20.
Na temelju članka 19. Statuta Općine Čavle (»Službene novine PGŽ« broj
6/13), a u svezi s odredbama Zakona o fiskalnoj odgovornosti (»Narodne novine«
broj 139/10), Općinsko vijeće Općine Čavle na sjednici održanoj 27. ožujka
2013. godine donosi
ODLUKU
O KRITERIJIMA, UVJETIMA I PROCEDURI
OTPISA POTRAŽIVANJA I OBVEZA
OPĆINE ČAVLE
Članak 1.
Ovim aktom utvrđuju se kriteriji i uvjeti te propisuje procedura otpisa
potraživanja i obveza Općine Čavle.
Odredbe ove Odluke odnose se na potraživanja s osnove javnih davanja odnosno
s osnove svih davanja čije je utvrđivanje i/ili naplata i/ili nadzor prema
posebnim propisima u nadležnosti Općine Čavle, kao što su općinski porezi,
spomenička renta, komunalna naknada, komunalni doprinos i ostali prihodi po
posebnim propisima.
Odredbe ove Odluke ne odnose se na nejavna davanja i naknade za koncesije
odnosno na potraživanja koja su nastala iz ugovornih odnosa.
Kriteriji, mjerila i procedura otpisa potraživanja iz stavka 3. ovog članka
regulirani su posebnom Uredbom Vlade Republike Hrvatske.
Obveze Općine Čavle koje su uređene ovom Odlukom odnose se na obveze za koje
je nastupila apsolutna zastara, kao i na obveze za koje se utvrdi da su sporne
i neutemeljene.
Članak 2.
Otpis potraživanja i obveza iz članka 1. ove Odluke obavlja se po slijedećim
kriterijima i uvjetima:
-ako bi izvršenje naplate duga dovelo u pitanje osnovne životne potrebe
dužnika odnosno ovršenika i članova njegova kućanstva, dug se može iznimno na
njegov zahtjev otpisati u cijelosti ili djelomično, a sukladno odredbama akta
kojim se utvrđuju prava iz socijalne skrbi koje osigurava Općina Čavle
-kada se utvrdi da su potraživanja nenaplativa temeljem pravomoćne odluke
nadležnog suda odnosno drugog nadležnog tijela
-kada se utvrdi da su potraživanja nenaplativa jer su u postupcima stečajeva
i likvidacija pravomoćnim rješenjem nadležnog Trgovačkog društva pravne osobe i
trgovci pojedinci brisani iz sudskog registra
-kada se utvrdi da je dužnik umro temeljem izvatka iz matične knjige umrlih
i kada se utvrdi da nije ostavio pokretnina i nekretnina iz kojih se dug može
naplatiti temeljem potvrde suda ili javnog bilježnika da se ne vodi ostavinski
postupak
-kada se utvrdi da su potraživanja nenaplativa uslijed nastupanja zastare
sukladno važećim zakonskim propisima
-kada se utvrdi da su iznosi potraživanja preniski za pokretanje postupka
ovrhe i pokriće sudskih troškova odnosno da bi troškovi naplate potraživanja
bili u nerazmjeru s visinom potraživanja
-kada se utvrdi da potraživanja nemaju valjani pravni temelj
-u svim drugim slučajevima sukladno propisima i donesenim aktima Općine koji
nisu prethodno navedeni.
Članak 3.
Procedura otpisa potraživanja pokreće se na zahtjev dužnika ili po službenoj
dužnosti.
Članak 4.
Zahtjev dužnika za otpis dospjelog duga podnosi se Upravnom odjelu za
lokalnu samoupravu i upravu.
Zahtjev dužnika mora biti obrazložen i podnesen u pisanom obliku.
Podnositelj zahtjeva obvezan je uz zahtjev priložiti dokaze na temelju kojih
se mogu utvrditi činjenice o ispunjenju uvjeta za otpis duga.
Članak 5.
Proceduru otpisa potraživanja i obveza pokreće Upravni odjel za lokalnu
samoupravu i upravu po potrebi tijekom godine, kao i prilikom provođenja
redovnog godišnjeg popisa imovine, obveza i potraživanja Općine Čavle.
U proceduri otpisa potraživanja i obveza uzima se u obzir slijedeća
dokumentacija: analitički knjigovodstveni podaci, pravomoćna rješenja i odluke
suda ili drugog nadležnog tijela, interni akti općine Čavle, službene
zabilješke o neutemeljenosti potraživanja, kao i o nastupu zastare, evidencije
o pokrenutim postupcima naplate, kao i sva druga dokumentacija potrebna za
utvrđivanje činjenica bitnih za donošenje prijedloga za otpis.
Upravni odjel za lokalnu samoupravu i upravu u proceduri otpisa potraživanja
i obveza utvrđuje:
-ispunjenje uvjeta za otpis odnosno razloge otpisa
-poduzete mjere pri naplati pojedinih vrsta potraživanja (opomena, tužba,
ovrha i sl.)
-opravdanost daljnjih troškova s obzirom na visinu potraživanja
-pravnu utemeljenost otpisa
-iznos otpisa po dužniku, po vrsti prihoda odnosno obveza, sukladno
kriterijima iz članka 2. ovog Pravilnika.
Odluku o otpisu potraživanja odnosno obveza, na prijedlog Upravnog odjela za
lokalnu samoupravu i upravu donosi Općinski načelnik, odnosno Općinsko vijeće
sukladno zakonskim propisima i Odluci o izvršavanju proračuna Općine Čavle.
Članak 6.
Iznimno, potraživanje prema dužniku fizičkoj i pravnoj osobi Upravni odjel
za lokalnu samoupravu i upravu može otpisati bez provođenja postupka iz ove
Odluke ukoliko je za isto nastupila zastara prava na naplatu, a sveukupan iznos
duga po dužniku ne prelazi 10,00 kn.
Članak 7.
Za provedbu odluke o otpisu potraživanja nadležan je Upravni odjel za
lokalnu samoupravu i upravu.
Ispravak vrijednosti potraživanja za iznos otpisa provodi se direktno
umanjenjem knjigovodstvenih vrijednosti potraživanja i vlastitih izvora
sukladno važećem Pravilniku o proračunskom računovodstvu i računskom planu.
Članak 8.
Ova Odluka objavit će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«
i stupa na snagu danom objave.
Klasa: 021-05/13-01/03
Ur. broj: 2170-03-13-01-18
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE ČAVLE
Predsjednik
Josip Čargonja, v.r.
