47.
Na temelju članka 18. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 14. stavka 1. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04,
101/04, 39/06, 63/08, 125/10 i 102/11), članka 18. stavka 1. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08), članka 28. točke 21. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/ 09) i članka 84.
Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine
PGŽ« broj 26/ 09), Očitovanja Grada Rijeke (KLASA: 023-01/11-03/1, URBROJ:
2170/1-15-00-11-1620 od 30. prosinca 2011.), a uz pribavljeno mišljenje
Stručnog povjerenstva za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji sa sastanka
od 15. veljače 2012. godine (KLASA: 342-01/12-02/7, URBROJ: 2170/1-07/10-12-2),
Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 29. sjednici održanoj 26.
travnja 2012. godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže i autokampa
Preluk, Grad Rijeka
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj
koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na pomorskom dobru, za obavljanje
turističke djelatnosti auto kampa Preluk na području Grada Rijeke, te
gospodarsko korištenje prirodne plaže bez mogućnosti ograđivanja i naplate
ulaza na plažu unutar koncesioniranog područja što uključuje:
. postavljanje i iznajmljivanje kamp kućica (pokretnih i nepokretnih), te
iznajmljivanje šatora, i slično,
. iznajmljivanje sredstava na plaži (sandoline, pedaline, suncobrani i
ležaljke), uz uvjet da suncobrani i ležaljke nisu postavljeni na plaži od
strane koncesionara, do trenutka njihova iznajmljivanja.
Ovom se Odlukom utvrđuje da su iz koncesije izuzeti i ne predstavljaju
predmet iste objekti smješteni na dijelu k.č. 1395/3 koji se nalaze unutar
granica koncesioniranog područja.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Predmet koncesije je obavljanje turističke djelatnosti autokampa te
gospodarsko korištenje prirodne plaže, na području Grada Rijeke sve upisano u
k.o. Zamet. i to dio k.č. 1395/1, dio k.č. 1396, dio k.č. 1395/3 i dio k.č.
1397/1 (zemljišno-knjižni upis: k.č. 1620/119 i 1620/192 obje u K.O. Rubeši).
Dio područja koje je predmetom koncesije (plaža) nalazi se u području
sportsko-rekreacijske namjene, R2 - rekreacija, što je detaljnije regulirano
Odlukom o donošenju Generalnog urbanističkog plana Grada Rijeke (»Službene
novine PGŽ« broj 07/07), i nalazi se u području sportsko- rekreacijske namjene
R3 - kupalište. Drugi dio područja koji je predmetom koncesije je autokamp,
koja namjena prostora nije u skladu sa Generalnim urbanističkim planom
uređenja.
Kako se radi o prirodnoj plaži bez mogućnosti ograđivanja i naplate ulaza na
plažu te o autokampu u kojem se obavlja turističko-ugostiteljska djelatnost,
obračunska jedinica iznosi 2 kn/m2 za Plažu i 8 kn/m2 za
autokamp Preluk, za stalni dio naknade za koncesiju i 1,5 % prihoda ostvarenog
obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na plaži te 3 % od prihoda
ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga za promjenjivi dio
naknade.
Plaža i autokamp Preluk ukupne su površine 20.005 m2. Kopneni dio
plaže iznosi 4.850 m2, a morski dio 4.352 m2, što daje
9.202 m2 te autokampa Preluk, koja površina iznosi 10.803 m2.
