunalnog doprinosa na zahtjev obveznika plaćanja
komunalnog doprinosa, Općinsko poglavarstvo Općine može odobriti, ali najviše
na dvanaest mjesečnih obroka.
Na neuplaćene obroke obračunava se kamata u visini eskontne stope Hrvatske
narodne banke, a na dospjele i neplaćene obroke, obračunava se zakonska zatezna
kamata koja se plaća na neplaćene javne prihode.
Članak 20.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa može uz suglasnost Općinskog
poglavarstva, sam izgraditi, odnosno snositi troškove gradnje pristupne
površine, te mu se ti tro
škovi priznaju u iznos komunalnog doprinosa pod uvjetom
utvrđenim pisanim ugovorom s Općinom.
Članak 21.
Obveznik komunalnog doprinosa obvezan je Jedinstvenom upravnom odjelu Općine
prijaviti svaku promjenu u razlici obujma građevine koja se iskaže po završenoj
gradnji.
Na osnovi prijave iz prethodnog stavka obvezniku plaćanja komunalnog
doprinosa izdat će se novo rješenje o visini komunalnog doprinosa.
Članak 22.
Općina ima pravo izvršiti očevid o izvedenom stanju građevine.
Ukoliko se očevidom utvrdi razlika u obujmu građevine koja nije prijavljena
u skladu sa stavkom 1. prethodnog članka, izdat će se novo rješenje o
komunalnom doprinosu.
VI. OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 23.
Poglavarstvo Općine može osloboditi u potpunosti obveze plaćanja komunalnog
doprinosa investitore koji grade građevine namijenjene zdravstvenoj
djelatnosti, socijalnoj skrbi, kulturi, tehničkoj kulturi, športu, te
predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju, te građevine za potrebe javnih ustanova
i trgovačkih društava, koja su u vlasništvu ili suvlasništvu Općine.
Poglavarstvo Općine može, osim investitora iz prethodnog stavka, osloboditi
u potpunosti od obveze plaćanja komunalnog doprinosa:
- pravne i fizičke osobe koje grade odgovarajuće stanove radi stambenog
zbrinjavanja HRVI iz Domovinskog rata i članova obitelji poginulog, zatočenog
ili nestalog hrvatskog branitelja,
- HRVI iz Domovinskog rata i članove obitelji poginulog, zatočenog ili
nestalog hrvatskog branitelja, koji grade odgovarajući stan radi svog stambenog
zbrinjavanja,
- HRVI Domovinskog rata koji gradi ili rekonstruira poslovni prostor ukupnog
obujma do 1.800 m3 za samostalno obavljanje gospodarske djelatnosti.
Odgovarajućim stanom iz prethodnog stavka ovog članka, smatra se stan u
smislu članka 11. Uredbe o mjerilima za stambeno zbrinjavanje HRVI Domovinskog
rata i članova obitelji poginulog, umrlog, zatočenog ili nestalog hrvatskog
branitelja.
Članak 24.
HRVI Domovinskog rata i članovi obitelji poginulog, umrlog, zatočenog ili
nestalog hrvatskog branitelja, koji grade stan veći od odgovarajućeg stana,
plaćaju komunalni doprinos za razliku od obujma stana kojeg grade i
odgovarajućeg stana.
Članak 25.
Obvezniku plaćanja komunalnog doprinosa koji ima prijavljeno prebivalište na
području Općine Jelenje, neprekidno duže od 20 godina, umanjuje se visina
komunalnog doprinosa za 50% za stambenu građevinu i pomoćne prostorije
(podrumi, garaže, spremišta i sl.) i za gradnju poslovnog prostora za potrebe
poduzeća koji je u njegovom vlasništvu.
Komunalni doprinos umanjuje se za 30 0nvestitoru, vlasniku poduzeća, koji
nema prijavljeno prebivalište na području Općine, ako gradi poslovni objekt za
poduzeće sa sjedištem na području Općine, uz uvjet da redovito podmiruje sve
obveze prema Općini.
Umanjenje iz prethodnih stavaka može se iskoristiti samo jedanput.
Ukoliko obveznik komunalnog doprinosa, koji je iskoristio pravo na umanjenje
iznosa komunalnog doprinosa iz ovog članka, proda građevinu za koju je platio
umanjeni iznos komunalnog doprinosa, u roku od pet godina od dana konačnosti
rješenja o komunalnom doprinosu ili promijeni sjedište poduzeća, dužan je
platiti razliku do punog iznosa komunalnog doprinosa s pripadajućom zakonskom
zateznom kamatom.
VII. IZVORI SREDSTAVA U SLUČAJEVIMA OSLOBAĐANJA OD PLAĆANJA KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak 26.
U slučaju oslobađanja od plaćanja komunalnog doprinosa u skladu s odredbama
ove Odluke, sredstva potrebna za izgradnju objekata i uređaja komunalne
infrastrukture osigurat će se u proračunu Općine iz sredstava poreznih prihoda.
VIII. NADZOR
Članak 27.
Nadzor nad provedbom ove Odluke obavlja Jedinstveni upravni odjel Općine.
IX. KAZNENE ODREDBE
Članak 28.
Novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 kuna, kaznit će se za prekršaj
pravna osoba ako ne postupi u skladu s odredbom članka 21. stavak 1. ove
Odluke.
Za prekršaj iz prethodnog stavka, novčanom kaznom od 1.000,00 do 5.000,00
kuna kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka, kaznit će se fizička osoba novčanom
kaznom u visini od 1.000,00 do 5.000,00 kuna.
X. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 29.
Danom objave ove Odluke, prestaje važiti Odluka o komunalnom doprinosu
(»Službene novine« PGŽ broj 3/02) i Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o
komunalnom doprinosu Općine Jelenje (»Službene novine« PGŽ broj 14/02).
Članak 30.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
Klasa: 363-05/04-01/
Ur. broj: 2170-04-04-
Dražice, 30. studenoga 2004.
Predsjednik
Općinskog vijeća Općine Jelenje
Damir Maršanić, v. r.
