22.
Temeljem članka 10. stavak 1. Zakona o
izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj
79/07), članka 27. Statuta Grada Kraljevice (»Službene novine PGŽ« broj 34/01 i
11/06) te članka 21. Poslovnika o radu Gradskog vijeća i radnih tijela Gradskog
vijeća Grada Kraljevice, Gradsko vijeće Grada Kraljevice, na 27. sjednici
održanoj dana 24. srpnja 2008. godine donosi
IZVJEŠĆE
o stanju zaštite i spašavanja na području
Grada Kraljevice
Zaštita i spašavanje u Republici Hrvatskoj
uređena je Zakonom o zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj 174/04) i
propisima donesenim na temelju Zakona, te međunarodnim ugovorima i sporazumima
kojih je Republika Hrvatska potpisnica.
Sudionici zaštite i spašavanja temeljem čl. 3
predmetnog zakona su:
- fizičke i pravne osobe
- operativne snage zaštite i spašavanja
Izvršni dio sustava zaštite i spašavanja su
operativne snage koje se sastoje od:
- stožera zaštite i spašavanja na lokalnoj,
regionalnoj i državnoj razini
- od službi i postrojbi pravnih osoba koje se
zaštitom i spašavanjem bave u svojoj redovitoj djelatnosti
- vatrogasnih zapovjedništava i postrojbi
- službi i postrojbi središnjih tijela
državne uprave koja se zaštitom i spašavanjem bave u redovitoj djelatnosti
Operativne snage zaštite i spašavanja dužne
su u obavljanju redovitih djelatnosti planirati mjere i poduzimati aktivnosti
radi otklanjanja ili umanjenja mogućnosti nastanka katastrofe i veće nesreće te
prilagođavati obavljanja redovite djelatnosti postojećim okolnostima u slučaju
nastanka katastrofe i veće nesreće.
ZAPOVJEDNIŠTVA - STOŽERI ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
Za područje grada Kraljevice ustrojeno je
Zapovjedništvo zaštite i spašavanja za zadaćom da rukovodi i zapovijeda
operativnim snagama na razini lokalne samouprave. Temeljem Zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj 79/07)
Zapovjedništva su promijenjena u Stožere zaštite i spašavanja koja postaju
stručna potpora gradonačelniku prilikom rukovođenja i koordiniranja operativnim
snagama zaštite i spašavanja na razini grada.
Tijekom 2008. godine, kao i prošlih godina,
grad Kraljevica je donio niz planova, pravilnika i ugovora iz oblasti zaštite i
spašavanja kao što su:
1. Procjena ugroženosti od požara
2. Plan zaštite od požara
3. Tabelarni dio plana zaštite od požara
4. Plan provedbe posebnih mjera u zaštiti od
požara u ljetnoj sezoni
5. Plan motriteljsko - dojavne službe i
izviđačko-preventivne ophodnje
6. Rješenje o osnivanju povjerenstva za
procjenu šteta od elementarnih nepogoda
7. Plan agrotehničkih mjera u zaštiti od
požara
8. Plan zaštite šuma od požara i kartu
ugroženosti
9. Osnivanje Stožera zaštite i spašavanja za
grad Kraljevicu
10. Plan pozivanja Stožera zaštite i
spašavanja za grad Kraljevicu
11. Program rada na izradi procjene
ugroženosti civilnog stanovništva i plana zaštite i spašavanja
12. Ugovor o obavljanju vatrogasne
djelatnosti sa JVP grada Rijeke
13. Ugovor o ispomoći teške građevinske
mehanizacije kod većih požara
14. Ugovor o isporuci hrane i pića kod većih
požara
VATROGASTVO
Za područje grada Kraljevice potpisan je
ugovor o obavljanju 24-satne vatrogasne djelatnosti sa javnom vatrogasnom
postrojbom grada Rijeke sa 120 profesionalnih djelatnika. Na području grada
djeluje i stožerno Dobrovoljno vatrogasno društvo Kraljevica sa 60 članova od
toga 34 operativna člana.
Uz njih na raspolaganju su i kanaderi
(odnosno helikopteri) protupožarne eskadrile Hrvatske vojske, a po zapovjedi
županijskog vatrogasnog zapovjednika.
