Temeljem članka 28. stavka 1. alineja 1. Zakona o zaštiti
i spašavanju (»Narodne novine« 174/04, 79/07, 38/09, 127/
10) i članka 30. Statuta Općine Kostrena (»Službene
novine Primorsko-goranske županije« broj 26/09) Općinsko vijeće Općine Kostrena, na sjednici održanoj dana
30. siječnja 2014. godine usvaja
Člankom 28. i 29. Zakona o zaštiti i spašavanju
(»Narodne novine« broj 174/04, 79/07, 38/09, 127/10) definirano je da predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, najmanje jednom godišnje, ili pri donošenju proračuna, razmatraju i analiziraju
stanje sustava zaštite i spašavanja, a posebno svih operativnih snaga zaštite i spašavanja, donose smjernice za organizaciju i razvoj istog na svom području, u proračunu osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava zaštite i
spašavanja, te obavljaju i druge poslove zaštite i spašavanja
utvrđene zakonom.
Sustav zaštite i spašavanja je oblik pripremanja i sudjelovanja sudionika zaštite i spašavanja u reagiranju na katastrofe i veće nesreće, te ustrojavanja, pripremanja i sudjelovanja operativnih snaga zaštite i spašavanja u prevenciji,
pripravnosti, reagiranju na katastrofe i otklanjanju mogućih uzroka i posljedica katastrofa (čl. 3. st. 19. Zakona o
zis).
Operativnim snagama zaštite i spašavanja na razini
lokalne i područne (regionalne) samouprave rukovode i
koordiniraju općinski načelnik, gradonačelnik i župan, uz
stručnu potporu stožera zaštite i spašavanja jedinice
lokalne i područne samouprave. U katastrofama i velikim
nesrećama općinski načelnik, gradonačelnik i župan
izravno zapovijedaju operativnim snagama zaštite i spašavanja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
(čl. 9. st. 1. Zakona o zis)
-službi i postrojbi središnjih tijela državne uprave koja
se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovitoj djelatnosti,
-zapovjedništava i postrojbi civilne zaštite, i drugih operativnih snaga civilne zaštite,
-službi i postrojbi pravnih osoba koje se zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovitoj djelatnosti.
-središnja tijela državne uprave.
Općinsko vijeće Općine Kostrena je na sjednici održanoj
dana 21. prosinca 2011. godine usvojilo Analizu stanja
sustava zaštite i spašavanja na području Primorsko-goranske županije, Općine Kostrena u 2011. godini, KLASA:
021-05/11-01/4, URBROJ: 2170-07-01-11-54, kao i Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja
na području Primorsko-goranske županije, Općine
Kostrena u 2012. godini KLASA: 021-05/11-01/4,
URBROJ: 2170-07-01-11-55.
Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća za područje Općine Kostrena prihvaćena je Odlukom Općinskog
vijeća KLASA: 021-05/10-01/2; URBROJ: 2170-07-01-10-
43 od 19. listopada 2010. godine.
Odluka o donošenju Plana zaštite i spašavanja za područje Općine Kostrena, KLASA: 021-05/12-01/3, URBROJ:
2170-07-01-12-3, usvojena je na sjednici Općinskog vijeća
Općine Kostrena dana 28. veljače 2012. godine. Sastavni
dio Odluke je Plan zaštite i spašavanja. Plan zaštite i spašavanja sadrži i Plan civilne zaštite.
Općina Kostrena ima usvojen Plan zaštite od požara i
tehnoloških eksplozija Općine Kostrena temeljen na Procjeni ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija
Općine Kostrena, izrađen od strane Vatrogasne zajednice
Primorsko-goranske županije (KLASA: 021-05/00-01/2,
URBROJ: 2170-07-01-00-22 od 23. srpnja 2000. godine,
Aneks Plana KLASA: 021-05/04-01/2, URBROJ: 2170-
07-01-04-16 od 22. travnja 2004. godine, Usklađen tekst
KLASA: 021-05/11-01/4, URBROJ: 2170-07-01-11-41 i
URBROJ: 2170-07-01-11-42 od 29. studenog 2011. godine).
Općinski načelnik Općine Kostrena donio je Odluku o
ustrojavanju Postrojbe civilne zaštite na području Općine
Kostrena KLASA: 022-06/11-01/2, URBROJ: 2170-07-03-
11-536 od 8. prosinca 2011. godine, odnosno postrojbe
opće namjene sa 33 člana. Odlukom Načelnika, KLASA:
022-06/12-01/2, URBROJ: 2170-07-03-12-141 od 6. ožujka
2012. godine, odlučeno je da će se za područje Općine
Kostrena odrediti deset povjerenika civilne zaštite.
Temeljem članka 9. stavka 3. Zakona o zaštiti i spašavanju, te članka 10. stavka 1. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (NN 40/08, 44/
08), Općinsko vijeće Općine Kostrena donijelo je Odluku o
osnivanju Stožera zaštite i spašavanja Općine Kostrena
(KLASA: 021-05/09-01/13, URBROJ: 2170-07-01-09-8 od
13. srpnja 2009. godine). U 2010. i 2011. godini Općinsko
vijeće donijelo je dvije Odluke o izmjeni Odluke o osnivanju i imenovanju Stožera zaštite i spašavanja Općine
Kostrena (KLASA: 021-05/10-01/2, URBROJ: 2170-07-
01-10-35 od 31. svibnja 2010. godine i KLASA: 021-05/
11-01/4, URBROJ: 2170-07-01-11-56 od 21. prosinca
2011. godine.).
