45.
Na temelju članka 31. stavak 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne
novine« broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni
tekst, 82/04, 110/04 - uredba, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09 i 49/11) i članka
30. Statuta Općine Kostrena (»Službene novine Primorsko- goranske županije«
broj 26/09) Općinsko vijeće Općine Kostrena, na sjednici održanoj 19. prosinca
2012. godine, donijelo je
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovom Odlukom utvrđuju se uvjeti i mjerila za plaćanje komunalnog
doprinosa po vrsti objekata i uređaja komunalne infrastrukture, područja zona,
jedinična vrijednost komunalnog doprinosa, način i rokovi plaćanja, uvjeti i
razlozi za djelomično ili potpuno oslobađanje obveze plaćanja komunalnog
doprinosa.
Članak 2.
(1) Komunalni doprinos prihod je Proračuna Općine Kostrena i namijenjen je
financiranju gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture i to:
- javnih površina,
- nerazvrstanih cesta,
- javne rasvjete,
- groblja i krematorija.
(2) Sredstvima komunalnog doprinosa, osim gradnje objekata i uređaja
komunalne infrastrukture iz stavka 1. ovog članka, financira se i pribavljanje
zemljišta na kojem se grade objekti i uređaji komunalne infrastrukture, rušenje
postojećih objekata i uređaja, premještanje postojećih nadzemnih i podzemnih
instalacija, te radovi na sanaciji tog zemljišta.
OBVEZNICI PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 3.
(1) Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa je vlasnik građevinske čestice na
kojoj se gradi građevina, odnosno investitor, te vlasnik građevine odnosno
podnositelj zahtjeva za izdavanje rješenja o izvedenom stanju koji je u
postupku ozakonjenja nezakonito izgrađene zgrade ili dijela zgrade ishodio
Rješenje o izvedenom stanju.
(2) U slučaju kada je građevinska čestica iz stavka 1. ovog članka u
suvlasništvu, odnosno, ako je više investitora, komunalni doprinos plaćaju
solidarno.
NAČIN OBRAČUNA I VISINA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 4.
(1) Temelj za obračun komunalnog doprinosa je obujam, odnosno m3
(prostorni metar) građevine koja se gradi na građevinskoj čestici, te za
građevinu ili dio građevine za koju je izdano rješenje o izvedenom stanju na
temelju Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN broj 86/12).
(2) Kada se uklanja građevina radi izgradnje nove, ili kada se postojeća
građevina dograđuje ili nadograđuje, komunalni doprinos obračunava se na
razliku u obujmu u odnosu na prijašnju građevinu.
Članak 5.
(1) Obujam građevine, kao temelj za obračun komunalnog doprinosa utvrđuje se
na temelju pozitivnog podzakonskog propisa kojeg donosi ministar u čijem je
djelokrugu komunalno gospodarstvo.
Članak 6.
(1) Iznimno od odredbe članka 4. ove Odluke, za otvorene bazene, otvorena
igrališta i druge otvorene građevine,
komunalni doprinos obračunava se po m2
(kvadratnom metru) tlocrtne površine ove građevine.
(2) Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za obračun po m2
tlocrtne površine iz stavka 1. ovog članka jednaka je jediničnoj vrijednosti
komunalnog doprinosa za obračun obujma po m3 građevine u istoj zoni.
Članak 7.
(1) Visina komunalnog doprinosa predstavlja umnožak obujma građevine
(odnosno površine u slučajevima iz članka 6. Odluke) i jedinične vrijednosti
komunalnog doprinosa po m3 građevine.
(2) Iznimno od odredbe stavka 1, kad se radi o poslovnim prostorima čija
visina etaže prelazi 5 metara, za obračun obujma građevine, a radi izračuna
komunalnog doprinosa, uzima se u obzir visina od 5 metara po etaži.
