Na temelju članka 86. Zakona o prostornom uređenju (»Narodne novine« broj
153/13) i članka 21. Statuta Grada Novi Vinodolski (»Službene novine Primorsko-
goranske županije« broj 12/13 i 18/14) Gradsko vijeće Grada Novi Vinodolski na
11. sjednici održanoj dana 31. srpnja 2014. godine donosi
Članak 1.
Donosi se Odluka o izradi IV. Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja
Grada Novi Vinodolski (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj
55/06, 23/10, 36/10, 01/13 - pročišćeni tekst, 19/13 i 13/14) (u daljnjem
tekstu: Plan).
Članak 2.
Odlukom se utvrđuje pravna osnova za izradu Plana, razlozi za izradu Plana,
obuhvat Plana, ocjena stanja u obuhvatu Plana, ciljevi i programska polazišta
Plana, popis potrebnih stručnih podloga za izradu Plana, način pribavljanja
stručnih rješenja, popis javnopravnih tijela koja daju zahtjeve za izradu Plana
iz područja svog djelokruga te drugih sudionika koji će sudjelovati u izradi
Plana, rokovi za izradu Plana te izvori financiranja.
I. PRAVNA OSNOVA ZA IZRADU I DONOŠENJE PLANA
Članak 3.
Plan se izrađuje u skladu s odredbama Zakona o prostornom uređenju (»Narodne
novine« broj 153/13) i Pravilnika o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza,
obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova
(»Narodne novine« br. 106/98, 39/04, 45/04 - ispravak i 163/04), u dijelu kojim
se propisuju pravna pravila koja se odnose na sadržaj, mjerila kartografskih
prikaza, obvezne prostorne pokazatelje i standard elaborata prostornih planova.
Nositelj izrade Plana je Upravni odjel za urbanizam i razvoj Grada Novi
Vinodolski.
II. RAZLOZI DONOŠENJA PLANA
Članak 4.
Područje obuhvata Plana predstavlja područje određeno Prostornim planom
uređenja Grada Novi Vinodolski .
Na području obuhvata ovog Plana utvrdile su se potrebe izrade izmjena i
dopuna Plana, a razlozi za izradu izmjena i dopuna su sljedeći:
- potrebno je izvršiti usklađivanje građevinskih područja sa Zakonom o
prostornom uređenju (N.N. 153/13) u dijelu koji se odnosi na određivanje
neuređenih dijelova građevinskih područja i izgrađenih dijelova tih područja
planiranih za urbanu preobrazbu.Pri tome se neće mijenjati granice građevinskih
područja kojima se ta područja razgraničuju u odnosu na ostale površine
namijenjene razvoju poljoprivrede i šumarstva kao i drugih djelatnosti koje se
s obzirom na svoju namjenu mogu planirati izvan građevinskog područja, osim za
potrebe formiranja ili proširenja okućnica,
- usklađenje pojedinih pojmova, definicija i uvjeta sa Zakonom o prostornom
uređenju (N.N. 153/13) i Zakonom o gradnji (N.N. 153/13),
- usklađenje zona ugostiteljsko-turističke namjene na području Grada s
Prostornim planom Primorsko-goranske županije),
- utvrđivanje nove lokacije i uvjeta gradnje za solarnu ili vjetro elektranu
i heliodroma,
- brisanje lokacije uređaja za pročišćavanje otpadnih voda u naselju Novi
Vinodolski,
- korekcije u određivanju mogućnosti korištenja objekata u izdvojenim
namjenama za određene djelatnosti do donošenja urbanističkih planova uređenja.
III. OBUHVAT PLANA
Članak 5.
Obuhvat Plana određen je administrativnim granicama područja Grada Novi
Vinodolski.
IV. OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA
Članak 6.
Prostornim planom uređenja Grada Novi Vinodolski stvorili su se osnovni
uvjeti za propisivanje uvjeta gradnje i namjene pojedinih područja Grada.
Propisivanjem ovih uvjeta pristupilo se je izradama pojedinih urbanističkih
planova uređenja na području Grada i došlo do usvajanja pojedinih urbanističkih
planova uređenja kao što je npr. Urbanistički plan uređenja luke otvorene za
javni promet lokalnog značaja u uvali Muroskva. Po dostavljanju pojedinih
zahtjeva Grad je pristupao izradama Izmjena i dopuna ovog Plana te su do sada
izrađene i usvojene tri (3) izmjene i dopune ovoga Plana. Stupanjem na snagu
Zakona o prostornom uređenju i Zakona o gradnji ukazala se je potreba
usklađivanja Plana sa ovim Zakonima, a također i sa Prostornim planom
Primorsko-goranske županije koji je usvojen u mjesecu rujnu 2013. godine
(»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 32/13). Stupanjem na snagu
Prostornog plana Primorsko-goranske županije odredile su se pojedine lokacije
odnosno projekti od županijskog interesa koji sadrže detaljnu namjenu odnosno
odrednice za izgradnju izgradnji kojih se može pristupiti bez donošenja
urbanističkih planova uređenja (npr. punionica vode na području uvale
Žrnovnica, vjetroelektrana Ruševo Krmpotsko, sunčana elektrana Gusta Draga), te
je potrebno brisati odredbe o potrebi izrade urbanističkih planova uređenja.
V. CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA PLANA
Članak 7.
Planom je potrebno omogućiti bržu realizaciju pojedinih projekata za koje su
stvoreni uvjeti brže realizacije kao što je npr. izgradnja punionice vode u
uvali Žrnovnica ili mogućnost korištenja objekata odnosno prostora u izdvojenom
području za npr.suhu marinu.
Primjenjujući odredbe Zakona o prostornom uređenju omogućit će se mogućnosti
gradnje na područjima neizgrađenih dijelova građevinskih područja koji
opremanjem komunalnom infrastrukturom imaju mogućnost realizacije gradnje prije
donošenja urbanističkih planova uređenja.
Ukidanjem pojedinih ograničenja u uvjetima gradnje i smještajnih kapaciteta
u izdvojenim područjima ugostiteljsko-turističke namjene izvršit će se
usklađivanje sa Zakonom o prostornom uređenju kao što je npr.nekadašnje
ograničenje smještajnih kapaciteta sa 120 kreveta/ha.
Stupanjem na snagu novog Zakona o prostornom uređenju, Zakona o gradnji i
Prostornog plana Primorsko-goranske županije izvršit će se usklađivanja kojima
će se znatno pojednostaviti realizacija pojedinih projekata.
Na pojedinim područjima izdvojene namjene potrebno je izvršiti usklađivanja
granica izdvojene namjene iz razloga što su na pojedinim dijelovima izgrađeni
objekti komunalne infrastrukture ušli u obuhvat izdvojenog područja odnosno
obuhvata urbanističkog plana uređenja.
VI. POPIS SEKTORSKIH STRATEGIJA, PLANOVA, STUDIJA I DRUGIH DOKUMENATA
PROPISANIH POSEBNIM ZAKONIMA KOJIMA, ODNOSNO U SKLADU S KOJIMA SE UTVRĐUJU
ZAHTJEVI ZA IZRADU PLANA
Članak 8.
Za izradu Plana nije utvrđena potreba izrade sektorskih strategija, planova
i studija. U izradi Plana će se koristiti sva raspoloživa dokumentacija
prostora koju iz područja svog djelokruga osiguravaju javnopravna tijela.
VII. NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA
Članak 9.
Stručno rješenje izradit će stručni izrađivač ovlašten u postupku prema
Pravilniku o davanju i oduzimanju suglasnosti za obavljanje stručnih poslova
prostornog uređenja (»Narodne novine« broj 24/08, 53/06 i 21/06), u suradnji s
nositeljem izrade - Upravnim odjelom za urbanizam i razvoj.
VIII. POPIS JAVNOPRAVNIH TIJELA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA, KOJA DAJU
ZAHTJEVE ZA IZRADU PLANA TE DRUGIH SUDIONIKA KOJI ĆE SUDJELOVATI U IZRADI PLANA
Članak 10.
U postupku izrade Plana, tražiti će se sudjelovanje i podaci, planske
smjernice i drugi propisani dokumenti od slijedećih javnopravnih tijela:
1. Javnopravna tijela koja temeljem posebnih propisa daju mišljenja ili
suglasnosti:
- Ministarstvo poljoprivrede, Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
- Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, Republike Austrije 20, 10000
Zagreb
- Ministarstvo kulture - Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski
odjel u Rijeci, Užarska 26, Rijeka,
- MUP - Policijska uprava Primorsko-goranska - Sektor upravnih i
inspekcijskih, Žrtava fašizma 3, Rijeka,
- Državna uprava za zaštitu i spašavanje - Područni ured za zaštitu i
spašavanje Rijeka, Ružićeva 16,Rijeka,
- Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije, Jurišićeva 7,
10000 Zagreb
- Agencija za upravljanje državnom imovinom, Ivana Lučića 6, 10000 Zagreb
- Ministarstvo obrane, Uprava za graditeljstvo i zaštitu okoliša,
Zvonimirova 4, 10000 Zagreb,
- Hrvatske vode d.o.o.-VGO Rijeka, Đ.Šporera 3, 51 000 Rijeka.
