1.
Na temelju članka 31. Zakona o komunalnom
gospodarstvu (urednički pročišćeni tekst »Narodne novine« broj 26/ 03, 82/04,
110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11 i 90/11) i članka 33.
Statuta Grada Kastva (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 26/09)
Gradsko vijeće Grada Kastva, na svojoj 32. sjednici održanoj dana 26. siječnja
2012. godine donijelo je
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
Članak
1.
Ovom Odlukom utvrđuju se:
- područja zona u gradu ovisno o pogodnosti položaja
određenog područja i stupnju opremljenosti objektima i uređajima komunalne
infrastrukture,
- jedinična vrijednost komunalnog doprinosa
po vrsti objekata i uređaja komunalne infrastrukture i po pojedinim zonama,
određena u kunama po m3
građevine,
- način i rokovi plaćanja komunalnog
doprinosa,
- opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u
pojedinačnim slučajevima može odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od
plaćanja komunalnog doprinosa,
- izvore sredstava iz kojih će se namiriti
iznos za slučaj djelomičnog ili potpunog oslobađanja od plaćanja komunalnog
doprinosa.
Članak
2.
Komunalni doprinosi su novčana javna davanja
koja se plaćaju za građenje i korištenje objekata i uređaja komunalne
infrastrukture za:
1. javne površine,
2. nerazvrstane ceste,
3. javnu rasvjetu,
4. groblja i krematorije.
Komunalni doprinos plaća vlasnik građevne
čestice na kojoj se gradi građevina, odnosno investitor.
Plaćanjem komunalnog doprinosa obveznik
plaćanja komunalnog doprinosa sudjeljuje u podmirenju troškova izgradnje objekata
i uređaja komunalne infrastrukture utvrđenim Programom gradnje objekata i
uređaja komunalne infrastrukture, koji donosi Gradsko vijeće Grada Kastva za
svaku kalendarsku godinu.
Sredstvima komunalnog doprinosa financira se
i pribavljanje zemljišta na kojem se grade objekti i uređaji komunalne
infrastrukture iz stavka 1. ovog članka, rušenje postojećih objekata i uređaja,
premještanje nadzemnih i podzemnih instalacija, te radova na sanaciji tog
zemljišta.
Članak
3.
Pod građenjem objekata i uređaja komunalne
infrastrukture, u smislu ove Odluke, podrazumijeva se građenje novih te
rekonstrukcija postojećih objekata i uređaja komunalne infrastukture iz članka
2. ove Odluke.
Članak
4.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa je
vlasnik građevne čestice na kojoj se gradi građevina odnosno investitor.
U slučaju da je građevna čestica iz
prethodnog stavka ovog članka u suvlasništvu, odnosno u slučaju da postoji više
investitora, obveznici plaćaju komunalni doprinos srazmjerno učešću u
vlasništvu, ukoliko se pisanim sporazumom ne dogovore drukčije.
Članak
5.
Komunalni doprinos se obračunava po m3 građevine koja se gradi na građevnoj čestici, a kada
se građevina uklanja zbog gradnje nove ili se postojeća građevina nadograđuje
ili dograđuje, komunalni doprinos se plaća na razliku u obujmu u odnosu na
raniju, postojeću građevinu.
Iznimno za otvorene bazene, otvorena
igrališta i druge otvorene građevine komunalni doprinos obračunava se po m2 tlocrtne površine te građevine, pri čemu je jedinična
vrijednost komunalnog doprinosa za obračun njezine površine po m2 izražena u kunama jednaka jediničnoj vrijednosti
komunalnog doprinosa za obračun obujma po m3 građevina u toj zoni.
Članak
6.
Način utvrđivanja obujma građevine za obračun
komunalnog doprinosa određen je na temelju posebnog propisa koji donosi
ministar u čijem je djelokrugu komunalno gospodarstvo.
Članak
7.
Ovisno o pogodnostima položaja na području
grada i stupnju opremljenosti objekata i uređaja komunalne infrastrukture,
utvrđuju se sljedeće zone i jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa po vrsti
objekata i uređaja komunalne infrastrukture iskazane u kunama po m3 građevine (kn/ m3):
Od toga po vrsti objekta i uređaja
Zona Ulice Iznos Javne Nerazvrstane Javna
Groblja
komunal. površine ceste rasvjeta
doprinosa
I.
zona Brestovice, Brozovo, Ćikovići 85,00 0,00
85,00 0,00 0,00
NN, Draga, Dolčina, Gorice,
Grbujinac, Jurčićeva ulica,
Jurjenići, Kastav *, Kundajevo,
Miserkino, Na Brdeh, Njivi,
Pilepčić, Pod Kalinicom,
Rešetari, Štivar, Ulica Dinka
Šimunovića, 128. brigade HV,
111. brigade ZNG
II.
