SADRŽAJ | ŽUPANIJA | GRADOVI | OPĆINE | OSTALO | ARHIVA | TRAŽILICA | IMPRESSUM


 
Godina XVII. - broj 55. Srijeda, 23. prosinca 2009.
GRAD KASTAV
105

76.

Na temelju članka 3., 4., 11. i 15. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine« broj 36/95, 109/95 - uredba, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 110/04 - uredba, 178/04, 38/09 i 79/09) i članka 33. Statuta Grada Kastva (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 26/09) Gradsko vijeće Grada Kastva, na 7. sjednici održanoj 17. prosinca 2009. godine donijelo je sljedeću

ODLUKU
o komunalnim djelatnostima na području
Grada Kastva

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Odlukom o komunalnim djelatnostima na području Grada Kastva (u daljnjem tekstu: Odluka) utvrđuju se komunalne djelatnosti koje se obavljaju na području Grada Kastva, način obavljanja komunalnih djelatnosti, uvjeti i mjerila za provedbu postupka povjeravanja komunalnih djelatnosti putem javnog natječaja odnosno putem koncesije, te druga pitanja od značaja za obavljanje komunalnih djelatnosti na području Kastva.

II. KOMUNALNE DJELATNOSTI

Članak 2.

Komunalne djelatnosti u smislu ove Odluke su:

1. opskrba pitkom vodom,

2. odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda,

3. prijevoz putnika u javnom prometu,

4. održavanje čistoće,

5. odlaganje komunalnog otpada,

6. održavanje javnih površina,

7. održavanje nerazvrstanih cesta,

8. tržnice na malo,

9. održavanje groblja i krematorija i prijevoz pokojnika,

10. obavljanje dimnjačarskih usluga,

11. održavanje objekata i uređaja javne rasvjete.

Svaka od navedenih djelatnosti iz prethodnog stavka propisana je i definirana odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu.

III. OBAVLJANJE KOMUNALNIH DJELATNOSTI

Članak 3.

Na području Grada Kastva komunalne djelatnosti obavljaju:

1. trgovačka društva u suvlasništvu i vlasništvu Grada Kastva,

2. pravne i fizičke osobe na temelju ugovora o koncesiji,

3. pravne i fizičke osobe na temelju ugovora o povjeravanju komunalnih poslova.

Komunalni poslovi koji se obavljaju putem trgovačkih društava u suvlasništvu i vlasništvu Grada Kastva

Članak 4.

Putem komunalnih društava u suvlasništvu Grada Kastva obavljaju se sljedeći komunalni poslovi:

- opskrba pitkom vodom,

- odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda osim poslova koji su ovom Odlukom povjereni komunalnom društvu u vlasništvu Grada ili trećim osobama temeljem ugovora,

- prijevoz putnika u javnom prometu,

- održavanje čistoće, osim poslova koji su ovom Odlukom povjereni komunalnom društvu u vlasništvu Grada Kastva,

- odlaganje komunalnog otpada.

Komunalni poslovi iz prethodnog stavka obavljaju se sukladno ovoj Odluci, posebnim propisima kojima se regulira obavljanje pojedine komunalne djelatnosti, odlukama Gradskog vijeća donesenim sukladno tim propisima, na temelju društvenih ugovora, izjava ili ugovora, ostalih propisa ili akata usvojenih od nadležnih tijela komunalnih društava.

Članak 5.

Putem trgovačkog društva u vlasništvu Grada Kastva obavljaju se sljedeći komunalni poslovi:

- odvodnja atmosferskih voda - čišćenje sustava oborinske odvodnje,

- održavanje javnih površina,

- održavanje nerazvrstanih cesta u dijelu zimskog održavanja cesta,

- održavanje groblja,

- održavanje čistoće - poslovi čišćenja javnih površina i odvoza pometačine.

Komunalni poslovi iz prethodnog stavka obavljaju se temeljem izjave i ugovora, posebnih propisa koji se odnose na obavljanje pojedine komunalne djelatnosti.

Komunalne djelatnosti temeljem ugovora o koncesiji

Članak 6.

U Gradu Kastvu, na temelju ugovora o koncesiji, pravne i fizičke osobe mogu obavljati sljedeće komunalne djelatnosti:

1. crpljenje, odvoz i zbrinjavanje fekalija iz septičkih, sabirnih i crnih jama,

2. prijevoz pokojnika,

3. dimnjačarski poslovi.

