17.

Na temelju članka 8. i 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine« broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11 i 144/12) i članka 33. Statuta Grada Kastva (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj: 26/09.), Gradsko vijeće Grada Kastva na 45. sjednici 27. ožujka 2013. godine, donijelo je

Izmjene i dopune Statuta Grada Kastva

Članak 1.

U Statutu Grada Kastva (»Službene novine Primorsko- goranske županije« broj 26/09) u članku 1. iza stavka 1. dodaju se novi stavci 2. i 3. koji glase:

»Riječi i pojmovi koji se koriste u ovom Statutu, a koji imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod, bez obzira u kojem su rodu navedeni.

Riječ zamjenik gradonačelnika u ovom Statutu primjenjuje se u množini.«

Članak 2.

U članku 6. dodaje se stavak 4. koji glasi:

»Naziv »Grad Kastav« i njegove izvedenice mogu se koristiti u nazivima i znamenjima ustanova, trgovačkih društava, udruga građana i drugih pravnih osoba u skladu s odlukom Gradskog vijeća.

O korištenju naziva »Grad Kastav« i njegovih izvedenica odlučuje Gradonačelnik temeljem Odluke iz prethodnog stavka.

Članak 3.

Članak 15. mijenja se i glasi:

»Grad Kastav u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana i to osobito poslove koji se odnose na:

-uređenje naselja i stanovanje,

-prostorno i urbanističko planiranje,

-komunalno gospodarstvo,

-brigu o djeci,

-socijalnu skrb,

-primarnu zdravstvenu zaštitu,

-odgoj i osnovno obrazovanje,

-kulturu, tjelesnu kulturu i sport,

-zaštitu potrošača,

-zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,

-protupožarnu i civilnu zaštitu,

-promet na svom području, te

-ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Radi učinkovitijeg obavljanja pojedinih poslova iz samoupravnog djelokruga, odlukom Gradskog vijeća mogu se pojedini poslovi iz stavka 1. ovoga članka prenijeti na Primorsko-goransku županiju ili na mjesne odbore na području Grada Kastva.

Odlukom iz stavka 2. ovoga članka utvrđuju se način i uvjeti obavljanja poslova, nadzor te osiguravanje sredstava potrebnih za obavljanje prenijetih poslova.«

Članak 4.

Članak 19. mijenja se i glasi:

»Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni Statuta, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja od lokalnog značaja iz djelokruga Gradskog vijeća, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom i ovim Statutom.

Referendum na temelju odredbi zakona i ovoga Statuta raspisuje Gradsko vijeće.

Prijedlog za raspisivanje referenduma može dati najmanje jedna trećina članova Gradskog vijeća, Gradonačelnik, 20% ukupnog broja birača upisanih u popis birača Grada Kastva i većina vijeća mjesnih odbora na području Grada Kastva.

Gradsko vijeće može raspisati i savjetodavni referendum o pitanjima iz svog djelokruga.

Na postupak raspisivanja i provođenja referenduma primjenjuju se odredbe Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i Zakona o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave.«

Članak 5.

Članak 21. mijenja se i glasi:

»Gradonačelnik i njegovi zamjenici koji su izabrani zajedno s njime mogu se opozvati putem referenduma.

Raspisivanje referenduma za opoziv može predložiti 20% ukupnog broja birača u jedinici u kojoj se traži opoziv gradonačelnika i njegovih zamjenika koji su izabrani zajedno s njime.

Gradsko vijeće raspisat će referendum za opoziv gradonačelnika i njegovih zamjenika u skladu s člankom 24. stavkom 5. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, u dijelu koji se odnosi na utvrđivanje je li prijedlog podnesen od potrebnog broja birača u jedinici.

Referendum za opoziv ne može se raspisati samo za zamjenike gradonačelnika.

Referendum za opoziv gradonačelnika i njegovih zamjenika ne smije se raspisati prije proteka roka od 12 mjeseci od održanih izbora ni ranije održanog referenduma za opoziv, kao ni u godini u kojoj se održavaju redovni izbori za gradonačelnika.«

Članak 6.

Članak 24. mijenja se i glasi:

»Odluka donesena na referendumu obvezatna je za Gradsko vijeće, osim odluke donesene na savjetodavnom referendumu.«

Članak 7.

U članku 27. dodaje se stavak 4. koji glasi:

»Mišljenje dobiveno od mjesnih zborova građana ne obvezuje Gradsko vijeće.«

Članak 8.

