63.
Na temelju članka 4. stavka 1., članka 11. stavka 2. i
članka 15. stavka 2. Zakona o komunalnom gospodarstvu
(»Narodne novine« broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/
00, 59/01, 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 110/04 - Uredba
i 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 50/11, 144/12, 94/13 i
153/13) i članka 32. Statuta Grada Malog Lošinja (»Službene novine PGŽ« broj 26/09, 32/09 i 10/13) Gradsko
vijeće Grada Mali Lošinj, na sjednici održanoj 21. listopada
2014. godine, donijelo je:
ODLUKU
O KOMUNALNIM DJELATNOSTIMA NA
PODRUČJU GRADA MALOG LOŠINJA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Odlukom o komunalnim djelatnostima i načinu njihovog obavljanja na području Grada Malog Lošinja (u
daljnjem tekstu: Odluka) utvrđuju se komunalne djelatnosti koje se obavljaju na području Grada Malog Lošinja,
način i uvjeti obavljanja komunalnih djelatnosti te druga
pitanja od značaja za obavljanje komunalnih djelatnosti
na području Grada Malog Lošinja.
Članak 2.
(1) Na području Grada Malog Lošinja obavljaju se slijedeće komunalne djelatnosti:
1.održavanje čistoće
2.održavanje javnih površina, osim u dijelu koji se
odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada
3.održavanje nerazvrstanih cesta
4.tržnice na malo
5.održavanje groblja i prijevoz pokojnika
6.obavljanje dimnjačarskih poslova
7.održavanje javne rasvjete
(2) Što se podrazumijeva pod pojmom svake od navedenih komunalnih djelatnoosti iz prethodnog stavka, određeno je člankom 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu
ili ovom Odlukom.
Članak 3.
(1) Osim komunalnih djelatnosti iz članka 2. ove
Odluke, od lokalnog značenja za Grad Mali Lošinj je obavljanje slijedećih komunalnih djelatnosti:
1.održavanje zelenih površina,
2.održavanje urbane opreme
3.održavanje obale,
4.održavanje slivnika i oborinske kanalizacije;
5.održavanje fontana i javnih zdenaca,
6.obavljanje dezinsekcije i deratizacije,
7.obavljanje veterinarsko higijeničarskih poslova,
8.održavanje prometne signalizacije (horizontalne i
vertikalne)
9.održavanje i naplata parkirališta
10.održavanje turističke signalizacije
11.odvoz olupina i neregistriranih vozila i plovila s javnih površina;
12.ukrašavanje naselja (iluminacija),
II. NAČIN OBAVLJANJA KOMUNALNIH DJELATNOSTI
Članak 4.
(1) Komunalne djelatnosti na području Grada Malog
Lošinja obavljaju:
1.VODOOPSKRBA I ODVODNJA CRES LOŠINJ
d.o.o. CRES , Turion 20/A,
2.KOMUNALNE USLUGE CRES LOŠINJ d.o.o.,
CRES, Turion 20/A,
3.LOŠINJ USLUGE d.o.o. Mali Lošinj, Garibaldi 4.
4.pravne ili fizičke osobe na temelju ugovora o koncesiji i
5.pravne ili fizičke osobe na temelju pisanog ugovora o
povjeravanju komunalnih poslova.
Članak 5.
(1) VODOOPSKRBA I ODVODNJA CRES LOŠINJ
d.o.o. obavlja slijedeće komunalne djelatnosti:
.održavanje slivnika i oborinske kanalizacije;
(2) KOMUNALNE USLUGE CRES LOŠINJ d.o.o. slijedeće komunalne djelatnosti:
.održavanje čistoće
.održavanje zelenih površina,
.održavanje urbane opreme - jedan dio
.tržnice na malo
.održavanje groblja i prijevoz pokojnika
.održavanje fontana i javnih zdenaca
.održavanje obale -jedan dio
(3) Djelatnost održavanje obale - jedan dio, podrazumijeva čišćenje morskih plaža na području Grada Malog Lošinja, osim plaža koje su dane na korištenje pravnim i fizičkim osobama putem koncesija. Čišćenje morskih plaža
obuhvaća sakupljanje i uklanjanje komunalnog otpada s
morskih plaža.