Organizacija sustava zaštite od požara za
vrijeme ljetne turističke sezone u Primorsko-goranskoj županiji temelji se na
Planu operativne provedbe programa aktivnosti Vlade RH u provedbi posebnih
mjera zaštite od požara s tim da se program svake godine nadograđuje.
Operativno djelovanje vatrogasnih postrojbi definirano je županijskim
operativnim planovima gašenja i spašavanja. U motrenju i preventivnim
ophodnjama sudjelovali su pripadnici dobrovoljnog vatrogasnog društva
Kraljevica.
U prošloj godini zabilježeno je ukupno 36
intervencija svih vrsta na gašenju požara, tehničkim nezgodama, spašavanju
ljudi i imovine, te se može istaknuti da su vatrogasne postrojbe, profesionalne
i dobrovoljne te svi subjekti uključeni u sustav zaštite od požara efikasno
obavili sve zadatke što je rezultiralo povoljnim stanjem protupožarne zaštite
na području grada Kraljevice.
DOM ZDRAVLJA
HITNA MEDICINSKA POMOĆ
Ustanova Dom zdravlja organizirana je kao
ustanova sa svojim ispostavama među kojima je i ispostava u Kraljevici, a koje
su zadužene za organiziranje i pružanje cjelokupne zdravstvene zaštite.
Pozivi za broj 94 s fiksnih telefona direktno
se i dalje primaju prema teritorijalnom principu kao i do sada.
Kroz cijelu godinu je velik broj pregledanih
pacijenata i intervencija ekipa HMP na terenu, dok se u turističkoj sezoni
višestruko povećava obim poslova.
Dobra suradnja odvija se sa svim interventnim
službama, a posebno vatrogascima i policijom.
Bilo bi potrebno još poboljšati obvezne
međusobne komunikacije u slučaju zajedničkih intervencija, a posebno
nadležnosti u masovnim nesrećama.
ŽUPANIJSKI ZAVOD ZA JAVNO ZDRAVSTVO
U odjelu za dezinfekciju, dezinsekciju i
deratizaciju su se provodile ugovorene preventivne akcije deratizacije i
dezinsekcije. Na području Primorsko-goranske županije redovito se prati kakvoća
zraka, površinskih i podzemnih voda, voda za piće i mora.
Kakvoća zraka prati se putem imisijskih
postaja. Na osnovu jednogodišnjeg monitoringa daje se kategorizacija zraka.
Prema posljednjoj kategorizaciji zraka (za
2007. godinu) na svim promatranim postajama bila je 1. kategorije.
Zdravstvena ispravnost vode za piće prati se
putem posebnog programa nadzora Sanitarne inspekcije. Na osnovu ispitanih
pokazatelja opskrba stanovništva zdravstveno ispravnom vodom za piće bila je
uredna.
LUČKA KAPETANIJA RIJEKA
Lučka kapetanija Rijeka sukladno Pomorskom
zakoniku i Zakonu o lučkim kapetanijama, djeluje na području Primorsko-goranske
županije, te osim sjedišta u Rijeci, ima nekoliko ispostava. Lučka kapetanija
raspolaže plovilima kako u sjedištu tako u svim ispostavama i ima ovlasti u
svakom trenutku angažirati najprikladniji brod u cilju djelovanja u akciji
zaštite i spašavanja.
Tijekom navedenog razdoblja Lučka kapetanija
bila je u stalnom kontaktu sa svim službama zaštite i spašavanja (vatrogasnim
postajama,policijskim postajama, HMP i ostalim subjektima zaštite i
spašavanja).
PRAVNE OSOBE OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I
SPAŠAVANJE
VETERINARSKA SLUŽBA
Veterinarska stanica Crikvenica na području
grada Kraljevice na temelju potpisanog ugovora obavlja zakonom predviđene
aktivnosti u smislu utvrđivanja bolesti, slanja materijala i lešina na analize,
poduzimanje naređenih mjera u slučaju dijagnosticiranja zaraze kao: zatvaranje
zaraženog područja, liječenje, cijepljenje, prisilno klanje, eutanazija, itd.
Higijeničarska služba uklanja i zbrinjava sve
uginule životinje s javnih i drugih površina, te provodi sve druge aktivnosti
opće zaštite.