Općina Kostrena
Nakon održanih lokalnih izbora u svibnju 2013. godine
Općinsko Vijeće je na sjednici dana 1. kolovoza 2013.
godine Odlukom o izmjeni odluke o osnivanju i imenovanju Stožera Općine Kostrena (KLASA :021-05713-01/7,
URBROJ 2170-07-01-13-19), imenovala nove članove stožera. Još jedna Odluka o izmjeni Odluke o osnivanju i imenovanju Stožera zaštite i spašavanja Općine Kostrena
donesena je dana 17. listopada 2013. godine (KLASA
810-03/13-01/1, URBROJ : 2170-07-04-13-8 ). Načelnik
Stožera zaštite i spašavanja Općine Kostrena po funkciji
je i na temelju posebnih propisa zamjenik općinskog načelnika.
Po donošenju Odluke o izmjeni Odluke o osnivanju i
imenovanju Stožera zaštite i spašavanja Općine Kostrena
u 2013 godini i, a temeljem članka 10. stavka 4. Pravilnika
o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja, Općinski načelnik donio je Plan pozivanja članova
Stožera zaštite i spašavanja Općine Kostrena (KLASA:
810-03/143-01/1, URBROJ: 2170-07-13-03-6 od 01. kolovoza 2013. godine).
Plan intervencija kod iznenadnog onečišćenja mora za
Općinu Kostrena, KLASA: 920-10/08-01/1, URBROJ:
2170-07-03-08-4 od siječnja 2008. godine izradila je ovlaštena tvrtka DLS d.o.o. Rijeka.
Odluka o određivanju pravnih osoba od interesa za
zaštitu i spašavanje na području Općine Kostrena,
KLASA: 022-06/12-01/2, URBROJ: 2170-07-03-12-138,
usvojena je dana 6. ožujka 2012. godine. S pravnim osobama navedenim u Odluci zaključili su se ugovori o međusobnoj suradnji kojima se definiraju potrebni ljudski
resursi, materijalna oprema te u kojem roku se uključuju
u sustav zaštite i spašavanja za područje Općine.
Temeljem Programa aktivnosti u provedbi posebnih
mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku
u 2012. godini (NN 43/12), Općina Kostrena postupila je
sukladno obvezama navedenim u Programu. Odlukom
Općinskog načelnika KLASA: 022-06/13-01/3, URBROJ:
2170-07-03-13-170 od 27. ožujka 2013. godine imenovao
se Alen Krmpotić kao osoba zadužena za koordinaciju
zadaća iz Programa aktivnosti, te su se ažurirali podatci
iz tabelarnog dijela Plana zaštite od požara. Općina
Kostrena i DVD Kostrena potpisali su 20. svibnja 2013.
godine Ugovor ( KLASA :2140-01/13-01/03 , URBROJ:
2170-07-03-13-15) , čiji je predmet provođenje posebnih
mjera zaštite od požara utvrđenih Zakonom o zaštiti od
požara .
DVD-a Kostrena potvrdio je ispravnost vozila, opreme i
tehnike u svom vlasništvu; sva oprema je testirana, a vozila
su uredno registrirana i osigurana. Ugovor o korištenju
teške građevinske mehanizacije sklopljen je s tvrtkom
GPP Mikić d.o.o. Omišalj 23. svibnja 2003. godine.
Odlukom Općinskog vijeća KLASA: 021-05/09-01/13,
URBROJ: 2170-07-01-09-46 od 29. listopada 2009. obavljanje komunalnih poslova povjerava se tvrtki MIGRAD
d.o.o. Kostrena na rok od četiri godine, odnosno do
2013. godine, a što uključuje i održavanje nerazvrstanih
cesta u zimskom periodu.
Odlukom Općinskog vijeća KLASA: 021-05/13-01/07 ,
URBROJ:2170-07-01-13-56 od 19.prosinca 2013. godine
obavljanje komunalnih poslova povjerava se tvrtki
MIGRAD.d.o.o. Kostrena na rok od 1 godine odnosno
do kraja 2014. godine.
U 2013. godini na području Općine Kostrena nije došlo
do izvanrednih događanja u kojima su bile angažirane
snage zaštite i spašavanja.
1. STANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
NA PODRUČJU OPĆINE KOSTRENA - OPERATIVNE SNAGE
1.1. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
Stožer zaštite i spašavanja je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije
zaštite i spašavanja. Osniva se za upravljanje i usklađivanje
aktivnosti operativnih snaga i ukupnih ljudskih i materijalnih resursa zajednice u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i veće nesreće s ciljem sprečavanja, ublažavanja i
otklanjanja posljedica katastrofe i veće nesreće na području Općine Kostrena.
U 2013. godini Stožer se sastao dva puta i to 7. svibnja i
9. prosinca 2013. godine.