zona
Belići, Ćikovići, Frlani, Jurčići, 80,00 0,00
80,00 0,00 0,00
Poljana, Put Rešetarom, Put Srdočen,
Rubeši, Spinčići, Tijanovo, Tometići,
Trinajstići, Tuhtani, Ulica Vladimira
Čerine, Brnčići, Dolnji Turki, Gornji
Turki, Jardasi, Jelovičani, Jelušići,
Klesarija, Krajevac, Kudeji, Lešćevo,
Martići, Perkovac, Principovo, Rudno,
Rupnjak, Selino, Šajino, Šporeri, Žegoti,
Bani, Pavletići, Škrlji
III.
zona
Radna zona RZ - 36 Žegoti 60,00 0,00 60,00
0,00 0,00
- Kastav i ostala građevinska područja
izvan naselja
* Od 1. lipnja 2005. godine umjesto naziva
ulice Kastav primjenjuju se nazivi ulica sukladno Odluci o imenovanju ulica u
Kastvu (»Službene novine PGŽ« broj 26/04).
Članak
8.
Visina komunalnog doprinosa izračunava se
množenjem obujma građevine utvrđenog prema člancima 5. i 6. ove Odluke i
jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa po m3 građevine propisane člankom 7. ove Odluke za zonu u
kojoj se građevina nalazi.
Za rekonstrukciju (dogradnja ili nadogradnja)
postojećih građevina kojima se ne povećava broj stanova, te za pomoćne objekte,
komunalni doprinos iznosi 50% vrijednosti visine komunalnog doprinosa dobivenu
sukladno odredbama stavka 1. ovog članka.
Članak
9.
Rješenje o komunalnom doprinosu donosi
Jedinstveni upravni odjel u postupku pokrenutom po zahtjevu stranke ili po
službenoj dužnosti u roku od 15 dana od dana primitka poziva, odnosno podataka
potrebnih za donošenje rješenja od upravnog tijela nadležnog za izdavanje akata
za gradnju.
Članak
10.
Rješenje o komunalnom doprinosu obavezno
sadrži:
- iznos sredstava komunalnog doprinosa koji
je obveznik dužan platiti,
- način i rokove plaćanja komunalnog
doprinosa,
- prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa
za građevinu koja se gradi,
- popis objekata i uređaja komunalne
infrastrukture koje će Grad Kastav izgraditi u skladu s Programom gradnje
objekata i uređaja komunalne infrastrukture,
- obavezu Grada Kastva o razmjernom povratu
sredstava u odnosu na izgrađenost objekata i uređaja komunalne infrastrukture
iz alineje 4. ovog članka i ostvareni priliv sredstava.
Članak
11.
Komunalni doprinos obveznik plaća uplatom na
žiroračun Grada Kastva u roku od 15 dana od dana konačnosti Rješenja o
komunalnom doprinosu.
Na nepravovremeno uplaćene iznose komunalnog
doprinosa plaća se zakonska zatezna kamata.
Članak
12.
Prilikom utvrđivanja obveze plaćanja
komunalnog doprinosa, na zahtjev obveznika plaćanja komunalnog doprinosa može
se odobriti obročna otplata komunalnog doprinosa.
Zahtjev za obročnu otplatu komunalnog
doprinosa obveznik podnosi jedinstvenom upravnom odjelu u roku od osam dana od
dana kada se u jedinstvenom upravnom odjelu zaprimi dopis, odnosno dostave
podaci potrebni za donošenje rješenja od upravnog tijela nadležnog za izdavanje
akata za gradnju.
Komunalni doprinos obveznik koji gradi
višestambenu građevinu, stambenu građevinu, poslovne građevine i dr može
platiti kako slijedi:
- najmanje 30% ukupne obveze u roku od 15
dana od dana konačnosti Rješenja o komunalnom doprinosu
- preostali dio u najviše 24 jednakih
mjesečnih obroka u razdoblju od 24 mjeseci od dana dospijeća komunalnog
doprinosa.
Obveznik je dužan pružiti odgovarajuće
osiguranje kako slijedi:
a) pravne osobe - bankovna garancija ili
bjanko zadužnica i zalog (hipoteka) u omjeru 2:1
b) fizičke osobe - zalog (hipoteka) u omjeru
2:1
Na iznos odobrenog obročnog plaćanja
komunalnog doprinosa obračunava se kamata u visini eskontne kamatne stope HNB.
Kamata se obračunava za razdoblje od 15-tog dana od dana konačnosti rješenja do
dana dospijeća svakog pojedinog obroka.
U slučaju zakašnjenja sa uplatom pojedinog
obroka, cjelokupni neuplaćeni iznos komunalnog doprinosa dospijeva na naplatu s
prvim narednim danom računajući od dana s kojim je obveznik bio dužan uplatiti
dospio obrok, uz obračun kamate za taj neuplaćeni iznos komunalnog doprinosa od
15-tog dana od dana konačnosti rješenja do dana kada je cjelokupni neuplaćeni
iznos dospio na naplatu.
U slučaju zakašnjenja sa uplatom cjelokupnog
neuplaćenog iznosa obračunat će se zakonska zatezna kamata.
Članak
13.
