13.
Općinsko vjeće Općine Lopar u pozivu na
članak 32. Pravilnika o zaštiti šuma od požara, a temeljem članka 3. stavak 2.
Zakona o zaštiti od požara (»Narodne novine« RH, broj 58/93) u postupku
donošenja Procjene ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija i Plana
zaštite od požara i tehnoloških eksplozija, na svojoj sjednici održanoj dana
19. lipnja 2008. godine, donosi
ANEKS
procjene ugroženosti od požara i tehnoloških
eksplozija i Plana zaštite od požara i tehnoloških
eksplozija Općine Lopar
Zaštita šuma od požara
01.
UVOD
01.1.
Ovim Aneksom određuju se tehničke,
preventivno- uzgojne i druge mjere zaštite šuma od požara šuma i šumskog
zemljišta koje je u vlasništvu fizičkih osoba odnosno korisnici šuma i šumskog
zemljišta kao i šuma i šumskog područja kojim gospodare ili su korisnici javna
poduzeća.
01.2.
Mjere zaštite iz predhodne točke provode
vlasnici odnosno korisnici šuma i šumskog zemljišta i Općina svaki u svojoj
domeni.
01.3
Od ukupne površine Općine cca 10% površine
zauzima poljoprivredno zemljište, pašnjaci i livade.
01.4.
Šumsko područje prekriva cca 30% površine
Općine, a odnosi se na listače (grab, hrast i manja sastojina crnike) i kulture
četinjača (crni bor) s kojom gospodare Šumarija Rab i drugi vasnici (fizičke i
pravne osobe).
Preostala površina Općine prekrivena je
ostalim listopadnim submediteranskim i mediteranskim šumama.
01.5.
Sa stanovišta razmatranja zaštite od požara
od posebnog interesa su kulture četinjača (crnog bora), područja obrasla
šmrikom te površine pod šikarom i makijom, a koje su razvrstane u II. i III.
stupanj ugroženosti.
Šumom odnosno šumskom površinom razvrstanom u
II. i III. stupanj ugroženosti gospodari Uprava šuma Senj putem Šumarije Rab
koja svake godine donosi poseban Operativni plan zaštite šuma od požara za
područje šuma kojima gospodari pa tako i za kulture na području Općine.
Površine koje su izložene povećanoj opasnosti
za izbijanje požara jesu površine razvrstane u II. stupanj opasnosti i to:
- GJ Kalifront sa 1196,87 ha
- GJ Kamenjak sa 625,15 ha
*** Izvor podataka područna Šumarija i odnosi
se na površine s kojima ista gospodari.
Predmetne kulture nalaze se uz ili u
neposrednoj blizini javnih prometnica, pa (u ovoj fazi tretiranja područja)
nema potrebe za izvođenjem posenih prosjeka s elementima šumskog puta.
01.6
Na području Općine nema šume ni šumskih
područja u vlasništvu fizičkih osoba ili drugih korisnika koje su razvrstane u
I. ili II. stupanj ugroženosti šuma od požara pa shodno tome na tom planu,
pored redovnih, nema potrebe za provođenjem posebnih mjera zaštite od požara.
02. MJERE ZAŠTITE OD POŽARA
02.1.
MOTRITELJSKO - DOJAVNA SLUŽBA
Na području Općine Lopar nema motriteljsko
dojavne službe sa stalnih motriteljskih mjesta niti je takvo mjesto predviđeno
Planom zaštite šuma od požara Šumarije.
Motriteljska služba obavlja se sa motrilice
na vrhu Kamenjak za područje otoka Rab, a kako s istog nije vidljivo cijelo
područje općine potrebno je razmotriti potrebu uspostavljanja još jednog
motriteljskog mjesta, a temeljem dogovora stručne službe šumarije i službe za
zaštitu prirode, vatrogasaca i inspekcije zaštite od požara.
02.2.
OPHODNJA
Šumarija Rab tijekom ljetnih mjeseci uvodi
ophodarsku službu, a upravitelj šumarije odlučuje o obavljanju te službe i
izvan tog termina ovisno o proglašenom stupnju ugroženosti šuma od požara.
02.2.1.
Na poseban zahtjev čelništva Općine za
vrijeme proglašene velike opasnosti za nastanak šumskih požara ophodarsku
službu s ciljem uočavanja požara i preventivnog djelovanja mogu obavljati i
pripadnici dobrovoljnog vatrogasnog društva Lopar.