Dnevni red sastanka 7. svibnja: 1. Program aktivnosti u
provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za
Republiku Hrvatsku 2013. godini, 2. Operativne snage
civilne zaštite Općine Kostrena, 3. Razno
ZAKLJUČAK: 1. Prihvaćen je program provedbe mjera
zaštite od požara Općine Kostrena, 2. Zajednička vježba
civilne zaštite uz promociju jedinice Općine Kostrena održana 1. i 2 ožujka ocijenjena je uspješnom, 3. Predstavnici
INA d.d. izvijestili su o nabavci dvije nove sirene koje služe
za uzbunjivanje stanovništva u slučaju nezgoda, a bit će
montirane u Urinju i Šoićima, te će uskoro ući u sustav
uzbunjivanja.
Dnevni red sastanka 9. prosinca: 1. Mjere zaštite i spašavanja u nepovoljnim vremenskim uvjetima 2013./2014.
godine, 2. Razno
ZAKLJUČAK: 1. Prihvaćene su mjere koje poduzima
Općina Kostrena prilikom vremenskih neprilika na području Općine. Općina ima sklopljen Ugovor s poduzećem
MIGRAD d.o.o. iz Kostrene koji u slučaju snježnih padalina održava lokalne ceste s prioritom čišćenja prilaza ustanovama. U prilogu je dostavljen popis vozila i opreme
kojom poduzeće raspolaže.
Članovi Stožera su se putem sjednica izvještavali o svim
pojedinostima vezanim uz sustav zaštite i spašavanja.
1.2. SLUŽBE I POSTROJBE SREDIŠNJIH TIJELA
DRŽAVNE UPRAVE KOJA SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U SVOJOJ REDOVNOJ DJELATNOSTI
Dana 2. ožujka 2013. godine službe i postrojbe središnjih
tijela državne uprave koja se bavi zaštitom i spašavanjem u
svojoj redovitoj djelatnosti održale su u suradnji s Općinom
Kostrena pokaznu vježbu na području Općine, točnije na
područje škole, vrtića i Sportske dvorane. Sudionici vježbe
bili su Državna intervencijska postrojba CZ RH odjel
Rijeka, tim za spašavanje iz ruševina i RKBN zaštitu, specijalistička postrojba CZ PGŽ za spašavanje iz ruševina,
postrojba CZ opće namjene Općine Kostrena, Policijska
uprava PGŽ, DVD Kostrena, Odred izviđača Sjever -jug,
Hrvatska gorska služba spašavanje stanica Rijeka, Zavod
za hitnu medicinu PGŽ-a, Gradsko društvo Crvenog
križa Rijeka i Hrvatska udruga za obuku potražnih pasa -
grupa Rijeka. Vježba je okupila ukupno oko 150 osoba.
Pokazna vježba je u nizu simuliranih vježbi pokazala
dobru uvježbanost ekipa uz prezentaciju novoformirane
postrojbe CZ Općine Kostrena čiji je zadatak bio postavljanje šatora. Održana vježba od svih sudionika ocijenjena
je vrlo visokim ocijenama.
Dan 19. listopada 2013. godine u Rijeci, Sušačkoj Dragi i
Krasici održana je vježba pod naslovom »ZAŠTITA 13«, s
ciljem uvježbavanja postrojbi CZ Grada Rijeke kako
dodatnih snaga koje se aktiviraju u slučaju velikih nesreća.
Na vježbi su sudjelovali djelatnici PUZS Rijeka, predstav
nici specijalističkih postrojbi CZ PGŽ-a za spašavanje u
ruševinama, pripadnici CZ Grada Rijeke, specijalističke
postrojbe CZ PGŽ-a za logistiku, pripadnici CZ Grada
Rijeka, Grada Bakra, CZ Grada Kraljevice, JVP
GRADA Rijeke i djelatnici Zavoda za hitnu medicinu
PGŽ-a. Od strane Općine Kostrena nazočni na vježbi bili
su načelnica Općine Mirela Marunić i referent Francisko
Devčić. Održana vježba od svih sudionika ocijenjena je
vrlo visokim ocijenama.
Tijekom 2012. i 2013. godine službe i postrojbe središnjih tijela državne uprave koja se zaštitom i spašavanje
bave u svojoj redovnoj djelatnosti nisu imale iznimne aktivnosti u sustavu zaštite i spašavanja na području Općine
Kostrena, izuzev svoje redovne djelatnosti.
1.3. ZAPOVJEDNIŠTVO I POSTROJBE VATROGASTVA
1.3.1. Vatrogasna zajednica Bakar - Kostrena
Na području Općine Kostrena je do ožujka 2013. godine
djelovala Vatrogasna zajednica Bakar - Kostrena čiji je
član bilo Dobrovoljno vatrogasno društvo Kostrena.
Glavna aktivnost VZ Bakar - Kostrena je represivna vatrogasna djelatnost.
Skupština DVD Kostrena održana je 9. ožujka 2013.
godine, a na njoj je donesena odluka o istupanju DVD-a
iz članstva VZ Bakar- Kostrena
1.3.2. Javna vatrogasna postrojba Grada Rijeke
Općina Kostrena ima sklopljen Sporazum o financiranju
redovne vatrogasne djelatnosti na području Općine
Kostrena u 2013. godini (KLASA:022-06-13/03, URBROJ
:2170-07-03-13-170) . Potpisnici Sporazuma su Javna vatrogasna postrojba Grada Rijeke, Dobrovoljno vatrogasno
društvo Kostrena i Općina Kostrena.