(4) LOŠINJ USLUGE d.o.o. obavlja slijedeće komunalne djelatnosti:
.održavanje javnih površina, osim u dijelu koji se
odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada
.održavanje obale - jedan dio
.održavanje i naplata parkirališta
.održavanje prometne signalizacije (horizontalne i vertikalne)
.održavanje turističke signalizacije
(5) Djelatnost održavanje obale - jedan dio, podrazumijeva se uređenje pristupnih putova i platoa, obilježavanje,
ograđivanje i sl. i to za dio poslova predviđen godišnjim
Planom i programom održavanja komunalne infrastrukture.
(6) Djelatnost uređenja javnih površina podrazumijeva
uređenje, održavanje, popravke i rekonstrukcije na javnim
površinama i to za dio poslova predviđen godišnjim Planom i programom održavanja komunalne infrastrukture.
Članak 6.
(1) VODOOPSKRBA I ODVODNJA CRES LOŠINJ
d.o.o., KOMUNALNE USLUGE CRES LOŠINJ d.o.o. i
trgovačko društvo »LOŠINJ USLUGE« d.o.o., obavljaju
komunalne djelatnosti iz prethodnog članka sukladno
ovoj Odluci, posebnim propisima kojima se regulira obavljanje pojedine komunalne djelatnosti i odlukama Gradskog vijeća donesenih sukladno tim propisima, a na temelju ugovora koje zaključuje gradonačelnik.
(2) Navedeni ugovori zaključuju se na osnovi godišnjih
Programa održavanja komunalne infrastrukture Grada
Malog Lošinja.
III. NAČIN I UVJETI ZA OBAVLJANJE KOMUNALNIH DJELATNOSTI NA TEMELJU UGOVORA
O KONCESIJI
Članak 7.
(1) Pravne ili fizičke osobe na temelju ugovora o koncesiji mogu obavljati na području Grada Malog Lošinja slijedeće komunalne djelatnosti:
- obavljanje dimnjačarskih poslova.
(2) Koncesija se može dati pravnoj ili fizičkoj osobi registriranoj za obavljanje djelatnosti iz stavka 1. ovog članka
na vrijeme od najduže 30 godina.
Članak 8.
(1) Postupak davanja koncesije provodi se u skladu sa
Zakonom o koncesijama, Zakonom o komunalnom gospodarstvu i ovom Odlukom.
(2) Postupak davanja koncesije započinje danom slanja
na objavu obavijesti o namjeri davanja koncesije u elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske, a
završava izvršnošću odluke o davanju koncesije ili odluke
o poništenju postupka davanja koncesije.
(3) Odluku o slanju obavijesti o namjeri davanja koncesije donosi gradonačelnik.
(4) Prije početka postupka davanja koncesije gradonačelnik imenuje stručno povjerenstvo za koncesiju.
(5) Broj članova stručnog povjerenstva mora biti neparan, no ne smije biti veći od 7 članova.
Članak 9.
(1) Pripremnim radnjama za davanje koncesije smatraju
se sve aktivnosti koje se provode radi davanja koncesije, a
prethode početku postupka davanja koncesije.
(2) Pripremnim radnjama smatraju se osobito:
-imenovanje stručnog povjerenstva za koncesije,
-izrada studije opravdanosti davanja koncesije ili analize davanja koncesije,
-procjena vrijednosti koncesije te
-izrada dokumentacije za nadmetanje.»
Članak 10.
(1) Obavijest o namjeri davanja koncesije mora sadržavati najmanje slijedeće
podatke:
1.naziv, adresu, telefonski broj, broj faksa, adresu elektroničke pošte davatelja koncesije;
2.a) vrstu i predmet koncesije,
b)prirodu i opseg djelatnosti koncesije,
c)mjesto, odnosno područje obavljanje djelatnosti
koncesije,
d)rok trajanja koncesije,
e) procijenjenu vrijednost koncesije;
3.a)rok za dostavu ponuda,
b)adresu na koju se moraju poslati ponude,
c)jezik/jezike i pismo/pisma na kojima ponude mo
raju biti napisane,
d)mjesto i vrijeme javnog otvaranja ponuda;
4.razloge isključenja ponuditelja;
5.uvjete pravne i poslovne, financijske, tehničke i
stručne sposobnosti, u skladu s odredbama posebnog
zakona te dokaze i podatke kojima gospodarski
subjekt dokazuje ispunjenje tih uvjeta;
6.vrstu i vrijednost jamstva za ozbiljnost ponude koje su
ponuditelji dužni dostaviti;
7.kriterij za odabir ponude;
8.naziv i adresu tijela nadležnog za rješavanje žalbe te
podatke o rokovima za podnošenje žalbe.