Koncesija se može dodjeliti na vrijeme do četiri godine.

Članak 7.

Postupak dodjele koncesije provodi se prikupljanjem ponuda ili javnim natječajem, u skladu sa posebnim propisima koji reguliraju pitanje dodjela koncesija.

Odluku o objavi prikupljanja ponuda ili javnog natječaja donosi Gradonačelnik Grada Kastva.

Postupak javnog natječaja provodi povjerenstvo koje ima predsjednika i najviše četiri člana a imenuje ga Gradonačelnik.

Članak 8.

Obavijest o namjeri davanja koncesije, objavljuje se u Narodnim novinama, a može se, nakon toga, neizmijenjenog sadržaja, objaviti i u dnevnom tisku, te na web stranici Grada Kastva s navedenim datumom objave u »Narodnim novinama«.

Obavijest o namjeri davanja koncesije mora sadržavati sljedeće podatke:

1. Naziv, adresu, telefonski broj, broj faksa i adresu elektroničke pošte Grada Kastva;

2. a) Predmet koncesije

b) prirodu i opseg djelatnosti koncesije,

c) mjesto obavljanja djelatnosti koncesije,

d) rok trajanja koncesije;

3. Rok za predaju ponuda

a) adresu na koju se moraju poslati ponude,

b)jezik i pismo na kojima ponude moraju biti napisane;

4. Osobne, stručne, tehničke i financijske uvjete koje moraju zadovoljiti ponuditelji te isprave kojima se dokazuje njihovo ispunjenje;

5. Kriterije koji će se primijeniti za odabir najpovoljnijeg ponuditelja;

6. Datum otpreme obavijesti;

7. Naziv i adresu tijela nadležnog za rješavanje žalbe te podatke o rokovima za podnošenje žalbe;

8. Oznaku vrste postupka na temelju kojeg se provodi davanje koncesije.

Članak 9.

Nakon provedenog postupka davanja koncesije, Gradsko vijeće donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja.

Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja je upravni akt kojeg donosi Gradsko vijeće na prijedlog stručnog povjerenstva za koncesiju, a nakon ocjene pristiglih ponuda za davanje koncesije i u skladu s dokumentacijom za nadmetanje i kriterijima za odabir najpovoljnije ponude.

Kriterij na kojima davatelj koncesije temelji odabir je ekonomski najpovoljnija ponuda (kvaliteta usluge, cijena usluge, visina naknade, tehnička opremljenost, funkcionalne i ekološke osobine).

Ovisno o ciljevima koji se žele postići davatelj koncesije u dokumentaciji za nadmetanje i obavijesti o namjeri davanja koncesije navodi koje će kriterije primjeniti za odabir ponude sa utvrđenim značenjem svakog odabranog kriterija.

Članak 10.

Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja sadrži naročito:

1. određenje djelatnosti za koju se daje koncesija,

2. način, uvjete i rok trajanja koncesije,

3. visinu naknade za koncesiju,

4. ovlaštenja davatelja koncesije,

5. prava i obveze koncesionara,

6. druga pitanja od značaja za obavljanje djelatnosti kako ih uređuje Zakon o koncesijama.

Članak 11.

Na temelju odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, ugovor o koncesiji sklapa Gradonačelnik.

Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor o koncesiji prije isteka roka mirovanja, koji iznosi 15 (petnaest) dana od dana dostave odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja svakom ponuditelju.

Davatelj koncesije mora odabranom najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala konačna.

Članak 12.

Ugovor o koncesiji, osim obveznog sadržaja prema Zakonu o koncesijama obvezno sadrži:

1. djelatnost za koju se koncesija daje,

2. rok na koji se koncesija daje,

3. visinu i način plaćanja naknade za koncesiju,

4. cijenu i način naplate za pruženu uslugu,

5. prava i obveze davatelja koncesije,

6. prava i obveze koncesionara,

7. jamstava i/ili odgovarajuće instrumente osiguranja koncesionara,

8. način prestanka koncesije,

9. ugovorne kazne.

Komunalne djelatnosti koje se obavljaju temeljem pisanog ugovora

Članak 13.

Komunalne djelatnosti koje se u Gradu Kastvu mogu obavljati na temelju ugovora o povjeravanju komunalnih poslova su:

1. održavanje objekata i uređaja javne rasvjete,

2. održavanje nerazvrstanih cesta osim poslova koji su ovom Odlukom povjereni komunalnom društvu u vlasništvu Grada,

3. održavanje sustava odvodnje atmosferskih voda.