Kapaciteti (ljudski i materijalni) JVP Grada Rijeke
navedeni su u Prilozima Plana zaštite i spašavanja Općine
Kostrena (prilog 11.).
U 2013. godini za potrebe financiranje vatrogasnih društava, odnosno za represivnu vatrogasnu djelatnost na području jedinice lokalne samouprave sukladno Planu zaštite
od požara i tehnoloških eksplozija Općine Kostrena, izdvojena su sredstva u iznosu 422.500,00 kn.
U 2013. godini nije bilo značajnijih intervencija na području Općine Kostrena, izuzev redovnih izlazaka na teren.
1.3.3. Dobrovoljno vatrogasno društvo Kostrena
Općinski načelnik je zaključkom KLASA: 022-06/13/3,
URBROJ: 2170-07-03-13-170 od 27. ožujka 2013. godini
potvrdio imenovanje Alena Krmpotića za zapovjednika
operativnih snaga DVD-a Kostrena. Operativni sastav
Društva broji 22 vatrogasca s položenim ispitom i liječničkim pregledom koji je opremljen svom potrebnom opremom za intervencije, te osiguran Policom osiguranja.
Općina Kostrena i DVD Kostrena potpisali su 20. svibnja
2013. godine Ugovor (KLASA :214-01/13-01/03, URBROJ:
2170-07-03-13-15), čiji je predmet provođenje posebnih
mjera zaštite od požara utvrđenih Zakonom o zaštiti od
požara. DVD Kostrena ovim se Ugovorom obvezuju provesti mjere motrenja i dojavu, redovno patroliranje, te
stalno dežurstvo.
Kapaciteti (ljudski i materijalni) DVD Kostrena navedeni su u Prilozima Plana zaštite i spašavanja Općine
Kostrena (prilog 12.).
U 2013. godini za potrebe vatrogasnih društava,
odnosno za donaciju DVD Kostrena izdvojena su sredstva
u iznosu od 135.000,00 kuna. Za naknadu sezonskih vatrogasaca isplaćeno je iz Proračuna Općine Kostrena
20.000,00 kuna (Program aktivnosti u provedbi posebnih
mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku, refundacija troškova plaća sezonskih vatrogasaca za
razdoblje lipanj-rujan 2013. god.).
U 2013. godini, zaključno s 15. studenim 2013. godine
odrađena su 293 sata na požarima u PGŽ i više od 3000
dobrovoljnih sati vezanih uz vatrogasne aktivnostima društava, a zabilježene su sljedeće aktivnosti:
-28 vatrogasnih intervencija na području Općine
Kostrena, grada Bakra i Općine Jelenje
-18 tehničkih intervencija: Dujmići (3x stablo na obiteljskoj kući), DC ŽUknica (stablo na prometnici), Paveki
stari kamp (2 stabla na prometnici), Sv Lucija (limeni
oluci na krovu kuće ), lučica Podurinj (stablo na pješačkoj stazi),cesta Urinj-Paveki (grane na prometnici),
Rožmanići (stablo na pješačkoj stazi), DVZlatna ribica
(limeni oluci na krovu ), Randići (2x stablo na prometnici), Suzanićev put (limeni oluci na krovu kuće), Stara
voda (stablo na prometnici), Josipa Šarinića (2x čempres na ulazu u obiteljsku kuću ), Sportska dvorana
Kostrena (limena oplata na objektu), NK Pomorac
(zaštitna ograda), Randići 1 (drvo na ulazu u obiteljsku kuću)
-pripravnost za požar na Platku
Dežurstva: tijekom požarne sezone s jednim vatrogascem od 17. lipnja do 15. rujna 2013. godine od 12,00 do
20,00 sati, te u periodu kada je proglašena velika i vrlo
velika opasnost od izbijanja šumskih požara u trajanju od
33 dana s 4 vatrogasca od 12,00 do 20,00 sati. Dežurstva
na društvenim događanjima: Sportska dvorana Kostrena
(koncert), 2 x dežurstvo na utakmicama na igralištu NK
Pomorac, Žurkovo - kostrenska noć, Svežanj (spaljivanje
na novoj dionici prometnice Svežanj - Doričići).
Vježbe i natjecanja: pokazna vježba u Osnovnoj školi
Kostrena (u sklopu obilježavanja Dana civilne zaštite),
malonogometni turnir na Zlobinu.
Eko akcije: TZ Kostrena 20. travnja 2013. godine, KPA
Kostrena 1. lipnja 2013 godine.
Pregled vatrogasnih skloništa: godišnji pregled četiri
skloništa na području Općine Kostrena
Ostalo: dva vatrogasca upućena su na polaganje ispita za
vatrogasce s posebnim ovlastima i odgovornostima, tri
vatrogasca položila su ispit za profesionalnog vatrogasca,
dva člana upućena su na tečaj za dobrovoljnog vatrogasca,
vježbanje, usavršavanje i vršenje pokaznih vježbi, uređenje
doma i okoliša, redovito servisiranje vatrogasne opreme,
nabava nove vatrogasne opreme, posjet drugim vatrogasnim društvima, aktivno sudjelovanje u radu vatrogasne
zajednice Primorsko - goranske županije.
1.3.4. Profesionalne vatrogasne postrojbe u gospodarstvu
Kapaciteti (ljudski i materijalni) vatrogasnih postrojbi u
gospodarstvu (u RNR INA d.d., HEP termoelektrani i
Brodogradilištu »V. Lenac«) navedeni su u Prilozima
Plana zaštite i spašavanja Općine Kostrena (prilog 24.).
