152.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 125/08), članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10.
stavka 2. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje luke posebne namjene, luke nautičkog turizma, Marina Admiral, Grad
Opatija (»Službene novine PGŽ« broj 30/11), točke 10. Obavijesti o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke posebne
namjene, luke nautičkog turizma, Marina Admiral, Grad Opatija (»Narodne novine«
broj 115/11), članka 28. točke 13. Statuta Primorsko-goranske županije
(»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 26/09), Županijska
skupština Primorsko-goranske županije na 26. sjednici održanoj 15. prosinca
2011. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
luke posebne namjene, luke nautičkog turizma,
Marina Admiral, Grad Opatija
Članak
1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom postupku davanja koncesije na
pomorskom dobru, za gospodarsko korištenje luke posebne namjene, luke nautičkog
turizma, Marina Admiral, Grad Opatija, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala
je tvrtku Liburnia Riviera hoteli d.d., Opatija, Maršala Tita 198, OIB
12105595776, (u daljnjem tekstu Najpovoljniji ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja
djelatnosti nautičkog turizma, iznajmljivanja vezova, servisnih usluga,
iznajmljivanja plovila, iznajmljivanja poslovnog prostora, te za ugostiteljstvo
i trgovinu.
Članak
2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro,
gospodarsko korištenje luke posebne namjene, luke nautičkog turizma Marina
Admiral, Grad Opatija.
Kopneni dio površine koja se daje u koncesiju
iznosi 5.994 m2, a morski dio
13.712,00 m2, što daje ukupan
iznos od 19.706 m2.
Popis koordinata lomnih točaka granice
pomorskog dobra iskazan je u Gauss-Kruegerovim koordinatama.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije na situaciji u mjerilu 1:1000 izrađen od Geoprojekt d.d., Opatija,
svibanj, 2011. godine.
Grafički prikaz iz stavka 4. ovog članka se ne
objavljuje u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 20 godina počevši
od dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
Članak
4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u
članku 2. ove Odluke Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje uredno plaćati
Davatelju koncesije godišnju naknadu.
Godišnja naknada se sastoji iz dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju
iznosi 206.000,00 kuna (slovima: dvijestotineišesttisuća kuna).
- početni iznos promjenjivog dijela godišnje
naknade iznosi 6% prihoda na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i
podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu
obavijest koncesionaru.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će
se Ugovorom o koncesiji.
Članak
5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu
bez izričitog odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti,
ometati ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog
dobra prema njihovoj namjeni.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za
svaku štetu koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unaprjeđivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra
Ovlaštenik koncesije može sporedne djelatnosti manjeg opsega iz
područja
usluga dati na obavljanje pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja
koncesije.
Članak
6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti
pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke sukladno Studiji gospodarske
opravdanosti izrađenoj od strane Najpovoljnijeg ponuditelja u studenom 2011.
godine (sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo
poštivati rokove ulaganja koji su navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti,
te surađivati s Povjerenstvom za praćenje izvršavanja odluka i ugovora o
koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati
se svih posebnih propisa u svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i
higijenskih uvjeta na koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja
obale i mora, a sve u skladu s kriterijima koje propisuje »Plava zastava«.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje
održavati, štititi i koristiti pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima
Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i građenja.
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan sukladno
dokumentima prostornog uređenja ishodovati svu potrebnu dokumentaciju za
gradnju ili rekonstrukciju, a sukladno ulaganjima predviđenim u Studiji
gospodarske opravdanosti iz članka 2. ove Odluke.
Članak
8.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme
trajanja koncesije održavati i štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom
dobrog gospodara, te ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim
onih koje su dopuštene ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom
cijele godine čuvati, održavati područje, deponirati prikupljeni otpad,
popravljati i održavati oštećenu opremu, održavati zelene površine, te vidljivo
označiti područje koncesije.
Članak
9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar
ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru,
kao i prinove, ako je to moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko
dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću
pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može tražiti od koncesionara da ih o svom
trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti ili djelomično, i vrati pomorsko
dobro u prijašnje stanje, te ga predati Davatelju koncesije na slobodno
raspolaganje.
Koncesionar je dužan do isteka roka iz članka
3. ove Odluke, s pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti
naprave i opremu koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak
10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti
njen opseg korištenja ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u
infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili kanalizaciju, ugradnja instalacija
i sl.).