U članku 33. stavak 1. podstavak 13. mijenja se i glasi:

»osniva radna tijela, bira i razrješuje članove tih tijela te bira, imenuje i razrješuje i druge osobe određene zakonom, drugim propisom ili Statutom,«

Podstavak 14. mijenja se i glasi:

»odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina, te raspolaganju ostalom imovinom Grada Kastva čija ukupna vrijednost prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primi

taka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina, te raspolaganju ostalom imovinom, odnosno čija je pojedinačna vrijednost veća od 1.000.000 (jedan milijun) kuna,«

Dodaje se podstavak 19 koji glasi:

»raspisuje referendum za opoziv gradonačelnika i njegovih zamjenika sukladno zakonu i ovome Statutu,«

Dosadašnji podstavci 19 do 23 postaju podstavci 20 do 24.

Članak 9.

Članak 34. mijenja se i glasi:

»Gradsko vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika koje bira većinom glasova svih članova Gradskog vijeća iz reda svojih članova na način utvrđen Poslovnikom Gradskog vijeća.

Predsjednik i potpredsjednik Gradskog vijeća svoju dužnost obavljaju počasno i za to ne primaju plaću. Predsjednik i potpredsjednici imaju pravo na naknadu sukladno posebnoj odluci Gradskog vijeća.

Potpredsjednici Gradskog vijeća u pravilu se biraju tako da se jedan potpredsjednik bira iz reda predstavničke većine, a drugi iz reda predstavničke manjine, na njihov prijedlog.«

Članak 10.

Članak 36. mijenja se i glasi:

»Gradsko vijeće ima 17 članova.«

Članak 11.

Članak 37. mijenja se i glasi:

»Odgovarajuća zastupljenost nacionalne manjine u Gradskom vijeću osigurava se sukladno Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina.«

Članak 12.

U članku 41. dodaje se stavak 3. koji glasi:

»Član Gradskog vijeća ne može biti kazneno gonjen niti odgovoran na bilo koji drugi način, zbog glasovanja, izjava ili iznesenih mišljenja i stavova na sjednicama Gradskog vijeća.«

Dodaje se stavak 4. koji glasi:

»Članovi Gradskog vijeća imaju pravo uvida u registar birača za vrijeme dok obavljaju dužnost.«

Članak 13.

Članak 42. mijenja se i glasi:

»Poslovnikom Gradskog vijeća detaljnije se uređuje način konstituiranja, sazivanja, rad i tijek sjednice, ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti vijećnika, ostvarivanje prava i dužnosti predsjednika Gradskog vijeća, djelokrug, sastav i način rada radnih tijela, način i postupak donošenja akata u Gradskom vijeću, postupak izbora i razrješenja, sudjelovanje građana na sjednicama te druga pitanja od značaja za rad Gradskog vijeća.

Većinom glasova svih članova Gradskog vijeća, Gradsko vijeće donosi i odluku o raspisivanju referenduma kada su predlagatelji referenduma članovi Gradskog vijeća, Gradonačelnik ili većina vijeća mjesnih odbora na području Grada Kastva«

Članak 14.

U članku 43. dodaje se stavak 3. koji glasi:

»Članovi Radnih tijela Gradskog vijeća imaju pravo na naknadu u skladu s posebnom odlukom Gradskog vijeća.«

Članak 15.

Članak 43. stavak 1. mijenja se i glasi:

»Radna tijela Gradskog vijeća su:

-Mandatna komisija

-Odbor za izbor, imenovanja, suradnju s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i međunarodnu suradnju,

-Odbor za Statut, Poslovnik i normativnu djelatnost,

-Odbor za kulturu i tehničku kulturu,

-Odbor za sport i tjelesnu kulturu,

-Odbor za brigu o djeci, mladima, odgoju i osnovnom obrazovanju,

-Odbor za zdravstvo, socijalnu skrb, ravnopravnost spolova i osobe treće životne dobi,

-Odbor za komunalne poslove, prostorno planiranje i zaštitu okoliša,

-Odbor za turizam, gospodarski razvoj i zaštitu potrošača.«

Članak 16.

Članak 46. mijenja se i glasi:

»Gradonačelnik zastupa Grad Kastav i nositelj je izvršne vlasti u Gradu Kastvu.

Gradonačelnik ima dva zamjenika.

Gradonačelnik i zamjenici Gradonačelnika biraju se na neposrednim izborima sukladno posebnom zakonu.

Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, nositelj izvršne vlasti u Gradu Kastvu je i zamjenik koji obnaša dužnost Gradonačelnika ako je mandat Gradonačelnika prestao nakon isteka dvije godine mandata.

Zamjenik koji obnaša dužnost Gradonačelnika je onaj zamjenik koji je izabran na neposrednim izborima zajedno s Gradonačelnikom i koji je na kandidaturi za izbor Gradonačelnika bio prvi naveden iza kandidata za Gradonačelnika.

Zamjenik koji obnaša dužnost Gradonačelnika ima sva prava i dužnosti Gradonačelnika.

Mandat gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika traje četiri godine.«

Članak 17.

U članku 47. stavak 1. podstavak 9. mijenja se i glasi:

»odlučuje o stjecanju i otuđivanju nekretnina i pokretnina, te raspolaganju ostalom imovinom Grada Kastva čija pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, odnosno raspolaganju ostalom imovinom. Ako je taj iznos veći od 1.000.000,00 kuna, gradonačelnik može odlučivati najviše do 1.000.000,00 kuna, a ako je taj iznos manji od 70.000,00 kuna, tada može odlučivati najviše do 70.000,00 kuna. Stjecanje i otuđivanje nekretnina i pokretnina te raspolaganje ostalom imovinom mora biti planirano u proračunu jedinice i provedeno u skladu sa zakonom,«

Podstavak 10. mijenja se i glasi:

»odlučuje o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnim osobama u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Grada Kastva i o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanova kojih je osnivač Grad Kastav do iznosa 1.000.000,00 kn (milijun kuna), te o tome tromjesečno izvještava Gradsko vijeće,«

Dodaje se podstavak 13. koji glasi:

»imenuje i razrješava predstavnike Grada Kastva u tijelima javnih ustanova, trgovačkih društava i pravnih osoba kojih je Grad Kastav osnivač, ako posebnim zakonom nije drugačije određeno,«

Dosadašnji podstavci 14. do 24. postaju podstavci 15. do 25.

Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi

»Odluku o imenovanju i razrješenju iz stavka 1. podstavka 13. ovog članka, Gradonačelnik je duža dostaviti Gradskom vijeću u roku od osam dana od dana donošenja,

te istu objaviti u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.»

Članak 18.

Članak 50. mijenja se i glasi:

»Gradonačelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada Kastva ima pravo obustaviti od primjene opći akt Gradskog vijeća ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis.

U slučaju iz stavka 1. ovoga članka, Gradonačelnik će u roku od osam dana od dana donošenja općeg akta donijeti odluku o obustavi od primjene općeg akta te zatražiti od Gradskog vijeća da u roku od osam dana od donošenja odluke o obustavi otkloni nedostatke u općem aktu.

Ako Gradsko vijeće ne otkloni uočene nedostatke u općem aktu, Gradonačelnik je dužan bez odgode o tome obavijestiti predstojnika ureda državne uprave u Primorsko-goranskoj županiji (u daljnjem tekstu: predstojnik ureda) te mu dostaviti odluku o obustavi općeg akta.

Predstojnik ureda dužan je u roku od osam dana od dana zaprimanja odluke Gradonačelnika o obustavi općeg akta ocijeniti njezinu osnovanost.

Ako predstojnik ureda u roku iz stavka 4. ovoga članka ne potvrdi odluku Gradonačelnika o obustavi općeg akta, obustava od primjene općeg akta prestaje.

Odnos Gradskog vijeća i Gradonačelnika podrobnije se uređuje Poslovnikom Gradskog vijeća.«

Članak 19.

Članak 54. mijenja se i glasi:

»Gradonačelniku i zamjeniku gradonačelnika mandat prestaje po sili zakona u slučajevima propisanim posebnim zakonom.

Pročelnik upravnog tijela nadležnog za službeničke odnose će u roku od 8 dana obavijestiti Vladu Republike Hrvatske o prestanku mandata gradonačelnika, radi raspisivanja prijevremenih izbora za novoga gradonačelnika u slučajevima propisanim ovim Zakonom.«

Članak 20.

U članku 75. stavak 1. mijenja se i glasi:

»Članove vijeća mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji imaju biračko pravo, na neposrednim izborima, tajnim glasovanjem, razmjernim izbornim sustavom, na vrijeme od četiri godine.«

Članak 21.