U 2013. godini nije bilo ugrožavanja područja Općine
van sjedišta gospodarskih subjekta.
Dio od ukupnog broja profesionalnih vatrogasaca koji
djeluje u RNR INA d.d. članovi su DVD-a Kostrena, a
sam zapovjednik DVD-a Kostrena, također je član profesionalne vatrogasne postrojbe u RNR INA d.d.
Pokazna vježba u 2013. godini održana je u novim
postrojenjima INA d.d., a na kojoj su uz vatrogasne
postrojbe INA-e sudjelovali JVP Rijeka i Zavod za hitnu
medicinu PGŽ. Vježba je organizirana na visokom nivou
u kojem su simulirane vježbe ozljeđivanja i spašavanja
povrijeđenog radnika s visine, hitno zbrinjavanje i prijevoz
hitnom službom u bolnicu. U drugom dijelu prikazana
vježba bila je nastup industrijskih vatrogasaca dolaskom
na požarište, osiguravanjem istog pristupom hlađenja okolnih rezervoara, a sve s ciljem smanjenja temperature potecijalnih eksplozivnih točaka i pripremom za gašenje.
Nakon dojave na požarište stupa jedinica JVP RIJEKA
koja sa svojom opremom nastavlja gašenjem požara uz
upotrebu vatrogasne pjene i napokon svladava simulirani
požar. Vježba je od svih sudionika i nadležnih ocijenjena
vrlo uspješnom.
Pokazna vatrogasna vježba održana je i u Termoelektrani RIJEKA 1 u suradnji s vatrogascima i djelatnicima
smjene u kojoj se dogodio simulirani poziv jedinici JVP
Rijeka. Vježba je bila zamišljena i simulirana na platou
gdje su smješteni rezervoari za gorivo . Nakon oglašavanja
sirene za uzbunu svi djelatnici pristupili su gašenju simuliranog požara, odnosno dvije navalne ekipe su vodom iz
hidranata hladile požarište. Nakon nekoliko minuta na
vježbu su pristigli vatrogasci JVP Rijeka s navalnim vozilima i auto ljestvama koji su svojom demostracijom pokazali kako pristupiti ovom požaru. Svi sudionici vježbe ocijenili su je vrlo dobro organiziranom.
1.4. ZAPOVJEDNIŠTVA I POSTROJBE CIVILNE
ZAŠTITE I DRUGE OPERATIVNE SNAGE CIVILNE
ZAŠTITE
Civilna zaštita je oblik organiziranja, pripremanja i
sudjelovanja građana, pravnih osoba, državnih upravnih
tijela i jedinica lokalne samouprave i uprave radi zaštite i
spašavanja ljudi, dobara i okoliša od rizika i posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških i ekoloških nesreća.
1.4.1. Postrojba civilne zaštite
Sukladno Procjeni ugroženosti, Općinski načelnik donio
je Odluku o ustrojavanju Postrojbe civilne zaštite na području Općine Kostrena KLASA: 022-06/11-01/2, URBROJ:
2170-07-03-11-536 od 8. prosinca 2011. godine, odnosno
postrojbe opće namjene sa 33 člana.
Smotriranje postrojbe CZ održano je dana 29. rujna
2012. godine. Smotriranju se odazvalo 27 osoba koje su
uredno ispunile evidencijske kartone i dostavile ih Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje. Nakon toga održano je
još nekoliko uvježbavanja, a članovi postrojbe opremljeni
su majicama, kapama, radnim kombinezonima i rukavicama, te prslucima. Postrojba je opremljena i sanitetskom
opremom, odnosno BLS torbom i torbom za trijažu, te
okovratnicima za imobilizaciju za odrasle i djecu. Postrojba
je tijekom 2013. godine popunjena do punog broja od 33
člana.
Zaključkom Načelnika KLASA: 022-06/13-01/3,
URBROJ: 2170-07-03-13-158 od 19. ožujka 2013. god imenovao se zapovjedni kadar jedinice CZ u koji su ušli: Dražen Soldan kao zapovjednik, Biljana Brajković kao zamjenica zapovjednika, te Ani Fućak kao bolničarka.
U suradnji s Državnom upravom za zaštitu i spašavanje,
Područni ured Rijeka, dana 2. ožuka održana je velika
pokazna vježba na prostoru Sportske dvorane Kostrena,
vrtića i škole na kojoj se prvi puta službeno predstavila
jedinica CZ Općine Kostrena.
1.4.2. Povjerenici civilne zaštite
Sukladno Procjeni ugroženosti, Odlukom Načelnika
KLASA: 022-06/12-01/2, URBROJ: 2170-07-03-12-141 od
6. ožujka 2012. godine, odlučeno je da će se za područje
Općine Kostrena odrediti deset povjerenika civilne zaštite.
Povjerenici će se imenovati iz redova smotriranih pripadnika operativnih snaga civilne zaštite.
1.4.3. Voditelji skloništa
Na području Općine Kostrena nalaze se četiri (4) javna
skloništa osnovne zaštite i to na adresama Žarka Pezelja
1, Žarka Pezelja 10, Šojska 27c i Iva Šodića 18c. Skloništa
je u svoje vlasništvo preuzela Općina Kostrena Odlukom
Općinskog poglavarstva KLASA: 022-05/07-01/2,
URBROJ: 2170-07-02-07-104 od 20. veljače 2007. godine.