Ukupna površina zahvata iskazana je u Gauss-Kruegerovim koordinatama:
|
Br.
|
Y
|
X
|
|
1
|
5448045,18
|
5023563,78
|
|
2
|
5448070,84
|
5023558,00
|
|
3
|
5448012,98
|
5023362,69
|
|
3
|
5448070,65
|
5023532,52
|
|
4
|
5448044,84
|
5023533,28
|
|
5
|
5448039,74
|
5023536,79
|
|
7
|
5448065,17
|
5023343,12
|
|
8
|
5448100,79
|
5023337,47
|
|
8
|
5448032,89
|
5023484,30
|
|
9
|
5448231,84
|
5023280,02
|
|
10
|
5448230,05
|
5023268,74
|
|
11
|
5448228,43
|
5023258,88
|
|
12
|
5448203,03
|
5023247,80
|
|
13
|
5448158,70
|
5023253,09
|
|
14
|
5448097,07
|
5023298,01
|
|
15
|
5448051,59
|
5023302,72
|
|
16
|
5448042,20
|
5023384,17
|
|
17
|
5448019,38
|
5023476,77
|
|
18
|
5448020,06
|
5023536,79
|
|
19
|
5448030,06
|
5023536,79
|
|
20
|
5448050,25
|
5023483,66
|
|
21
|
5448053,22
|
5023454,40
|
|
22
|
5448069,81
|
5023456,50
|
|
23
|
5448075,41
|
5023481,97
|
|
24
|
5448078,65
|
5023482,21
|
|
25
|
5448103,34
|
5023395,17
|
|
26
|
5448091,83
|
5023392,37
|
|
27
|
5448088,00
|
5023394,20
|
|
28
|
5448086,08
|
5023411,46
|
|
29
|
5448073,57
|
5023451,04
|
|
30
|
5448063,76
|
5023448,80
|
|
31
|
5448059,14
|
5023427,16
|
|
32
|
5448070,28
|
5023388,88
|
|
33
|
5448074,58
|
5023359,41
|
|
34
|
5448083,46
|
5023363,43
|
|
35
|
5448095,44
|
5023364,33
|
|
36
|
5448091,83
|
5023392,37
|
|
37
|
5448106,18
|
5023389,86
|
|
38
|
5448235,66
|
5023304,12
|
|
|
|
|
|
|
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije na kopiji katastarskog
plana u mjerilu 1:1000 izrađen od Geodetski zavod d.o.o., u veljači 2012.
Grafički prikaz iz stavka 5. ovoga članka se ne objavljuje u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 5 godina počevši od dana sklapanja ugovora o
koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
Davatelj koncesije zadržava pravo jednostranog raskida ugovora nakon isteka
3 godine od dana sklapanja ugovora o koncesiji, na temelju pisanog obrazloženog
zahtjeva Grada Rijeke iz razloga privođenja koncesioniranog područja svrsi
utvrđenoj važećom prostorno-planskom dokumentacijom.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 104.828,00
kn (stočetiritisućeosamstodvadesetiosamkuna).
Početni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade iznosi 1,5% od prihoda
ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na plaži te 3% prihoda
ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga u autokampu.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine koncesijske naknade u
skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim
aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest
koncesionaru.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I
ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 5.
Podnositelj mora uz ponudu obavezno priložiti:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
. račun prihoda i gubitka za proteklu godinu (osim za novoosnovana društva i
obrte);
. podatke o bonitetu i solventnosti (BON 1 i BON 2, osim za novoosnovana društva
i obrte);
. izjavu da je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih koncesija ako ih ima
ili je imao;
. izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija sukladno članku 30.
Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama;
2. ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela koncesijske
naknade;
3. studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta koncesije iz članka 2.
stavak 1., 2., 3. i 4., koja sadrži:
. postojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija;
. plan investicija detaljno razrađen za cjelokupno vrijeme trajanja
koncesije;
. iznos planirane investicije u zaštitu okoliša;
. iznos planirane ukupne investicije;
. izvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti);
. procjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi);
. izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj opremljenosti i
organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije;
. izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi
osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju auto- kampa, posjetitelja plaže i
njihovih stvari;
. pismo namjere izdavatelja jamstva (banke) o davanju jamstva ponuditelju za
dobro izvršenje obveza glede investicija, prema planu investicija iz studije
gospodarske opravdanosti ponuditelja, na iznos 7% planirane investicijske
vrijednosti, s rokom važenja 6 mjeseci po završetku planiranog investicijskog
ciklusa. Garancija mora biti bezuvjetna, »bez prigovora« i naplativa na prvi
poziv;
4. jamstvo za ozbiljnost ponude u vrijednosti od 2% od predviđene
investicije u realizaciju projekta navedene u studiji gospodarske opravdanosti
(bjanko zadužnica) ovjerenu kod javnog bilježnika;
5. usklađenost inicijative s prostorno-planskom dokumentacijom;
6. prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog
dobra s taksativnim popisom djelatnosti koje se obavljaju na koncesioniranom
području;
7. rekapitulacijski list;
8. cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 6.