(2) Obavijest o namjeri davanja koncesije može sadržavati i druge podatke u skladu s posebnim zakonom.
Članak 11.
(1) Odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja donosi
Gradsko vijeće.
(2) Kriteriji na kojima se temelji odabir najpovoljnije
ponude:
1. U slučaju ekonomski najpovoljnije ponude:
-kvaliteta usluge (ugled ponuditelja, jamstva),
-sposobnosti ponuditelja za dugoročnu održivost razvoja za vrijeme trajanja koncesije i za kvalitetno ostvarivanje koncesije i drugih kriterija propisanih Zakonom o koncesijama ili
2. najviša ponuđena naknada za koncesiju.
(3) Ovisno o ciljevima koji se žele postići, davatelj koncesije odlučuje koje će kriterije primijeniti, a može utvrditi
i dodatne uvjete i mjerila kao kriterij za odabir najpovoljnijeg ponuditelja.
(4) Kriteriji za odabir ponude te rok trajanja koncesije
utvrđuju se odlukom iz članka 8. stavka 3. i sastavni su
dio natječajne dokumentacije.
(5) Protiv odluke iz stavka 1. ovog članka žalba nije
dopuštena, već se može pokrenuti upravni spor.
Članak 12.
(1) Odluka o davanju koncesije objavljuje se u elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske na
standardnim obrascima.
Članak 13.
(1) Odluka o davanju koncesije obvezno sadrži:
1.djelatnost za koju se koncesija daje,
2.vrijeme na koje se koncesija daje,
3.visinu i način plaćanja naknade za koncesiju,
4.cijenu i način naplate za pruženu uslugu,
5.obveze koncesionara,
6.drugi sadržaj propisan posebnim propisom kojim je
regulirano davanje koncesije.
Članak 14.
(1) Na temelju Odluke o davanju koncesije gradonačelnik s odabranim ponuditeljem sklapa ugovor o koncesiji.
(2) Ugovor o koncesiji obavezno sadrži:
1. djelatnost za koju se koncesija dodjeljuje,
2. vrijeme na koje se koncesija dodjeljuje,
3. visinu i način plaćanja naknade za koncesiju,
4. cijenu i način naplate za pruženu uslugu,
5. prava i obveze davatelja koncesije,
6. prava i obveze korisnika koncesije,
7. jamstva korisnika koncesije,
8. uvjete otkaza ugovora,
9. ugovorne kazne.
Članak 15.
(1) Pravne i fizičke osobe koje obavljaju komunalne
usluge na temelju koncesije iz članka 7. ove Odluke
dužne su pri svakoj eventualnoj promjeni cijene odnosno
tarife svojih usluga izvršiti prijavu cjenika, odnosno zatražiti prethodnu suglasnost gradonačelnika.
(2) Prijava cjenikom iz prethodnog stavka obavezno
sadrži:
-vrstu komunalne usluge, te način obračuna i plaćanja
usluge,
-strukturu postojeće cijene komunalne usluge,
-predloženu novu cijenu usluge i njenu strukturu,
-postupak promjene cijene s obrazloženjem i kalkulacijama,
-dan primjene nove cijene.
Članak 16.
(1) Gradonačelnik daje suglasnost na prijavu cjenika u
roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva za pribavljanje prethodne suglasnosti, a u protivnom će se smatrati da
je suglasnost dana.
(2) U slučaju uskrate suglasnosti na prijavljeni cjenik od
strane gradonačelnika, isti se ne može primjenjivati.
Članak 17.
(1) Naknada za koncesiju uplaćuje se u korist Proračuna
Grada Malog Lošinja, a koristi se za građenje objekata i
uređaja komunalne infrastrukture.
IV. NAČIN I UVJETI ZA OBAVLJANJE KOMUNALNIH POSLOVA NA TEMELJU PISANOG UGOVORA
Članak 18.
(1) Pravne ili fizičke osobe na temelju pisanog ugovora o
povjeravanju komunalnih poslova mogu obavljati na području Grada Malog Lošinja slijedeće komunalne djelatnosti- poslove:
.održavanje javnih površina- u dijelu koji se ne odnosi
na skupljanje i odvoz komunalnog otpada i koji nije
povjeren društvu LOŠINJ USLUGE d.o.o.