Upravljanje nad skloništima preuzelo je DVD Kostrena,
zapovjednik Alen Krmpotić.
Odlukom Općinskog poglavarstva KLASA: 022-05/08-
01/2, URBROJ: 2170-07-02-08-358 od 17. lipnja 2008.
godine sklonište na adresi Žarka Pezelja 1 ustupilo se na
korištenje Odredu izviđača »Sjever - jug« Kostrena. Odlukom Općinskog načelnika KLASA: 022-06/12-01/2,
URBROJ: 2170-07-03-12-163 od 20. ožujka 2012. godine
sklonište na adresi Ive Šodića 18c ustupilo se na korištenje
obrtu ENIGMA E.I. iz Kostrene.
Sukladno Procjeni ugroženosti, za svako sklonište
potrebno je imenovati voditelja skloništa i njegovog zamjenika, što do kraja 2013. godine nije učinjeno.
1.5. SLUŽBE I POSTROJBE PRAVNIH OSOBA
KOJE SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U
SVOJOJ REDOVITOJ DJELATNOSTI
Općinski načelnik donio je Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje na području
Općine Kostrena, KLASA: 022-06/12-01/2, URBROJ:
2170-07-03-12-138 od 6. ožujka 2012. godine.
Ovom Odlukom određuju se operativne snage i pravne
osobe od interesa za zaštitu i spašavanje na području
Općine Kostrena s ciljem priprema i sudjelovanja u otklanjanju posljedica katastrofa i velikih nesreća.
Pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave kao
svojom redovnom djelatnošću djeluju sukladno svojim operativnim planovima i Planu zaštite i spašavanja za područje
Općine Kostrena. Pozivaju se, mobiliziraju i aktiviraju za
provođenje mjera i postupaka u cilju sprječavanja
nastanka, ublažavanja, te uklanjanja posljedica katastrofa
i velikih nesreća. To su:
1. Hrvatska gorska služba spašavanja
2. SINACO d.o.o. za zaštitne poslove
3. Protect d.o.o.
4. Dezinskecija d.o.o.
5. IND-EKO d.o.o.
6. Rijekatank d.o.o.
7. Zavod za hitnu medicinu PGŽ
8. Klinički bolnički centar Rijeka
9. Dom zdravlja PGŽ
10. Zavod za socijalnu skrb u PGŽ
11. Veterinarska stanica Rijeka
12. Gradsko društvo Crvenog križa Grada Rijeke
U 2013 godini došlo je do promjene u tvrtkama navedenim pod brojem 2. i 3., odnosno SINACO d.o.o. i Protect
d.o.o. , te poslove ovih tvrtki preuzele su druge. U 2014.
godini izmijeniti će se važeća odluka o određivanju pravnih
osoba od interesa za zaštitu i spašavanje na području
Općine Kostrena, te će se s pravnim osobama koje su preuzele predmetne poslove sklopiti novi ugovori.
S pravnim osobama od interesa za zaštitu i spašavanje na
području Općine Kostrena (navedenim pod točkama 11. i
12.) zaključio se ugovor o međusobnoj suradnji kojim se
definiraju potrebni ljudski resursi i materijalna oprema,
te u kojem roku se uključuju u sustav zaštite i spašavanja
za područje Općine Kostrena.
Nastavni zavod za javno zdravstvo
Nastavni zavod za javno zdravstvo PGŽ ima svoju ispostavu u Općini Kostrena, te su djelatnosti koje Zavod provodi dostupnije mještanima. Zavod provodi djelatnosti
propisane zakonima, odnosno opće mjere za sprečavanje
i suzbijanje zaraznih bolesti, ispitivanje zdravstvene ispravnosti namirnica i predmeta opće uporabe, te higijenskih
uvjeta u objektima, praćenje stanja okoliša i dr.
Hrvatska gorska služba spašavanja, Zavod za hitnu
medicinu PGŽ i Gradsko društvo Crvenog križa Grada
Rijeke bili su sudionici pokazne vježbe civilne zaštite održane 2. ožujka 2013. godine.
Osim redovnih aktivnosti, sve navedene pravne osobe
tijekom 2013. godine nisu bile aktivirane na poslovima
zaštite i spašavanja.
Materijalni i ljudski resursi svih navedenih subjekata
navedeni su u Prilozima Plana zaštite i spašavanja Općine
Kostrena.
2. STANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
NA PODRUČJU OPĆINE KOSTRENA - OSTALE
SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE BAVE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM (OSTALE GOTOVE SNAGE)
Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za
zaštitu i spašavanje na području Općine Kostrena,
KLASA: 022-06/12-01/2, URBROJ: 2170-07-03-12-138 od
6. ožujka 2012. godine određene su, osim osoba koje se
zaštitom i spašavanjem bave kao redovnom djelatnošću, i
pravne osobe koje u sklopu svoje redovne djelatnosti
mogu sudjelovati u sustavu zaštite i spašavanja. Oni su
nositelji posebnih zadaća u sustavu zaštite i spašavanja.
Tim su se osobama, za razradu dobivenih zadaća i usklađivanje s operativnim snagama, dostavili izvodi iz Plana
zaštite i spašavanja za područje Općine Kostrena.
