23.
Temeljem članka 78. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine«
broj 76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12) i članka 42. stavka 25. Statuta Općine
Vrbnik (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 31/ 09 i 33/09)
općinsko vijeće Općine Vrbnik na 20. sjednici održanoj 5. lipnja 2012. godine,
donosi
ODLUKU
o izradi Izmjena i dopune Prostornog plana uređenja Općine Vrbnik
Opće odredbe
Članak 1.
Ovom se Odlukom pristupa izradi Izmjene i dopune Prostornog plana uređenja
Općine Vrbnik (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 16/04, 43/07
i 53/07-ispravak - u daljnjem tekstu: Izmjena i dopuna Plana).
Nositelj izrade Izmjena i dopuna Plana je Jedinstveni upravni odjel Općine
Vrbnik (u daljnjem tekstu: Odjel), a odgovorna osoba je Pročelnica Odjela.
Pravna osnova za izradu i donošenje Izmjene i dopune Plana
Članak 2.
Pravna osnova za izradu i donošenje Izmjene i dopune Plana je Zakon o
prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj 76/07, 38/09, 55/11, 90/11
i 50/12) i Prostorni plan Primorsko-goranske županije (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 14/00, 12/05, 50/06, 08/09 i 3/11).
Razlozi donošenja Izmjene i dopune Plana
Članak 3.
Nakon usvajanja PPU Općine Vrbnik konstatirani su određeni problemi u
provedbi najvažnijeg strateškog prostorno-planskog dokumenta: uređenje i razvoj
ugostiteljsko-turističkih zona unutar i izvan naselja, uređenje i razvoj
poslovnih zona izvan naselja, funkcioniranje eksploatacijskih polja Garica i
Zakojnica, a postignuta je i iznimna izgrađenost unutar dopuštenih zakonskih
okvira građevinskog zemljišta koja u sadašnjem trenutku onemogućava dalji
razvoj.
Izmjena i dopuna Plana se radi s ciljem unapređenja stanja u prostoru Općine
Vrbnik i usklađenja s promjenama u gospodarskom, prometnom, društvenom i
ostalom razvitku koje su se desile od donošenja Prostornog Plana uređenja
Općine Vrbnik (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 16/04 i
43/07, 53/07-ispravak ) te zbog stvaranja preduvjeta za racionalni i održivi
razvoj Općine.
Obuhvat Plana
Članak 4.
Obuhvat Plana je područje Općine Vrbnik u njenim administrativnim granicama.
Ocjena stanja u obuhvatu Plana
Članak 5.
Općina Vrbnik u okviru Primorsko-goranske županije ima slabije razvijeno
gospodarstvo, pri čemu dominira prvenstveno poljoprivreda a prisutni su i
ugostiteljstvo i turizam, građevinarstvo, te trgovine i servisi. Druge
djelatnosti nisu značajnije zastupljene, jer su izostale mjere državne razvojne
politike koje bi pogodovale njihovu razvoju.
Općina Vrbnik je relativno velika površinom, s prilično niskom gustoćom
naseljenosti. Također je vrlo raznolika u pojedinim dijelovima po prirodnim
karakteristikama (reljef, klima, biljni pokrov, tlo), kao i po strukturama
stvorenim ljudskim radom (naselja, poljoprivredne površine), pa time i po
mogućnostima namjene površina.
Najvredniji resurs kojim Općina raspolaže je njen neizgrađeni prostor,
pitomog reljefa pogodnog za izgradnju i dobro očuvanih prirodnih vrijednosti, a
sve to u blizini makroregijskog centra.
Komunalna je infrastruktura djelom je izgrađena, ali su nužni zahvati na
modernizaciji, sanaciji i obnovi vodovodne, kanalizacijske i telekomunikacijske
mreže, kao i javne rasvjete i niskonaponske mreže.
Razvoj Općine Vrbnik treba biti takav da se ne naruši prostorni identitet i
prirodne datosti područja.
Ciljevi izrade Plana
Članak 6.
Osnovni cilj prostornog uređenja jest omogućavanje daljeg razvoja Općine
Vrbnik kroz važne gospodarske segmente ugostiteljstva, turizma i ekspanzije
poslovnih zona, kao i postizanje više razine urbanog standarda naselja. Potrebno
je stvoriti i planske preduvjete za dalje funkcioniranje i razvoj
eksploatacijskih polja Garica i Zakojnica. Planom je potrebno omogućiti dalji
gospodarski razvoj općine prije svega u domeni ugostiteljstva i turizma, kao i
racionalno korištenje prirodnih resursa i zaštitu prostora, odrediti namjenu i
organizaciju prostora uzimajući u obzir zatečeno stanje te razvitak temeljen na
načelu održivosti. Općina Vrbnik treba iskoristiti blizinu Rijeke kao jakog
gospodarskog centra i potencijalnog korisnika svojih kulturnih sadržaja kao
programske nadopune iznimnom turističkom potencijalu Općine Vrbnik. U razvitku
gospodarstva primarni je zadatak otvaranje novih radnih mjesta, koristeći
komparativne prednosti područja razvojem ugostiteljsko-turističkih sadržaja i
drugih gospodarskih programa.