Akt na temelju kojeg se može graditi ne može
se izdati prije nego je za istu građevinu izvršena uplata komunalnog doprinosa
ili kod obročne uplate nakon izvršene uplate prve rate. Potvrdu o uplaćenom
komunalnom doprinosu izdaje Jedinstveni upravni odjel Grada Kastva.
Iznimno, ako jedinstveni upravni odjel ne
postupi sukladno odredbama članka 9. ove Odluke, plaćanje komunalnog doprinosa
nije uvjet izdavanja akta potrebnog za gradnju.
Članak
14.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa može
uz suglasnost Grada i sam snositi troškove gradnje objekata i uređaja komunalne
infrastrukture iz članka 30. stavka 1. točke 2. Zakona o komunalnom
gospodarstvu (urednički pročišćeni tekst »Narodne novine« broj 26/03, 82/04,
110/ 04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11 i 90/11) te mu se ti
troškovi priznaju u iznos komunalnog doprinosa pod uvjetima utvrđenim pisanim
ugovorom sa Gradom Kastvom.
Ugovorom se obveznik obavezuje da će
komunalnu infrastrukturu planiranu dokumentom prostornog uređenja izgraditi
vlastitim sredstvima u određenom roku i istu predati u vlasništvo Grada Kastva.
Članak
15.
Protiv rješenja o komunalnom doprinosu može
se izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana primitka rješenja upravnom odjelu
Primorsko-goranske županije nadležnom za poslove komunalnog gospodarstva, a
putem Jedinstvenog upravnog odjela Grada Kastva.
Članak
16.
Izvršno rješenje o komunalnom doprinosu
izvršava se u postupku i na način određen propisima o prisilnoj naplati poreza
na dohodak odnosno dobit.
Članak
17.
Grad Kastav ne plaća komunalni doprinos kada
je investitor gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz članka 2.
ove Odluke.
Članak
18.
Grad može osloboditi plaćanja komunalnog
doprinosa u cijelosti ili djelomično:
- Grad Kastav,
- trgovačka društva i ustanove kojih je Grad
Kastav osnivač ili većinski vlasnik, u slučaju izgradnje građevina koje služe
obavljanju njihove djelatnosti.
- investitore koji grade:
-građevine od posebnog interesa za Grad
Kastav i to: građevne namijenjene zdravstvenoj djelatnosti, socijalnoj skrbi,
turističkoj djelatnosti, kulturi, tehničkoj kulturi, sportu, predškolskom,
osnovnom, srednjem i visoko školskom obrazovanju, građevine za potrebe javnih
ustanova i trgovačkih društava,
-građevine za potrebe javnih ustanova i
trgovačkih društava koja su u vlasništvu Primorsko-goranske županije ili
suvlasništvu Primorsko-goranske županije i Grada Kastva,
- objekte ili uređaje komunalne
infrastrukture.
Članak
19.
Prava i obaveze HRVI Domovinskog rata i
članova obitelji poginulog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata vezano za
plaćanje komunalnog doprinosa propisana su posebnim zakonom.
Članak
20.
U slučaju potpunog ili djelomičnog
oslobađanja od obaveze plaćanja komunalnog doprinosa ta sredstva će se
osigurati iz sredstava poreznih prihoda Proračuna.
Članak
21.
Investitor ima pravo na povrat uplaćenog
komunalnog doprinosa u slučaju da Grad Kastav ne izgradi objekte i uređaje komunalne
infrastukture utvrđene rješenjem o komunalnom doprinosu najkasnije u roku od 12
mjeseci od isteka kalendarske godine u kojoj je investitor uplatio komunalni
doprinos u cijelosti.
Pravo na povrat uplaćenog iznosa komunalnog
doprinosa ostvaruje se razmjerno u odnosu na izgrađenost objekata i uređaja
komunalne infrastrukture prema važećem Programu gradnje objekata i uređaja
komunalne infrastrukture na području Grada Kastva u vrijeme podnošenja zahtjeva
za povrat i ostvareni priliv sredstava iz komunalnog doprinosa na dan stjecanja
prava iz stavka 1. ovog članka.
Zahtjev za povrat uplaćenog komunalnog
doprinosa podnosi se u pisanoj formi, a nakon isteka roka iz stavka 1. ovog
članka.
O zahtjevu za povrat uplaćenog komunalnog
doprinosa odlučuje Jedinstveni upravni odjel Grada Kastva rješenjem.
Članak
22.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaju
vrijediti odredbe Odluke o komunalnom doprinosu (»Službene novine PGŽ« broj
32/04, 2/05, 26/05, 3/06, 2/07, 03/09, 50/ 09, 02/10, 18/10, 20/10, 38/10,
47/10, 2/11, 21/11 i 41/11).
Članak
23.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 021-05/12-01/01
Ur. br. 2170-05/01-1-12-4
Kastav, 26. siječnja 2012.
GRADSKO
VIJEĆE GRADA KASTVA
Predsjednik
Dalibor Ćiković, mag. ing. aedif., v. r.