(3) Utvrđuju se sljedeće jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa po vrsti
objekta i uređaja komunalne infrastrukture iskazane u kunama po m3
građevine:
|
Zona
|
Vrsta građevina
|
Jedinična
vrijednost
komunalnog doprinosa (kn)
|
Javne
površine
|
Nerazvrstane ceste
|
Javna rasvjeta
|
Groblja
|
|
I. zona
|
Stambene i stambeno
poslovne građevine
|
110,00
|
10,00
|
60,00
|
30,00
|
10,00
|
|
I. zona
|
Poslovne i infrastrukturne
građevine
|
60,00
|
5,00
|
40,00
|
15,00
|
0,00
|
|
II. zona
|
Poslovne i infrastrukturne
građevine
|
30,00
|
5,00
|
20,00
|
5,00
|
0,00
|
pri čemu
-I. zona obuhvaća sva građevinska područja naselja i područja sportsko
rekreacijske namjene sukladno Prostornom planu uređenja Općine Kostrena, te
područja izvan građevinskih područja kada se radi o izgradnji infrastrukturnih
objekata,
-II. zona obuhvaća građevinska područja poslovne i industrijske, gospodarsko
- proizvodne namjene (Brodogradilište Viktor Lenac, Termoelektrana Rijeka, INA
Rafinerija nafte Urinj, područja poslovne namjene prema Prostornom planu
uređenja Općine Kostrena K-1 - Urinj 1, K-2 - Urinj 2, K-3 - Šoići, K- 4 -
Ivani)
(4) Zone iz stavka 3. ovog članka prikazane su u grafičkom prikazu koji je
sastavni dio ove odluke, a koji se ne objavljuje.
PLAĆANJE KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 8.
(1) Rješenje o komunalnom doprinosu donosi Upravni odjel za komunalne
djelatnosti, gospodarstvo, održivi razvoj i prostorno planiranje Općine
Kostrena i to po službenoj dužnosti kada mu dokumentaciju dostavi nadležno
tijelo državne uprave koje donosi akt na temelju kojeg se može graditi, ili pak
po zahtjevu stranke.
(2) Rješenje iz stavka 1. ovog članka sadrži:
- iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti,
-način i rokove plaćanja,
-prikaz načina obračuna,
-popis i rok izgradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture,
-obvezu povrata sredstava ako Općina Kostrena ne ispuni svoju obvezu gradnje
komunalne infrastrukture iz alineje 4. stavka 2. ovog članka.
Članak 9.
(1) Protiv rješenja o komunalnom doprinosu može se izjaviti žalba upravnom
tijelu Primorsko goranske županije, nadležnom za poslove komunalnog
gospodarstva. Žalba se podnosi putem Upravnog odjela Općine Kostrena u roku od
15 dana od primitka rješenja.
Članak 10.
(2) U slučaju neplaćanja komunalnog doprinosa, izvršno rješenje o komunalnom
doprinosu izvršava se u postupku i na način određen propisima o prisilnoj
naplati poreza na dohodak, odnosno dobit.
Članak 11.
(1) Komunalni doprinos plaća se u pravilu nakon pravomoćnosti rješenja o
komunalnom doprinosu.
(2) Na nepravovremeno uplaćene iznose komunalnog doprinosa plaćaju se
zatezne kamate u visini propisanoj za nepravovremeno plaćanje javnih prihoda.
Članak 12.
(1) Za vrijednosti komunalnog doprinosa iznad 500.000,00 kuna po jednom
rješenju ili građevini, može se na zahtjev investitora odobriti obročna otplata
komunalnog doprinosa u najviše osam tromjesečnih obroka.
(2) Kod obročne otplate komunalnog doprinosa prvi obrok dospijeva u roku od
15 dana od dana pravomoćnosti Rješenja o komunalnom doprinosu. Na preostale
obroke plaća se kamata u visini od 6% godišnje, a kamata teče od dana dospijeća
1. obroka do dana plaćanja pojedinog obroka.
(3) O obročnoj otplati komunalnog doprinosa, zbog osiguranja plaćanja
sklopiti će se ugovor o zasnivanju hipoteke prvog reda na nekretnini na kojoj
će se graditi objekt ili na nekoj drugoj nekretnini čija je procijenjena
vrijednost jednaka ili veća od iznosa obveze komunalnog doprinosa. Obveznik
komunalnog doprinosa može kao garanciju plaćanja umjesto zasnivanja hipoteke
dati garanciju banke na iznos visine komunalnog doprinosa.