UDRUGE, KLUBOVI I ORGANIZACIJE U ZAŠTITI I
SPAŠAVANJU
Gorskoj službi spašavanja Stanica Rijeka u
2007. godini doznačena su financijska sredstva za pomoć u njihovom radu, te na
području grada Kraljevice nije bilo potrebe za njihovim angažmanom. Redovito se
održavaju vježbe spašavanja.
Društvo Crvenog križa grada Kraljevice aktivno
sudjeluje u svim svojim osnovnim djelatnostima.
Lovačko društvo »Srndać« na području grada
Kraljevice u proteklom razdoblju pored svojih osnovnih aktivnosti, čistilo je
šumske putove, te u suradnji sa Dobrovoljnim vatrogasnim društvom Kraljevica
vršilo punjenje pojilišta sa vodom, sa ciljem pomoći divljači u sušnom
razdoblju, kao i protupožarne zaštite šumskih predjela.
Ronilački klub »Adria« sa područja grada
Kraljevice učestvovao je na niz aktivnosti kao što su vježbe i nekoliko
ekoloških akcija. Akcije su organizirane u suradnji sa gradom Kraljevicom,
Lučkom kapetanijom, pomorskom policijom i Lučkom upravom Bakar-Kraljevica.
ZAKLJUČAK
Temeljem ove analize stanja sustava zaštite i
spašavanja na području Grada Kraljevice možemo zaključiti:
1. Da u gradu Kraljevici ne postoji
Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i Plan
zaštite i spašavanja te zbog donošenja novog Zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o zaštiti i spašavanju, treba pristupiti izradi Procjene ugroženosti za
područje grada Kraljevice, odnosno izradi Plana zaštite i spašavanja.
2. Na području grada Kraljevice postoji
određeni broj sudionika zaštite i spašavanja koji su izradili zasebna izvješća
koja predstavljaju dio jedinstvenog dokumenta,kada raspravljamo o stanju zaštite
i spašavanja na području grada Kraljevice
3. Grad Kraljevica raspolaže sa dovoljno
operativnih snaga zaštite i spašavanja od stalno aktivnih (JVP grada Rijeke,
Dom zdravlja, ekipe HMP-a), do pričuvnih (DVD, udruge građana) te gradski
Stožer zaštite i spašavanja
4. Trenutno stanje zaštite i spašavanja u
gradu Kraljevici je na pozitivnom nivou jer osigurava uspješno funkcioniranje
sustava zaštite i spašavanja kako u redovitim aktivnostima tako i u izvanrednim
situacijama gdje bi došlo do izražaja svestrano obavljene pripreme, te poduzete
preventivne i operativne mjere.
Posebice se to ogleda u sustavu vatrogastva
za koji su izdvojena najveća financijska sredstva i koji je glavni nositelj
cjelokupnog sustava zaštite i spašavanja na području grada Kraljevice. U
nekoliko zadnjih godina u Dobrovoljnom vatrogasnom društvu Kraljevica u
potpunosti je obnovljen vozni park kao i potrebna tehnička oprema, te je
djelomično obnovljena zgrada vatrogasnoga doma.
Također, financijski se je pomoglo u nabavci
vozila za JVP grada Rijeke.
U cilju daljnjeg poboljšanja sustava
zaštite i spašavanja potrebno je predvidjeti izgradnju i opremanje novog
vatrogasnog doma koji bi bio glavni centar sustava zaštite i spašavanja na
području grada Kraljevice.
5. Smjernicama za razvoj zaštite i spašavanja
za grad Kraljevicu u 2008. godini, potrebno je definirati međusobna prava i
obveze svih subjekata zaštite i spašavanja kroz plansko pripremanje,
osposobljavanje, opremanje i uvježbavanje njihovih organiziranih operativnih
snaga kao i način međusobne koordinacije u izvršavanju zadaća zaštite i
spašavanja sa ciljem što kvalitetnijeg razvoja sustava zaštite i spašavanja.
U privitku ovoga Izvješća nalazi se i tablica
sa financijskim sredstvima koja su osigurana gradskim proračunom za redovno
funkcioniranje sustava zaštite i spašavanja u Gradu Kraljevici.
Klasa: 810-01/08-01/8
Ur. broj: 2170/08-08-08-02
Kraljevica, 24. srpnja 2008.
GRADSKO
VIJEĆE GRADA KRALJEVICE
Predsjednik
Danijel Frka, v.r.