2.1. Pravne osobe koje imaju postrojbe i stručne timove
za zaštitu i spašavanje
Sukladno Procjeni, Odlukom o određivanju pravnih
osoba od interesa za zaštitu i spašavanje na području
Općine Kostrena određene su pravne osobe koje imaju
postrojbe i stručne timove za zaštitu i spašavanje. To su:
1. KD »Vodovod i kanalizacija« d.o.o.
2. »Energo« d.o.o.
3. INA rafinerija nafte d.d., Pogon Urinj
4. HEP proizvodnja d.o.o., Termoelektrana Rijeka
5. Brodogradilište »Viktor Lenac« d.d.
Dužnost je ovih pravnih osoba ustrojiti interventne
timove zaštite i spašavanja koji će biti osposobljeni za izvršenje namjenskih zadaća zaštite i spašavanja stanovništva,
materijalnih i kulturnih dobara na cjelokupnom području
Općine Kostrena u slučaju katastrofa i velikih nesreća. U
2013. godini nisu izdvojena sredstva za namjenu aktiviranja, obučavanja ili pribavljanja opreme koja će se koristiti
za potrebe zaštite i spašavanja.
2.2. Pravne osobe koje pružaju usluge
Sukladno Procjeni, Odlukom o određivanju pravnih
osoba od interesa za zaštitu i spašavanje na području
Općine Kostrena, određene su pravne osobe koje pružaju
usluge prijevoza, smještaja, prehrane i sl., a od interesa
za sustav zaštite i spašavanja. To su:
1. Hrvatski Caritas
2. Jadranski pomorski servis d.d.
3. KD Autotrolej d.o.o.
4. DINO bus d.o.o.
5. Belveder d.o.o.
6. KD Kostrena d.o.o.
7. Lovor d.o.o.
8. Novotehna d.d.
9. Autoprijevoznik Robert Lucić
10. MI grad d.o.o.
11. Dodi d.o.o.
12. Osnovna škola Kostrena
13. Dječji vrtić »Zlatna ribica«
14. Jadran hoteli d.d.
15. Plodine d.d.
16. Brodokomerc nova d.o.o.
17. Luje d.o.o.
18. Toi toi d.o.o.
19. Javna ustanova Narodna knjižnica Kostrena Sv.
Lucija
S istima su potpisani ugovori o međusobnoj suradnji
kojima se definiraju potrebni ljudski resursi i materijalna
oprema, te u kojem roku se uključuju u sustav zaštite i spašavanja za područje Općine Kostrena, osim sa subjektima
navedenim u točkama 2., 3., 11. i 17. Tijekom 2013. godine
nisu izdvajana proračunska sredstva za namjenu korištenja
usluga za potrebe zaštite i spašavanja.
Općina Kostrena ima sklopljen Ugovor o korištenju
teške građevinske mehanizacije od 23. svibnja 2003. godine
s tvrtkom GPP Mikić koja se može uključiti u pomoć
žrtvama većih nesreća i katastrofa. U 2013. godini nije
bilo potrebe za angažiranjem iste.
2.3. Udruge građana
Udruge građana koje mogu sudjelovati u sustavu zaštite
i spašavanja su:
1. Hrvatska gorska služba spašavanja
Općina Kostrena ima sklopljen Ugovor o sufinanciranju
programskih aktivnosti u 2013. godini s Hrvatskom gorskom službom spašavanja - stanica Rijeka. U 2013. godini
nije bilo potrebe za angažmanom HGSS-a, osim u sklopu
pokazne vježbe CZ.
2. Odred izviđača Sjever - jug Kostrena
Odred posjeduje raznu opremu (šatori, ležaljke, vreće za
spavanje, kuhala i sl.) koja se može koristiti u slučaju izvanredne situacije, elementarne nepogode i sl. U 2013. godini
nije bilo potrebe za korištenjem opreme, niti ljudskih
resursa Odreda izviđača u svrhu zaštite i spašavanja,
osim u sklopu pokazne vježbe CZ.
3. Klub podvodnih aktivnosti Kostrena i Klub podvodnih djelatnosti INA Kostrena
Klubovi su organizirali, uz svoju redovnu djelatnost,
nekoliko eko akcija. Najveću eko akciju na području
Kostrene već tradicionalno početkom lipnja organizira
KPA Kostrena. Akciji je pristupilo nekoliko stotina ljudi,
a čistilo se morsko dno i priobalje.
4. Jedriličarski klub Galeb Kostrena
Za potrebe svojih aktivnosti klub raspolaže s 2 gumenjaka koji se mogu iskoristiti u potencijalnim situacijama
zaštite i spašavanja na moru. U 2013. godini nije bilo
potrebe za korištenjem opreme JK Galeba u svrhu zaštite
i spašavanja.
5. Hrvatski crveni križ - ogranak Kostrena
Kao humanitarna organizacija djeluje sukladno Planu i
programu Hrvatskog Crvenog križa. U 2013. godini nije
održana niti jedna akcija dobrovoljnog darivanja krvi.
Crveni križ, ogranak Kostrena na korištenje ima prostoriju
u zgradi Doma zdravlja Kostrena.