(4) Zahtjev za obročnom otplatom plaćanja komunalnog doprinosa, u postupcima
izdavanja akata za gradnju ili rekonstrukciju građevna, može podnijeti,
obveznik komunalnog doprinosa koji je podmirio sve dospjele obaveze prema
Općini Kostrena i koji je financijski sposoban. Kao dokaz svoje financijske
sposobnosti gospodarski subjekt mora dostaviti:
-potvrdu porezne uprave o stanju duga (ne stariju od 30 dana), iz koje je
vidljivo da ne postoji dugovanje
-dokaz o solventnosti (BON-2) odnosno SOL-2 list koji se odnosi na račune
kojim se dokazuje solventnost
Od toga po vrsti objekata i uređaja
(kn)
gospodarskog subjekta. Obveznik mora dokazati da računi nisu
bili u blokadi u prethodna 3 mjeseca duže od 20 dana u kontinuitetu do dana
podnošenja zahtjeva.
(5) Prvi obrok dospijeva prije izdavanja potvrde o reguliranju plaćanja
komunalnog doprinosa.
Članak 13.
(1) Plaćanje komunalnog doprinosa u postupcima izdavanja Rješenja o
izvedenom stanju u postupku ozakonjenja nezakonito izgrađene građevine,
Rješenjem o komunalnom doprinosu odobrava se odgoda plaćanja, odnosno odgoda
početka njegova plaćanja u slučaju obročne otplate, za godinu dana od dana
izvršnosti rješenja, ako to pisanim zahtjevom zatraži podnositelj zahtjeva,
odnosno vlasnik zgrade koja se ozakonjuje.
(2) Za plaćanje komunalnog doprinosa u postupcima ozakonjenja nezakonito
izgrađenih zgrada, može se na zahtjev podnositelja zahtjeva odobriti obročna
otplata komunalnog doprinosa u najviše dvanaest mjesečnih obroka.
(3) O obročnoj otplati komunalnog doprinosa, zbog osiguranja plaćanja
sklopiti će se ugovor o zasnivanju hipoteke prvog reda na nekretnini za koju
podnositelj zahtjeva za ozakonjenje građevine ima obvezu plaćanja komunalnog
doprinosa ili na nekoj drugoj nekretnini u vlasništvu podnositelja zahtjeva,
čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od iznosa obveze komunalnog
doprinosa. Podnositelj zahtjeva - obveznik komunalnog doprinosa, može kao
garanciju plaćanja umjesto zasnivanja hipoteke dati garanciju banke na iznos
visine komunalnog doprinosa.
(4) Kod obročne otplate komunalnog doprinosa bez počeka, prvi obrok
dospijeva u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti Rješenja o komunalnom
doprinosu. Na preostale obroke plaća se kamata u visini od 6% godišnje, a
kamata teče od dana dospijeća 1. obroka do dana plaćanja pojedinog obroka.
(5) Kod obročne otplate s odobrenim počekom, prvi obrok dospijeva u roku od
petnaest dana od dana isteka počeka na uplatu komunalnog doprinosa. Na pojedine
obroke plaća se kamata na isti način kao i u stavku (4) ovog članka.
Članak 14.
(1) Upravni odjel za komunalne djelatnosti, gospodarstvo, održivi razvoj i
prostorno planiranje Općine Kostrena izdaje obvezniku, po uplati cjelokupne
vrijednosti komunalnog doprinosa, ili prvog obroka u slučaju obročnog plaćanja,
potvrdu o uplaćenom komunalnom doprinosu ili potvrdu o uplaćenom provom obroku
vrijednosti komunalnog doprinosa.
Članak 15.
(1) U slučaju da obveznik ne započne građenje građevine i odustane od
gradnje, nakon isteka roka važenja akta na temelju kojeg se odobrava gradnja
građevine, ima pravo na povrat iznosa komunalnog doprinosa.
(2) Obvezniku će se izvršiti povrat uplaćenog iznosa komunalnog doprinosa
ako je pravomoćnim rješenjem nadležnog tijela odbijen ili odbačen zahtjev za
izdavanjem akta na temelju kojeg je moguće graditi.
(3) Obvezniku će se izvršiti povrat uplaćenog iznosa komunalnog doprinosa
ako je obveznik odustao od zahtjeva za izdavanje akta na temelju kojeg može
graditi o čemu je donesen pravomoćni akt o obustavi postupka.
(4) Uz pisani zahtjev za povratom iznosa komunalnog doprinosa, obveznik je
dužan dostaviti i akt nadležnog tijela kojim dokazuje da ispunjava uvjete za
povrat uplaćenih sredstava.
(5) Na iznos povrata komunalnog doprinosa ne obračunava se kamata.
(6) Ukoliko je obveznik započeo s građenjem građevine, nema pravo na povrat
uplaćenog iznosa komunalnog doprinosa.