Članak 76. mijenja se i glasi:

»Izbore za članove vijeća mjesnih odbora raspisuje Gradsko vijeće u roku od 180 dana od dana donošenja odluke Gradskog vijeća o osnivanju mjesnog odbora odnosno u roku od 30 dana od dana isteka mandata ili raspuštanja vijeća mjesnog odbora.

Od dana raspisivanja izbora, pa do dana izbora mora proteći najmanje 30 dana, a najviše 60 dana.«

Članak 22.

Članak 77. mijenja se i glasi:

»Vijeće mjesnog odbora ima, uključujući predsjednika pet članova,

Za člana vijeća mjesnog odbora može biti biran građanin s biračkim pravom koji ima prebivalište na području mjesnog odbora.«

Članak 23.

U članku 78. stavak 1. mijenja se i glasi:

»Vijeće mjesnog odbora bira predsjednika vijeća iz svog sastava većinom glasova svih članova na vrijeme od četiri godine.«

Članak 24.

U članku 91. stavak 1. mijenja se i glasi:

»Proračun Grada Kastva i godišnji obračun proračuna donosi se za proračunsku godinu i vrijedi za godinu za koju je donesen.«

Članak 25.

Članak 92. mijenja se i glasi:

»Temeljni financijski akt Grada Kastva je proračun.

Proračun donosi Gradsko vijeće Grada Kastva u skladu s posebnim zakonom.

Gradonačelnik kao jedini ovlašteni predlagatelj predlaže Gradskom vijeću donošenje proračuna, te prijedlog proračuna može povući i nakon glasovanja o amandmanima, a prije glasovanja o proračunu u cjelini.

Proračun Grada Kastva dostavlja se Ministarstvu financija u skladu s posebnim zakonom.

Ukoliko se proračun za sljedeću proračunsku godinu ne može donijeti po propisanom roku, Gradsko vijeće donosi odluku o privremenom financiranju na način i postupku propisanim zakonom i to najduže za razdoblje od prva tri mjeseca proračunske godine.«

Članak 26.

Članak 100. mijenja se i glasi:

»Upravna tijela u izvršavaju općih akata Gradskog vijeća donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba (upravne stvari).

Iznimno od stavka 1. ovoga članka u izvršavanju općih akata Gradskog vijeća pojedinačne akte donose i pravne osobe kojima su odlukom Gradskog vijeća, u skladu sa zakonom, povjerene javne ovlasti.

Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. i 2. ovoga članka može se izjaviti žalba nadležnom upravnom tijelu županije, ako posebnim zakonom nije drukčije propisano.

Na donošenje akata iz ovoga članka primjenjuju se odredbe Zakona o općem upravnom postupku.

Protiv pojedinačnih akata iz ovoga članka može se pokrenuti upravni spor sukladno odredbama Zakona o upravnim sporovima.«

Članak 27.

Članak 101. se briše.

Članak 28.

Članak 102. mijenja se i glasi:

»Nadzor zakonitosti pojedinačnih neupravnih akata koje u samoupravnom djelokrugu donosi Gradsko vijeće Grada Kastva obavljaju nadležna središnja tijela državne uprave, svako u svojem djelokrugu, sukladno posebnom zakonu.

Protiv rješenja kojim se pojedinačni neupravni akt proglašava ništavim nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.«

Članak 29.

Članak 108. briše se.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 30.

Iza članka 109. dodaje se članak 109.a koji glasi:

»Do donošenja općih akata u skladu s odredbama ovih Izmjena i dopuna Statuta, primjenjivat će se opći akti Grada Kastva u onim odredbama koje nisu u suprotnosti s odredbama zakona i ovih Izmjena i dopuna Statuta.

U slučaju suprotnosti odredbi općih akata iz stavka 1. ovoga članka neposredno će se primjenjivati odredbe zakona i ovih Izmjena i dopuna Statuta.«

Članak 31.

Iza članka 111. dodaje se članak 111.a koji glasi:

»Ove Izmjene i dopune Statuta stupaju na snagu osmoga dana od dana objave u »Službenim novinama Primorsko- goranske županije«, osim članaka 19. i 20., koji stupaju na snagu na dan stupanja na snagu odluke o raspisivanju prvih sljedećih općih i redovitih izbora za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te općinskih načelnika, gradonačelnika i župana.«

Klasa: 021-05/13-01/03

Ur. broj: 2170-05/01-1-13-13

Kastav, 27. ožujka 2013.

GRADSKO VIJEĆE GRADA KASTVA

Predsjednik
Dalibor Ćiković, dipl. ing. građ., v.r.