Programska polazišta Plana
Članak 7.
Programske smjernice za izmjenu i dopunu Plana odnose se na:
-redefiniranje opsega izgrađenog i neizgrađenog dijela građevnog područja
svih općinskih naselja te sukladno istom korekcija područja posredne provedbe
Plana (UPU i DPU), te redefiniranje smjernica za izradu planova nižeg reda.
Preispitati uvjete gradnje i smještaja u domeni neposredne provedbe Plana za
svako naselje posebno.
-proširenje građevinskog područja
Ovim izmjenama Plana predviđeno je proširenje građevinskog područja naselja
sukladno već zaprimljenim primjedbama građana i u okviru zakonskih normi članka
50. Zakona o prostornom uređenju i gradnji za područje ZOP-a
-redefiniranje opsega i programa gospodarskih
(poslovnih),komunalno-servisnih (poput npr.groblja), sportsko-rekreacijskih i
ugostiteljsko-turističkih djelatnosti unutar i izvan naselja, te sukladno
zakonskim odredbama i izvan GP naselja.
-redefiniranje uvjeta gradnje i smještaja građevina javne i društvene
namjene
-proširenje eksploatacijskog polja Garica i redefiniranje statusa
eksploatacijskog polja Zakojnica (ograničenja iz ZOP-a) - redefiniranje obalnog
područja u dijelu luka županijskog i lokalnog značaja
-redefiniranje dijela komunalne infrastrukturne mreže
-Određivanje dodatnih smjernica u dijelu posredne provedbe plana (UPU i DPU)
-preispitivanje koridora prometne i infrastrukturne mreže na državnoj,
lokalnoj I županijskoj razini te usklađenje istih s PPPGŽ
-preispitivanje uvjeta zaštite u domeni zaštite prirode i zaštite kulturnog
naslijeđa
-redefiniranje uvjeta gradnje i smještaja programa, sadržaja i građevina
izvan građevinskih područja naselja
Popis stručnih podloga potrebnih za izradu Plana
Članak 8.
Za izradu Plana koristit će se sljedeće stručne podloge:
1. Stručna podloga za provedbu izmjene i dopune Prostornog plana uređenja
Općine Vrbnik
2. Studija mogućnosti korištenja prostora za izgradnju sunčanih elektrana na
području PGŽ, prosinac 2010.;
3. Znanstveno stručna analiza prostorno-ekonomskih i ekoloških čimbenika
turističkih zona u PGŽ, lipanj 2010
4. Prostorno i prometno integralna studija PGŽ i Grada Rijeke, ožujak 2011.
Vrsta i način pribavljanja odgovarajućih katastarsko- topografskih podloga
Članak 9.
Kartografski prikazi Plana izrađivat će se na topografsko-katastarskom planu
(ili na digitalnim ortofoto planu koji ima visinsku pretstavu terena) te na
njih uklopiti katastarski plan u mjerilu 1:5000.
Način pribavljanja stručnih podloga (rješenja)
Članak 10.
Stručna rješenja, koja za potrebe izrade Plana iz područja svog djelokruga
osiguravaju tijela i osobe određene posebnim propisima, pribavit će se, u
skladu s odredbama članka 79. Zakona o prostornom uređenju i gradnji, u roku od
20 dana od dana dostave ove Odluke.
Stručne podloge iz članka 8. ove Odluke pribavljaju se sukladno važećim
zakonskim propisima, a dio njih financirat će zainteresirani za izmjene i
dopune PPUO.
Popis tijela i osoba određenih posebnim propisima, koja daju zahtjeve za
izradu prostornog plana iz područja svog djelokruga te drugih sudionika, koji
će sudjelovati u izradi Plana
Članak 11.