(7) O zahtjevu za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa Upravni odjel za
komunalne djelatnosti, gospodarstvo, održivi razvoj i prostorno planiranje
odlučuje rješenjem.
Članak 16.
(1) Pravo na povrat dijela komunalnog doprinosa ima i obveznik koji na
temelju izmjene akta kojim se odobrava gradnja izgradi manju građevinu od one
aktom predviđene za koju je uplaćen komunalni doprinos. Povrat dijela
vrijednosti komunalnog doprinosa izvršiti će se za razmjeran dio obujma za
koliko je građevina izgrađena temeljem izmjene akta za gradnju manja od ranije
predviđene građevine.
Članak 17.
(1) Obveznik komunalnog doprinosa može, uz Odluku Općinskog Načelnika, sam
snositi troškove projektiranja i gradnje nerazvrstane ceste, pa mu se ti
troškovi priznaju u iznos komunalnog doprinosa, pod uvjetima utvrđenim pisanim
ugovorom s Općinom Kostrena.
(2) Pravo na povrat uplaćenog komunalnog doprinosa ostvaruje se razmjerno u
odnosu na izgrađenost objekata i uređaja komunalne infrastrukture i ostvarenog
priljeva sredstava.
Članak 18.
(1) Na otvoreni uređeni prostor koji se nalazi u sklopu poslovnog prostora,
i obuhvaćen je kao takav aktom na temelju kojeg se može graditi poslovni
objekt, ne obračunava se komunalni doprinos ako taj prostor nije neposredno u
funkciji poslovnog prostora, odnosno poslovne djelatnosti.
OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 19.
(1) Obveze plaćanja komunalnog doprinosa oslobođeni su:
-Republika Hrvatska, Primorsko-goranska županija i Općina Kostrena kao
investitori,
-ustanove ili trgovačka društva, čiji je osnivač ili većinski vlasnik Općina
Kostrena, a u slučaju izgradnje građevine koja služi obavljanju njihove
djelatnosti,
-komunalna i druga društva čiji je osnivač ili suvlasnik Općina Kostrena ili
Republika Hrvatska, ako grade objekt komunalne infrastrukture od javnog
interesa.
Članak 20.
(1) HRVI Domovinskog rata i članovi obitelji poginulog, umrlog, zatočenog
ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata (sukladno članku 3., 5.,
36. i 43. Zakona), prilikom gradnje kuće za vlastito stambeno zbrinjavanje
imaju jednokratno pravo na oslobađanje plaćanja komunalnog doprinosa za
odgovarajuću stambenu površinu prema broju članova obitelji sukladno članku 43.
Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih
obitelji (NN broj 174/04, 92/05, 2/07, 107/07, 65/09, 137/09, 146/10 i 55/11).
(2) Preostali dio komunalnog doprinosa, za površinu veću od one koja mu
prema članku 43. Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i
članova njihovih obitelji (NN broj 174/04, 92/05, 2/07, 107/07, 65/09, 137/09,
146/10 i 55/11) pripada, plaća se jednokratno, u roku od 15 dana od dana
pravomoćnosti rješenja o komunalnom doprinosu.
Članak 21.
(1) Za pomoćne građevine (pomoćne zgrade u funkciji osnove zgrade koja ima
jednu etažu i čija tlocrtna površina nije veća od 50 m2), koje se
ozakonjuju prema Zakonu o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, ne
naplaćuje se komunalni doprinos.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 22.
(1) Postupci utvrđivanja obveze plaćanja komunalnog doprinosa započeti po
odredbama članka 24. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine« broj
36/ 95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04,
110/04 - uredba, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09 i 49/11), odnosno Odluke o
komunalnom doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 26/00,
34/01, 15/04, 30/04, 22/05 i 51/07), dovršit će se po odredbama tog Zakona i
Odluke.
Članak 23.
(1) Stupanjem na snagu ove Odluke, prestaje važiti Odluka o komunalnom
doprinosu (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 26/00, 34/01,
15/04, 30/ 04, 22/05 i 51/07).
Članak 24.
(1) Ova Odluka objavit će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske
županije«, a stupa na snagu 1. siječnja 2013. godine.
Klasa: 021-05/12-01/3
Ur. broj: 2170-07-01-12-73
Kostrena, 19. prosinca 2012.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOSTRENA
Predsjednica
Ankica Lörinc, prof., v.r.