2. Javnopravna tijela za koja ne postoji propisana obaveza pribavljanja
mišljenja ili suglasnosti:
- Hrvatske ceste d.o.o. za upravljanje, građenje i održavanje državnih
cesta, Sektor za strateško planiranje i razvoj i studije, Odjel za strateško
planiranje i razvoj, Vončinina3, 10000 Zagreb
- Hrvatske ceste d.o.o. - Rijeka, Nikole Tesle 9, Rijeka,
- Županijska uprava za ceste Primorsko-goranske županije, Nikole Tesle 9,
Rijeka,
- Lučka uprava Novi Vinodolski, Trg Vinodolskog zakona 5, Novi Vinodolski,
- KTD IVANJ d.o.o., Trg Vinodolskog zakona 5, Novi Vinodolski,
- KTD VODOVOD ŽRNOVNICA d.o.o., Dubrova 22, Novi Vinodolski,
- Hrvatska pošta d.d. - Poštansko središte Rijeka, Korzo 13, 51000 Rijeka,
- HEP DP »Elektroprimorje« Rijeka, Viktora Cara Emina 2, Rijeka,
- Javna ustanova, Zavod za prostorno uređenje Primorsko-goranske županije,
Splitska 2, Rijeka,
- Primorsko-goranska županije, Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze,
Slogin kula 2, Rijeka.
Ako se tijekom izrade Plana ukaže potreba, u postupak izrade mogu se
uključiti i drugi sudionici.
Članak 11.
Rok za dostavu zahtjeva za izradu Plana je 30 dana od dana dostave ove
Odluke.
U slučaju da javnopravna tijela iz članka 10. ove Odluke ne dostave svoje
zahtjeve u roku određenom u prethodnom stavku smatrat će se da ih nemaju.
Članak 12.
U skladu s odredbama članka 90. Zakona o prostornom uređenju, javnopravna
tijela iz članka 10. ove Odluke moraju dostaviti svoje zahtjeve koji nisu
sadržani u informacijskom sustavu. Ako javnopravno tijelo ne dostavi zahtjeve u
tom roku, smatra se da zahtjeva nema. U tom slučaju u izradi i donošenju Plana
uzimaju se u obzir uvjeti koji su od utjecaja na Plan prema odgovarajućem
posebnom propisu i/ili dokumentu.
U zahtjevima se moraju navesti odredbe propisa, sektorskih strategija,
planova, studija i drugih dokumenata propisanih posebnim zakonima na kojima se
temelje zahtjevi. Ako to nije učinjeno, nositelj izrade takve zahtjeve nije
dužan uzeti u obzir, ali je to dužan posebno obrazložiti.
Članak 13.
U skladu s odredbama članka 91. Zakona o prostornom uređenju javnopravno
tijelo ne može zahtjevima postavljati uvjete kojima bi se mijenjali ciljevi
i/ili programska polazišta za izradu Plana određeni ovom Odlukom.
IX. ROK ZA IZRADU PLANA
Članak 14.
Za izradu Plana utvrđuju se sljedeći rokovi:
- I faza: izrada preliminarne koncepcije - u roku od najviše 30 dana od
zaprimanja posljednjeg očitovanja na Odluku o izradi Plana,
- II. faza - izrada nacrta Prijedloga plana, utvrđivanje prijedloga Plana za
javnu raspravu - u roku od najviše 30 dana od prezentacije preliminarne
koncepcije,
- III. faza - izrada Izvješća o javnoj raspravi u roku od 10 dana od
završetka javne rasprave,
- IV. faza - izrada nacrta konačnog prijedloga Plana u roku od 10 dana od
usvajanja Izvješća o javnoj raspravi od strane gradonačelnika,
- V. faza - izrada konačnog prijedloga Plana u roku od najviše 5 dana od
zaključka gradonačelnika o utvrđivanju Konačnog prijedloga,
- VI. faza - dostavljanje završnih elaborata Plana u ugovorenom broju
primjeraka u roku od 10 dana računajući od dana donošenja Plana na Gradskom
vijeću Grada Novi Vinodolski
Rokovi iz stavka 1. ovog članka iz opravdanih razloga mogu se produljiti, uz
suglasnost nositelja izrade i izrađivača.
X. ZABRANA I VRIJEME TRAJANJA ZABRANE IZDAVANJA AKATA KOJIMA SE ODOBRAVAJU
ZAHVATI U PROSTORU, ODNOSNO GRAĐENJE TIJEKOM IZRADE I DONOŠENJA PLANA
Članak 15.
Tijekom izrade Plana mogu se izdavati akti kojima se odobravaju građenja
odnosno zahvati u prostoru.
XI. IZVORI FINANCIRANJA IZRADE PLANA
Članak 16.
Izrada Plana financirat će se iz proračunskih sredstava Grada Novi
Vinodolski.
XII. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 17.
Sve poslove oko obavješćivanja javnosti, objave javne rasprave, provođenja
javnog izlaganja, vođenja službenih evidencija obavlja Upravni odjel za
urbanizam i razvoj Grada Novi Vinodolski.
Javna rasprava o prijedlogu Plana provodit će se u trajanju od osam (8)
dana.
Članak 18.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 350-02/12-01/8
Ur. broj: 2107/02-01-14-9
Novi Vinodolski, 31. srpnja 2014.
GRADSKO VIJEĆE GRADA NOVI VINODOLSKI
Predsjednik Gradskog vijeća
Neven Pavelić, v. r.