6. Hrvatski Crveni križ
HCK organizira osposobljavanje mještana za njihovu
samozaštitnu funkciju u izvanrednim situacijama, kao i
ustrojavanje, obučavanje i opremanje ekipa prve pomoći
za izvršenje zadaća u slučaju velikih nesreća, epidemija i
oružanih sukoba. Za ovu ulogu potrebno je kvalitetno
opremiti ekipe, kako bi mogle dati svoj doprinos u slučaju
potrebe aktiviranja sustava zaštite i spašavanja. Za Crveni
križ je u 2013. godini izdvojeno 71.800,00 kn. Hrvatski
Crveni križ, Gradsko društvo Crvenog križa Rijeka sudjelovalo je u pokaznoj vježbi CZ. U 2013. godini Općina
Kostrena financirala je rad spasilačke službe na plaži Svežanj na način da je isplatila naknadu spasiocima (2 osobe)
temeljem ugovora sa Studentskim servisom.
3. OSTALE AKTIVNOSTI U SUSTAVU ZAŠTITE I
SPAŠAVANJA
3.1. Zahtjevi zaštite i spašavanja u prostornim planovima
Tijekom 2013. godine nije usvojen niti jedan novi prostorni plan.
3.2. Edukacija građana
U sklopu pokazne vježbe CZ u ožujku 2013. godine održana je edukacija mještana u suradnji s RNR INA d.d.na
temu organizacije INA-e o mjerama sigurnosti koje se provode u postrojenjima na Urinju i što rafinerija poduzima u
svrhu što veće sigurnosti mještana , a sve u cilju što veće
sigurnosti od eventualnih incidenata i eksplozija u postrojenjima INA-e.
3.3. Edukacija djece u školama i vrtićima
U sklopu obilježavanja Dana civilne zaštite provedena je
edukacije djece u Dječjem vrtiću »Zlatna ribica« i OŠ
Kostrena, i to 1. ožujka 2013. godine. U edukaciju su bila
uključena djeca predškolci i učenici mlađih razreda, a proveli su je djelatnici DUZS Područni ured Rijeka i Hrvatske
udruge za obuku potražnih pasa.
Istog je dana održana vježba evakuacije svih polaznika i
djelatnika DV »Zlatna ribica«, a u suradnji s JVP Grada
Rijeke.
3.4. Uspostava sustava uzbunjivanja
Glavnim nedostatkom sustava zaštite i spašavanja na
području Općine Kostrena označen je način uzbunjivanja
mještana o ugrozima. U Općini Kostrena, kao visoko ugroženoj od strane tehničko-tehnoloških nesreća u stacionarnim objektima, potrebno je žurno osposobiti sustav uzbunjivanja, te se unatrag nekoliko godina radilo na osposobljavanju istog.
INA industrija nafte d.d. Rijeka dostavila je Općini
dopis dana 4. srpnja 2013. godine, KLASA: 810-03/12-01/
1, URBROJ: 331-13-6, kojim obavještavaju o ugradnji
dviju sirena na lokaciji Šoići i Urinj. Sirene su puštene u
upotrebu i isprobane prvog vikenda u mjesecu srpnju.
3.5. Ostalo
U Kostreni se sustavno provode mjere dezinfekcije,
dezinsekcije i deratizacije, te izdvajaju sredstva za veterinarske usluge na području općine.
4. ZAKLJUČAK
Temeljem ove analize stanja sustava zaštite i spašavanja
na području Općine Kostrena predlaže se sljedeći zaključak:
U 2013. godini u Općini Kostrena nisu zabilježeni ugrozi,
veće katastrofe i nesreće, te nije bilo potrebe za angažiranjem snaga zaštite i spašavanja.
Obilježen je Dan civilne zaštite i održana velika pokazna
vježbom snaga CZ što je bilo dosta dobro popraćeno u
medijima. Tom prilikom ostvarena je uspješna suradnja s
velikim brojem subjekata uključenih u sustav zaštite i spašavanja Općine.
Stanje izrađenosti dokumenata iz područja sustava
zaštite i spašavanja je zadovoljavajuće, odnosno svi dokumenti su doneseni i usklađeni sa zakonskom regulativom.
Većina zadaća iz smjernica donesenih u protekle dvije
godine se realizirala, što znači da su ciljevi u istima konkretno postavljeni te se postupalo u skladu ostvarivanja
istih.
U 2013. godini nadopunila se postrojba CZ Kostrena
koja sada broji 33 člana, te je u 2014. godini potrebno imenovati deset povjerenika civilne zaštite. Za četiri skloništa
opće namjene potrebno je imenovati voditelje i njihove
zamjenike.
Iz gore navedenog može se zaključiti da je, kako bi se
sustav zaštite i spašavanja Općine Kostrena nadalje adekvatno osposobljavao za djelovanje, potrebno snage usmjeriti na prvenstveno obučavanje i uvježbavanje istog.
Poželjno je održati, u suradnji s DUZS Područnim uredom
Rijeka, jednu stožernu vježbu godišnje, kao i dalnje uvježbavanje postrojbe i povjerenika civilne zaštite.
Daljnje opremanje operativnih snaga odvijat će se u
skladu s planiranim proračunskim sredstvima.
Klasa: 021-05/14-01/3
Ur. broj: 2170-07-01-14-14
Kostrena, 30. siječnja 2014.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOSTRENA
Predsjednica
Gordana Vukoša, v.r.