Članak 14.

Odluku o provedbi javnog natječaja za povjeravanje određenih komunalnih poslova na temelju ugovora donosi Gradonačelnik.

Gradonačelnik donosi odluku o imenovanju povjerenstva za provedbu javnog natječaja.

Nakon provedenog postupka Gradsko vijeće donosi odluku o izboru pravne ili fizičke osobe kojoj će povjeriti obavljanje komunalnih poslova na temelju ugovora.

Ugovor o povjeravanju određenih komunalnih poslova može se sklopiti najdulje na vrijeme od 4 (četiri) godine.

Članak 15.

Opseg i cijena komunalnih poslova određuje se za svaku kalendarsku godinu u skladu sa Programom održavanja komunalne infrastrukture koji donosi Gradsko vijeće te troškovnikom sačinjenim na temelju navedenog Programa.

U slučaju povećanja ili smanjenja opsega komunalnih poslova ili cijene, u tijeku roka na koji je zaključen ugovor, sporazumno će se sačiniti aneks ugovora.

Cijena usluge isplaćuje se izvršitelju usluge prema dostavljenim računima o izvršenim poslovima, koje ovjerava osoba naručitelja koja vrši nadzor nad obavljanjem poslova.

Članak 16.

Postupak povjeravanja obavljanja komunalnih poslova na temelju pisanog ugovora provodi se:

- prikupljanjem ponuda

- javnim natječajem.

Povjeravanju obavljanja komunalnih poslova prikupljanjem ponuda pristupiti će se kada vrijednost poslova u godišnjem iznosu ne prelazi vrijednost od 400.000,00 kuna.

Povjeravanju obavljanja komunalnih poslova javnim natječajem pristupiti će se kada vrijednost poslova u godišnjem iznosu prelazi vrijednost od 400.000,00 kuna.

Na postupak povjeravanja obavljanja poslova prikupljanjem ponuda na odgovarajući način se primjenjuju odredbe članka 17., 18., 19., 20. i 21. ove Odluke.

Članak 17.

Poziv za javni natječaj mora sadržavati:

- naziv djelatnosti za koju se objavljuje javni natječaj,

- vrijeme na koji se sklapa ugovor,

- vrstu i opseg poslova,

- način određivanja cijene za obavljanje poslova, te način i rok plaćanja,

- potrebno jamstvo za ispunjenje ugovora,

- način, mjesto i rok za podnošenje ponuda,

- rok važenja ponude,

- isprave koje su potrebne kao prilog ponudi,

- mjesto i vrijeme otvaranja ponude,

- uvjete za odabir najpovoljnije ponude.

Oglas o javnom natječaju objavljuje su u dnevnom ili tjednom tisku.

Članak 18.

Ponude se podnose u pisanom obliku u zapečaćenim omotnicama, s nazivom i adresom naručitelja i ponuditelja te s naznakom »Ne otvaraj - ponuda za obavljanje komunalne djelatnosti«. Ponuda se dostavlja osobno putem urudžbenog zapisnika ili poštom na adresu Grad Kastav, Zakona kastafskega 3, Kastav.

Na natječaju mogu sudjelovati sve pravne osobe sa sjedištem na području Republike Hrvatske, odnosno fizičke osobe hrvatski državljani, s prebivalištem na području Republike Hrvatske.

Članak 19.

Uz ponudu ponuditelji su dužni priložiti sljedeće isprave:

- izvod iz sudskog ili drugog odgovarajućeg registra iz kojeg je vidljivo da je ponuditelj registriran za obavljanje komunalne djelatnosti;

- potvrdu BON 1 za posljednje dvije dostupne financijske godine iz koje je razvidno da je ponuditelj pozitivno poslovao i BON 2 ne stariji od 30 dana od dana raspisivanja natječaja iz kojeg je razvidno da ponuditelj nije imao blokadu računa dulju od 15 (petnaest) dana u posljednjih 6 (šest) mjeseci;

- potvrdu porezne uprave ne stariju od 30 (trideset) dana od dana raspisivanja natječaja iz koje je razvidno da ponuditelj nema dugovanja s osnove javnih davanja;

- uvjerenje suda o nekažnjavanju za ponuditelja i odgovornu osobu ponuditelja ne starije od 3 mjeseca od dana raspisivanja natječaja;

- referentnu listu izvršenih ugovora u posljednjih pet (5) godina, s potvrdama naručitelja o najmanje 5 (pet) uredno izvršenih ugovora istih ili sličnih i financijski odgovarajućih poslova;

- izjavu o djelu ugovora koji se ustupa podizvoditeljima,

- referencu ponuditelja za obavljanje komunalne djelatnosti koja je predmet natječaja (broj i struktura djelatnika, oprema, poslovni prostor i sl.).