Članak
11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz
uvjete utvrđene zakonom, ovom Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni
Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena
dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni
posebnim propisima i ako Ovlaštenik koncesije ne izvrši ulaganja predviđena u
Studiji gospodarske opravdanosti.
Članak
12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 2. ove
Odluke prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito
izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o
koncesiji provode ovlašteni državni službenici nadležnog ministarstva i ureda
državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom
Odluke/Ugovora o koncesiji obavljaju inspektori pomorskog dobra nadležnog
ministarstva i inspektori lučke kapetanije.
Članak
13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o
koncesiji na pomorskom dobru kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja
koncesije, te prava i obveze koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30
dana od konačnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva prava
određena ovom Odlukom.
Članak
14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem
ponuditelju ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana
od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala
konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor
o koncesiji prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od
dana dostave ove Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja svakom
ponuditelju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje
Župan.
Članak
15.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Obrazloženje
Na temelju Pisma inicijative tvrtke Liburinia
Riviera Hoteli d.d., od 1. lipnja 2011. godine, Upravni odjel za pomorstvo,
promet i veze u Primorsko-goranskoj županiji pokrenuo je ponovo postupak
koncesioniranja u svrhu gospodarskog korištenja luke posebne namjene, luke
nautičkog turizma, Marina Admiral, Grad Opatija.
Pismo inicijative za koncesiju stranka je
dopunila grafičkim prikazom, Idejnim rješenjem, vlasničkim listovima i
Poslovnim planom čime su stečeni preduvjeti za koncesioniranje područja.
Usklađenost inicijative s prostorno planskom
dokumentacijom temelji se na Obavijesti o usklađenosti inicijative sa prostorno
planskom dokumentacijom (KLASA: 350-05/11- 01/92, URBROJ: 2170/1-03-11-2), od
16. veljače 2011. godine, izdanoj od strane Primorsko-goranske županije,
Upravnog odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Opatija.
Županijska skupština Primorsko-goranske
županije je na 24. sjednici održanoj 28. rujna 2011. donijela Odluku o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke posebne
namjene, luke nautičkog turizma, Marina Admiral, Grad Opatija, temeljem koje je
objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije (»Narodne novine« broj
115/11).
Dana 16. studenog 2011. godine s početkom u
12,00 sati u prostorijama Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze u
Primorsko-goranskoj županiji, Rijeka, Ciottina 17b, obavljeno je Javno
otvaranje ponuda, te je sačinjen Zapisnik o ponudama pristiglim na Obavijest. U
propisanom roku pristigle su dvije (2) ponude s kompletnom dokumentacijom i to
ponuditelja
1. Sunčani vez d.o.o., Rijeka, Nikole Tesle
9, OIB 67220019698
2. Liburnia Riviera hoteli d.d., Opatija,
Maršala Tita 198, OIB 12105595776
Komisija za otvaranje ponuda utvrdila je da
obje ponude sadrže sve elemente određene u Obavijesti o namjeri davanja
koncesije.
Iz ponuda je vidljivo da planirana djelatnost
neće umanjiti, omesti ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih
dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavka 3. i 4. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije je
dana 25. studenog 2011. godine pregledalo i ocijenilo pristigle ponude. Članovi
Stručnog povjerenstva jednoglasno su zaključili da ponude sadrže sve propisane
dokumente tražene u Obavijesti, te da su ponude u skladu s prostorno planskom
dokumentacijom. Ocjenjivanje pristiglih ponuda obavljeno je prema zadanim kriterijima,
te uz pomoć formula i načina izračuna kako je to propisano člankom 21. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04,
101/04, 39/06, 63/08, 125/10 i 102/11).
Temeljem izračuna Povjerenstvo za koncesije
jednoglasno je podržalo ponudu tvrtke Liburnia Riviera hoteli d.d., Opatija,
Maršala Tita 198, OIB 12105595776.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09)
utvrđeno je da je za koncesije koje se daju na rok do 20 godina davatelj
koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu mora,
prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno ili
preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture,
Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/11-01/8
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-11-25
Rijeka, 15. prosinca 2011.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Ingo
Kamenar, v. r.