Utvrđuje se popis tijela i osoba određenih posebnim propisima koji će
sudjelovati u izradi Plana iz područja svog djelokruga rada:
-Ministarstvo kulture Republike Hrvatske, Uprava za zaštitu kulturne
baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci, Užarska 26, 51000 Rijeka
-Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava
Primorsko-goranska Rijeka, Sektor upravnih i inspekcijskih poslova, Trg žrtava
fašizma 3, 51000 Rijeka
-Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava sigurnosti plovidbe,
Lučka kapetanija Rijeka- ispostava Šilo, Lokvišća 1, 51515 Šilo
-Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za graditeljstvo i zaštitu
okoliša, Ispostava Krk, Trg bana Josipa Jelačića 3, 51500 Krk
-Javna ustanova Zavod za prostorno uređenje Primorsko-goranske županije,
Splitska 2/II, Rijeka
-Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze,
Ciottina 17b/I, 51000 Rijeka
-Županijska Lučka uprava Rijeka, Riva 1, 51000 Rijeka
-Županijska Lučka uprava Krk, Trg bana Josipa Jelačića 3, 51500 Krk
-Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za slivove sjevernog Jadrana, Đure
Šporera 3, 51000 Rijeka, VGI za mali sliv u sustavu VGO Rijeka »Kvarnersko
primorje i otoci«, Verdieva 6, 51000 Rijeka
-HEP operator distribucijskog sustava d.o.o., DP Elektroprimorje Rijeka -
Pogon Krk, Braće Juras 11, 51500 Krk
-HEP - Prijenos d.o.o., Prijenosno područje Opatija, Maršala Tita 166, 51410
Opatija
-Ponikve d.o.o., Vršanska 14, 51500 Krk
-Hrvatska agencija za telekomunikacije Nikole Jurišića 13, 10000 Zagreb
-UDRUGA POKRETNIH KOMUNIKACIJA HRVATSKE, Nova Ves 50, 10000 ZAGREB
-HRVATSKA POŠTA d.d. - POŠTANSKO SREDIŠTE RIJEKA, Korzo 13, 51000 RIJEKA
-HT - HRVATSKE TELEKOMUNIKACIJE d.d. - REGIJA ZAPAD, Ciottina 17 a, 51000
RIJEKA
-Hrvatske ceste d.o.o., Sektor za održavanje, Ispostava Rijeka, N. Tesle 9,
51000 Rijeka
-Županijska uprava za ceste Primorsko-goranske županije, Nikole Tesle 9,
51000 Rijeka
-Ministarsvo zaštite okoliša i prirode, Republike Austrije 14,10 000 Zagreb
-Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja, Republike Austrije 20, 10
000 Zagreb
-te ostali sudionici koji će sudjelovati u izradi Izmjena i dopuna Plana:
-Grad Krk, Trg bana J. Jelačića 2, 51500 LKrk
-Općina Baška, Palada 88, 51523 Baška
-Općina Punat, Novi put 2, 51521 Punat
-Općina Dobrinj, Dobrinj 103, 51514 Dobrinj
-Općina vezane uz akvatorij - Grad Crikvenica, Kralja Tomislava 85, 51260
Crikvebica i Grad Novi Vinodolski, Trg Vinodolskog zakona 1, 51250 Novi
Vinodolski.
Rok za izradu Plana, odnosno njegovih pojedinih faza i rok za pripremu
zahtjeva za izradu Plana
Članak 12.
Rok za izradu Plana po fazama:
-Dostava zahtjeva (podaci, planske smjernice i propisani dokumenti) za
izradu Plana: u roku 20 dana od dana zaprimanja Odluke s pozivom na dostavu
zahtjeva,
-Izrada koncepcije Plana - prednacrta prijedloga plana za potrebe provođenja
prethodne rasprave: u roku od 30 dana od pribavljanja stručnih podloga i
zahtjeva iz članka 8. ove Odluke,
-Izvješće o prethodnoj raspravi, izrada nacrta prijedloga Plana i
utrvrđivanje prijedloga Plana za javnu raspravu:u roku 30 dana od provedene
prethodne rasprave
-Početak javne rasprave: 15 dana od utvrđenog prijedloga Plana za javnu
raspravu,
-Provođenje javne rasprave i javnog uvida u Prijedlog plana: u trajanju od
15 dana
-Izrada Izvješća o javnoj raspravi i izrada Nacrta konačnog prijedloga plana
u skladu sa prihvaćenim očitovanjima, primjedbama i prijedlozima iz izvješća:
15 dana od okončanja javne rasprave,
-Pribavljanje mišljenja o usklađenosti sa zahtjevima iz čl. 79. Zakona o
prostornom uređenju i gradnji: u roku od 30 dana,od primitka zahtjeva,
-Utvrđivanje Konačnog prijedloga Plana: u roku od 15 dana od isteka roka za
dobivanje mišljenja tijela i osoba određenih posebnim propisima,
-Pribavljanje mišljenja Zavoda za prostorno uređenje Primorsko-goranske
županije na konačni prijedlog Plana u roku od 30 dana od zaprimanja zahtjeva
-Pribavljanje suglasnosti Ministarstva na konačni prijedlog Plana u roku 45
dana
-Donošenje Odluke o izmjenama i dopunama prostornog plana uređenja Općine
Vrbnik: 15 dana od utvrđivanja Konačnog prijedloga Plana.
Izvori financiranja
Članak 13.
Izrada Plana se financira iz sredstava proračuna Općine Vrbnik i drugih
izvora.
Završne odredbe
Članak 14.
Odluka stupa na snagu osam dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
Klasa:350-01/12-01/21
Ur. broj: 2142-07-03-12-1
Vrbnik, 5. lipnja 2012.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE VRBNIK
Predsjednik
Slavko Zahija, v. r.