Sve isprave iz stavka 1. ovog članka mogu se podnijeti u preslici, ali se originali moraju dati na uvid.

Članak 20.

Povjerenstvo za provedbu javnog natječaja pristupiti će otvaranju pristiglih ponuda u roku od 8 (osam) dana od isteka roka za podnošenje ponuda.

Otvaranju ponuda mogu prisustvovati ponuditelji.

O tijeku otvaranja ponuda vodi se zapisnik.

Na osnovi ocjene pristiglih ponuda Povjerenstvo za provedbu javnog natječaja će donijeti prijedlog za odabir ponude.

Prednost prilikom odabira najpovoljnijeg ponuditelja za obavljanje komunalnih poslova iz članka 10. ove Odluke imati će ponuditelj koji ponudi najnižu cijenu.

U slučaju da više ponuditelja ponudi istu cijenu sljedeći kriteriji, i to upravo redom kojim su navedeni, za odabir su:

- najbolje reference za ranije obavljene iste ili slične poslove,

- najduži jamstveni rok,

- najkraći rok izvršenja komunalnih poslova.

Gradonačelnik Grada Kastva razmotriti će prijedlog za odabir ponude te isti podnijeti Gradskom vijeću, zajedno sa svim pristiglim ponudama i ispravama, na donošenje odluke o izboru osobe kojoj će se povjeriti obavljanje komunalnih poslova na temelju ugovora.

Gradsko vijeće može donijeti odluku da se ne izabere ni jedna ponuda pristigla na natječaj.

Članak 21.

Na temelju odluke Gradskog vijeća, Gradonačelnik sklapa ugovor o povjeravanju određenih komunalnih poslova koji obavezno sadrži:

- djelatnost za koju se sklapa ugovor,

- vrijeme na koje se sklapa ugovor,

- vrstu i opseg poslova,

- način određivanja cijene za obavljanje poslova, te način i rok plaćanja,

- jamstvo izvršitelja o ispunjenju ugovora.

IV. PROMJENA CIJENE OBAVLJANJA KOMUNALNE DJELATNOSTI

Članak 22.

Pravne ili fizičke osobe - isporučitelji komunalnih usluga koji obavljaju komunalne djelatnosti iz članka 2. ove Odluke, dužni su pri svakoj eventualnoj promijeni cijene, odnosno tarife svojih usluga izvršiti prijavu cjenika, odnosno zatražiti suglasnost Gradonačelnika najkasnije 30 dana prije njene promjene.

U prvoj godini ugovorena cijena se ne smije mijenjati.

Gradonačelnik je dužan dati svoju suglasnost u roku od 15 (petnaest) dana od dana dostave prijave cjenika, u suprotnom smatrat će se da je suglasnost dana.

Ukoliko Gradonačelnik donese negativno mišljenje o predloženom cjeniku komunalnih usluga, isti se ne može primjenjivati.

Prijava cjenika iz stavka 1. ovog članka obavezno sadrži:

- vrstu komunalne usluge, te način obračuna i plaćanja usluge,

- strukturu postojeće cijene komunalne usluge,

- predloženu novu cijenu usluge i njezinu strukturu,

- postupak promjene cijene s detaljnim obrazloženjem i kalkulacijom.

V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 23.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnim djelatnostima (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 4/04, 32/04 i 26/09).

Članak 24.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.

Klasa: 021-05/09-01/10

Ur. broj: 2170-05-01-1-09-16

Kastav, 17. prosinca 2009.

GRADSKO VIJEĆE GRADA KASTVA

Predsjednik

Gradskog vijeća

Dalibor Ćiković mag. ing. aedif., v. r.

 

http://www.sn.pgz.hr/default.asp?Link=odluke&izdanje=649&mjesto=51215&odluka=76
© Primorsko-goranska županija 2002.-2003. Sva prava pridržana.
Obratite se webmasteru s pitanjima i komentarima.
Programska podrška
www.netcom.hr