17.
Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i
područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, broj 33/01, 60/01, 129/05,
109/07, 125/08 i 36/09), te članka 42. Statuta Općine Vrbnik (»Službene novine
Primorsko-goranske županije«, broj 31/09 i 33/09) Općinsko vijeće Općine
Vrbnik, na 10. sjednici održanoj dana 6. srpnja 2010. godine donosi
ODLUKU
o uvjetima, načinu i postupku gospodarenja
nekretninama u vlasništvu Općine Vrbnik
I. OPĆE ODREDBE
Članak
1.
Predmet ove Odluke je raspolaganje
nekretninama u vlasništvu Općine Vrbnik (u daljnjem tekstu: Općina).
Raspolaganje nekretninama u smislu ove Odluke
znači prodaja, osnivanje prava služnosti, osnivanje stvarnih tereta, osnivanje
prava građenja, osnivanje založnog prava, zakup na nekretninama u vlasništvu
Općine.
Članak
2.
Općinsko vijeće i Općinski načelnik
upravljaju nekretninama u vlasništvu Općine pažnjom dobrog gospodara, na
načelima zakonitosti, svrsihodnosti i ekonomičnosti, u skladu s namjenom
nekretnina i u interesu stvaranja uvjeta za gospodarski razvoj Općine, za osiguranje
društvenih i drugih interesa, te za probitak i socijalnu sigurnost stanovnika
Općine, te donose odluke o stjecanju i otuđenju nekretnina.
II. UVJETI, NAČIN I POSTUPAK RASPOLAGANJA
Članak
3.
Nositelj vlasničkih ovlasti na nekretninama u
vlasništvu Općine Vrbnik je Općinsko vijeće i Općinski načelnik Općine Vrbnik.
Općina može nekretnine u svom vlasništvu
posjedovati, koristiti i raspolagati njima na načine određene Zakonom, a
posebno ih može samostalno koristiti, prodavati, davati u zakup, najam i
koncesiju, zamjenjivati ih, dodjelivati ih bez naknade, zasnivati na njima
stvarne služnosti i opterećivati ih, a može i stjecati nekretnine.
Članak
4.
Nekretnine u vlasništvu Općine mogu se
prodavati ako je takva prodaja u skladu s interesima Općine navedenim u članku
2. ove Odluke, a primjerice:
1. radi privođenja određenog zemljišta i
postojećih objekata namjeni utvrđenoj prostornim planovima (ukoliko Općina nije
u mogućnosti samostalno iste privesti namjeni)
2. radi pribavljanja sredstava za izgradnju objekata
komunalne infrastrukture, poslovnih objekata, objekata društvene djelatnosti i
stambenih objekata
3. radi razvrgnuća suvlasničke zajednice
isplatom
4. ako se radi o nekretninama čije je
održavanje nesvrsishodno i neracionalno i koje su prepuštene propadanju, a
čijom prodajom bi se poboljšao opći izgled i iskoristivost nekretnine
5. u drugim slučajevima određenim zakonom ili
na prijedlog općinskog načelnika.
Odluku o prodaji nekretnina u vlasništvu
Općine Vrbnik donosi Općinsko vijeće.
Članak
5.
Odluku o dodjeljivanju nekretnina bez naknade
donosi Općinsko vijeće.
Članak
6.
Nekretnine u vlasništvu Općine Vrbnik prodaju
se, daju u zakup, najam i koncesiju ponajprije putem natječaja.
Nekretnine se mogu prodavati i neposrednom
pogodbom i to u slučajevima navedenim u članku 12. ove Odluke.
Prodajnu cijenu utvrđuje u svakom
pojedinačnom slučaju Općinsko vijeće, a ona ne može biti niža od tržišne
cijene.
Tržišna vrijednost se utvrđuje prema cijeni
koju određena nekretnina postiže ili može postići na tržištu u vrijeme prometa
nekretnine, i to procjenom ovlaštenog sudskog vještaka, podacima nadležne
porezne uprave, Općinskog povjerenstva za procjenu nekretnina i statističkih
pokazatelja.
Članak
7.
Natječaj za prodaju, zakup, najam i koncesiju
nekretnina raspisuje Općinsko vijeće odlukom.
Odluka o raspisivanju natječaja sadrži:
1. pravo učešća u natječaju,
2. oznaku i površinu nekretnine,
3. podatke o opremljenosti nekretnine,
4. početnu cijenu po m2,
5. odredbu o troškovima,
6. rok za zaključivanje ugovora,
7. visinu i način polaganja jamčevine,
8. dokumentaciju koja se mora priložiti uz
ponudu,
9. način i rok podnošenja ponude,
10. mjesto i vrijeme otvaranja ponuda,
11. odredbu da se natječaj može okončati
odabirom i ako na isti pristigne samo jedna ponuda koja zadovoljava uvjete iz
natječaja,
12. odredbu da se najpovoljnijom ponudom
smatra ponuda s najvišim iznosom ponuđene cijene,
13. odredbu da se natječaj može okončati i
neodabirom ni jedne pristigle ponude.
Tekst natječaja može sadržavati i druge
uvjete i podatke.
Odluka o raspisivanju natječaja objavljuje se
na oglasnim pločama Općine, internetskoj stranici a u dnevnom tisku obavijest o
raspisanom natječaju.
Ako je natječaj raspisan za prodaju, zakup,
najam i koncesiju nekretnina koje su namijenjene obavljanju privrednih ili
društvenih djelatnosti, osim sadržaja navedenih u st. 2 toč. 1-8 ovog članka,
ponuda treba sadržavati i detaljan opis sadržaja koji bi se gradio.