.održavanje obale - u dijelu koji nije povjeren društvu
LOŠINJ USLUGE d.o.o.
.održavanje nerazvrstanih cesta
.održavanje javne rasvjete
.ukrašavanje naselja (iluminacija)
.obavljanje dezinsekcije i deratizacije,
.obavljanje veterinarsko higijeničarskih poslova,
.odvoz olupina i neregistriranih vozila i plovila s javnih
površina,
(2) Ugovor o povjeravanju komunalnih poslova (u daljnjem tekstu: ugovor) može se zaključiti najdulje na vrijeme
od 4 godine.
Članak 19.
(1) Postupak odabira osobe kojoj će biti povjereno
obavljanje komunalnih poslova na temelju ugovora provodi se prikupljanjem ponuda ili u otvorenom postupku
javne nabave , u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu, Zakonom o javnoj nabavi te ovom Odlukom.
(2) Odluku o objavi prikupljanja ponuda ili pokretanje
otvorenog postupka javne nabave donosi gradonačelnik.
(3) Prikupljanje ponuda provodi se u slučaju kada je
ukupna vrjednost nabave manja od iznosa za koje je
obvezno provoditi otvoreni postupak javne nabave po propisima kojima je reguliran postupak javne nabave.
(4) Postupak prikupljanja ponuda ili otvoreni postupak
javne nabave provodi Povjerenstvo koje ima najmanje 3
člana, a imenuje ga gradonačelnik.
Članak 20.
(1) Povjerenstvo iz prethodnog članka, kod otvaranja
ponuda sastavlja zapisnik o otvaranju ponuda te zapisnik
o pregledu i ocjeni ponuda čiji je sadržaj utvrđen propisima
kojima je reguliran postupak javne nabave.
(2) Na osnovi prijedloga povjerenstva gradonačelnik
upućuje Gradskom vijeću prijedlog odluke o povjeravaju
komunalnih poslova ili poništenju javnog natječaja.
(3) Odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja donosi
Gradsko vijeće.
(4) Protiv odluke iz stavka 1. ovog članka žalba nije
dopuštena, već se može pokrenuti upravni spor.
Članak 21.
(1) Na temelju odluke iz članka 20.st.3., gradonačelnik
sklapa ugovor o povjeravanju određenih komunalnih
poslova koji obvezatno sadrži:
-djelatnost za koju se sklapa ugovor,
-vrijeme na koje se sklapa ugovor,
- vrstu i opseg poslova,
-način određivanja cijene za obavljanje poslova, te
način i rok plaćanja,
-jamstvo izvršitelja za ispunjenje ugovora
(2) Opseg i cijena komunalnih poslova odredit će se na
osnovi Programa održavanja komunalne infrastrukture iz
članka 28. stavka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu
i troškovnika izrađenog na temelju Programa održavanja
komunalne infrastrukture za godinu u kojoj se zaključuje
ugovor, a do isteka roka na koji se zaključuje ugovor bit
će utvrđeni naprijed navedenim godišnjim Programom i
troškovnicima za predmetne poslove.
(3) U slučaju povećanja ili smanjena opsega komunalnih
poslova ili cijene, u tijeku roka na koji je zaključen ugovor,
sporazumno će se sačiniti aneks ugovora.
(4) Cijena usluge isplaćuje se izvršitelju usluge prema
dostavljenim računima o izvršenim poslovima, koje ovjerava osoba naručitelja koja vrši nadzor nad obavljanjem
poslova.
V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 22.
(1) Ugovori o obavljanju komunalnih djelatnosti ili pojedinih komunalnih poslova ostaju na snazi do isteka roka na
koji su zaključeni ili do raskida istih.
Članak 23.
(1) Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana
objave u »Službenim novinama PGŽ«.
(2) Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti
Odluka o komunalnim djelatnostima na području Grada
Malog Lošinja (»Službene novine PGŽ« broj 51710 i 7/11).
Klasa: 363-02/14-01/03
Ur. broj: 2213/01-01-14-4
Mali Lošinj, 21. listopada 2014.
GRAD MALI LOŠINJ
GRADSKO VIJEĆE
Predsjednik
Anto Nedić, prof., v.r.
| 