Rok za dostavu ponuda je 30 (trideset) dana od dana objave Obavijesti o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru u »Narodnim novinama«.
Ponude se dostavljaju u pisarnicu Primorsko-goranske županije na adresu:
Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze, Slogin
kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj dvostrukoj omotnici s naznakom: »Dostava
ponude za koncesiju - Plaža i autokamp Preluk - ne otvarati«. Ponude se
dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u pisarnicu
Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja. Nepotpune ponude i ponude
zaprimljene izvan roka neće se razmatrati.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je hrvatski jezik i
latinično pismo.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno članku 21. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru, prema slijedećim kriterijima:
- ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja prema
studiji gospodarske opravdanosti 40%
- ponuđena visina stalnog dijela koncesijske naknade 20%
- ponuđena visina promjenjivog dijela koncesijske naknade 20%
- broj planiranih radnih mjesta 15%
- iznos investicija u zaštitu okoliša (u okviru ukupnih investicija) 5%
Podatke po svakom kriteriju iz stavka 1. ovog članka potrebno je istaknuti u
ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 8.
Natječajna dokumentacija uz zakonom propisani sadržaj, sadrži i grafički dio
područja obuhvata koncesije, rekapitulacijski list, predložak za izradu studije
gospodarske opravdanosti, Uvjerenje o prostorno-planskoj dokumentaciji, te
Nacrt ugovora o koncesiji, a može se, uz prethodnu najavu, podignuti u
Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze, Slogin
kula 2, Rijeka. a može se podignuti u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni
odjel za pomorstvo, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka, radnim danom od 8 do
16 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 9.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit će Komisija za otvaranje
ponuda trećeg radnog dana po isteku roka za predaju ponuda u 12,00 sati u
Primorsko- goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze,
Slogin kula 2.
Komisiju iz stavka 1. ovoga članka imenuje pročelnik Upravnog odjela za
pomorstvo, promet i veze.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 10.
Stručno povjerenstvo za koncesije pregledava i ocjenjuje pristigle ponude,i
utvrđuje prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje
koncesije ili prijedloga odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz
obrazloženje istih. Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja
Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja donosi odluku o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja ili odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se ponuditi
potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci ostali ponuditelji biti
će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije
primjenjuju se odredba članka 25. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
125/08).
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja, u roku od 30 dana od
dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, s Davateljem
koncesije sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati da je odustao
od sklapanja ugovora.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj je dužan predati
Izjavu kojom potvrđuje da je upoznat sa statusom pomorskog dobra u odnosu na
važeća dokumenta prostornog uređenja za predmetno područje, izjavu ovjerenu i
solemniziranu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i opreme
koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog
dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari i izjavu o preuzimanju
obaveze poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju
auto-kampa, posjetitelja plaže i njihovih stvari.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj je dužan predati
Davatelju koncesije bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke naknade za
koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti ovjerena kod javnog bilježnika, a sve u
svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Obnašatelj dužnosti Župana, Zamjenik
Župana.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 11.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od dana
primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 12.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Službenim novinama Primorsko
goranske županije«, te će u formi Obavijesti o namjeri davanja koncesije na
pomorskom dobru biti objavljena u »Narodnim novinama«.
Klasa: 021-04/12-01/3
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-12-33
Rijeka, 26. travnja 2012.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Ingo Kamenar, v. r.