Članak
8.
Natječaj se provodi na temelju pismenih
ponuda dostavljenim poštom ili osobno u zatvorenoj omotnici, s naznakom »ne
otvaraj«.
Rok za podnošenje pismenih ponuda je 8 dana
od dana objave natječaja.
Članak
9.
Prilikom podnošenja ponude na natječaj, mora
biti priložen dokaz o uplaćenoj jamčevini.
Jamčevinu utvrđuje za svaki pojedini slučaj
načelnik, a u pravilu iznosi 10 posto od utvrđene početne cijene iz članka 6.
stavak 3.
Članak
10.
Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuditelja na
temelju najviše ponuđene cijene i koja ispunjava sve uvjete iz natječaja
donosi:
- Općinski načelnik ako ponuđena cijena za
nekretninu ne prelazi vrijednost od 0,5% iznosa prihoda bez primitaka Općine
ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se donosi odluka u smislu ovog
članka, a najviše do 1.000.000,00 kuna (jedan milijun kuna),
- Općinsko vijeće ako ponuđena cijena za
nekretninu prelazi vrijednost od 0,5% iznosa prihoda bez primitaka Općine
ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se donosi odluka u smislu ovog
članka, a čija je pojedinačna vrijednost veća od 1.000.000,00 kuna (jedan
milijun kuna).
Ukoliko postoji više ponuda s najvišom
ponuđenom cijenom, a među njima je jedan s prebivalištem ili sjedištem u Općini
Vrbnik, isti ponuđač smatra se najpovoljnijim.
Članak
11.
Neposrednom pogodbom nekretnine u vlasništvu
Općine mogu se prodavati u slijedećim slučajevima:
- prilikom razvrgnuća suvlasničke zajednice
isplatom
- suvlasniku građevinske parcele
- vlasnicima stanova u kućama koje su bile
vlasništvo Općine, kada se prodaje zemljište ispod i oko zgrade, a koje služi
njezinoj redovnoj uporabi
- osobi kojoj je dio tog zemljišta potreban
za formiranje neizgrađene građevne čestice u skladu s lokacijskom dozvolom ili
detaljnim planom uređenja, ako taj dio ne prelazi 20 % površine planirane
građevne čestice
- osobi koja je na zemljištu u svom
vlasništvu, bez građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta nadležnog
tijela državne uprave izgradila građevinu u skladu s detaljnim planom uređenja
ili lokacijskom dozvolom, a nedostaje joj do 20% površine planirane građevne
čestice, pod uvjetom da se obveže da će u roku od jedne godine od dana
sklapanja kupoprodajnog ugovora ishoditi građevinsku dozvolu.
Članak
12.
Općina može zamjenjivati nekretnine u svrhu
razvrgnuća suvlasničke zajednice te stjecanja vlasništva na građevinskom
zemljištu ili objektima za namjene iz čl. 4. toč. 1. i 2. ove Odluke.
Zamjena nekretnina obavlja se po tržnoj
vrijednosti.
Članak
13.
Neizgrađeno građevinsko zemljište u
vlasništvu Općine može se natječajem ili neposrednom pogodbom dati u zakup
pravnim i fizičkim osobama u svrhu privremenog korištenja tog zemljišta, do
privođenja namjeni određenoj prostornim planom ili lokacijskom dozvolom.
Rok izdavanja tog zemljišta u zakup ne može
biti kraći od jedne godine niti duži od pet godina.
Članak
14.
Na nekretninam u vlasništvu Općine mogu se
ustanovljavati, ukidati ili predlagati stvarne služnosti u svrhu postavljanja i
održavanja mreža komunalne infrastrukture, električne i telekomunikacijskih instalacija
za potrebe komunikacijsko-informatičkih sustava i usluga.
Članak
15.
Za izvođenje radova na objektima u kojima je
Općina suvlasnik ili etažni vlasnik, investitoru će se dati suglasnost radi
poboljšavanja uvjeta života i rada (dogradnja, nadogradnja, oprema,
instalacije) i radi ulaganja u zajedničke dijelove objekta.
Izjava o suglasnosti daje se u formi ugovora
kojim se utvrđuju prava i obveze investitora i Općine.
Radovima iz st. 1. ovog članka ne smije se
narušavati stabilnost ili izgled objekta, umanjivati vrijednost dijela objekta
u općinskom vlasništvu, niti smanjiti standarde uvjeta života i rada u
objektima.
Načelnik Općine Vrbnik izdaje investitoru
prethodnu suglasnost za izvođenje radova, a na osnovi dobivenog idejnog
rješenja ili programske skice.
Po dobivanju lokacijske dozvole općinski
načelnik daje suglasnost na izvedbenu tehničku dokumentaciju, temeljem koje
investitor može zatražiti ishođenje građevinske dozvole.
Članak
16.
Na nekretninama u vlasništvu Općine mogu se
ustanovljavati hipoteke za zaduženje Općine kojima se financira investicija
koju potvrdi Općinsko vijeće.
Članak
17.
Ova Odluka stupa na snagu osam dana od dana
objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 940-01/10-01/1
Ur. broj: 2142-07-03-10-1
Vrbnik, 6. srpnja 2010.
OPĆINSKO
VIJEĆE OPĆINE VRBNIK
Predsjednik
Slavko Zahija, v.r.