Plan ophodarske aktivnosti društva verificira
Općinsko vijeće i osigurava dostatna sredstva za tu aktivnost neovisno o
planiranim sredstvima za redovnu aktivnost društva.
INTERVENTNE SKUPINE
02.3.1
Područna šumarija formira interventnu skupinu
iz svojih redova, brine se o obučenosti pripadnika te skupine te o opremanju
iste s odgovarajućim alatima i sredstvima potrebnim za efikasno provođenje
akcije gašenja požara.
Broj pripadnika skupine i specifikacija
opreme određuje se godišnjim planom zaštite šuma od požara Šumarije.
Po donošenju istog, jedan primjerak godišnjeg
plana šumarije dostavlja se stručnoj službi Općine.
03.
PREVENTIVNO UZGOJNE MJERE
03.1.
Područna šumarija provodi preventivno uzgojne
mjere prema godišnjem Planu zaštite šuma od požara.
03.2.
Sigurnosni cestovni pojas čisti se najmanje
jedanput godišnje i to prije službenog početka turističke sezone po za to
nadležnim službama. Stručna služba koja vodi brigu o funkcionalnosti prometnice
dužna je Općini dostaviti plan rada prije početka čišćenja sigurnosnog pojasa.
03.3.
Koridori zračnih vodova čiste se od
prekomjernog raslinja najmanje jedanput godišnje. Stručna služba HEP-a dužna je
Općini dostaviti plan rada prije početka čišćenja sigurnosnog pojasa.
03.4.
Fizičke osobe u čijem su vlasništvu šume i
šumske površine razvrstane u III. stupanj ugroženosti dužne su poduzimati
preventivno uzgojne mjere analogno mjerama koje poduzima stručna služba
šumarije u istovjetnim sastojinama i kulturama.
Fizičke osobe u čijem su vlasništvu šume i
šumske površine odnosno korisnici tih šuma i šumskih područja razvrstanih u
III. stupanj ugroženosti dužni su poduzimati i dodatne preventivno uzgojne
mjere u rubnom pojasu prema susjednim parcelama ukoliko su iste obrasle raslinjem
višeg stupnja ugroženosti (čišćenje od biljnog otpada, pošumljavanje sa
raslinjem otpornijim za izbijanje i širenje požara).
Ukoliko stručna služba Općine utvrdi da
fizička osoba ne poduzima potrebne uzgojno zaštitne mjere provest će se poseban
postupak da se te, neophodne, požarno preventivne mjere prisilno provedu.
03.5.
Ukoliko fizičke osobe u čijem su vlasništvu
šume i šumske površine razvrstane u III. stupanj ugroženosti od požara smatraju
da razvrstavanje u određen stupanj nije opravdano može od stručne službe
Hrvatskih šuma ili od ovlaštenog vještaka šumarske struke zatražiti poseban
postupak za razvrstavanje sporne sastojine ili kulture.
Rezultat tako provedenog postupka smatra se
konačnim.
04.
STANJE PROVEDENOSTI MJERA ZA GAŠENJE POŽARA
NA ŠUMSKIM I POLJOPRIVREDNIM POVRŠINAMA
Glede mogučnosti gašenja požara šuma i
poljoprivrednih površina (u daljnjem tekstu otvoren prostor) za područje Općine
karakteristično je da je javnim prometnicama moguć pristup vatrogasnoj tehnici
ili do ugroženog prostora ili do najbližeg mjesta sa kojeg se može graditi
efikasna intervencija ekipa gasioca. Isto tako, zahvaljujući razvedenosti
vodovodnog sustava opskrba vodom za gašenje požara na otvorenim površinama na
području Općine zadovoljava.
Posebnim Planom, na razini Vatrogasne
zajednice Županije, razrađen je postupak angažiranja vatrogasnih snaga za
gašenje šumskih požara, a čija je učinkovitost dokazana kako kroz same
intervencije tako i kroz periodične vježbe.
Osmatranje terena i javljanje požara
organizirano je na razini županijskog područja a na području Općine posebnu
ophodarsko-osmatračku službu organiziraju zajednički Općina i Šumarija. Iz toga
proizlazi da eventualni požar na Općinskom području dojavlju ophodari šumarije
kao i djelatnici iste tijekom redovnih aktivnosti na terenu, posade plovila u
funkciji osmatrača s mora, piloti zrakoplova koji polijeće iz zrakoplovne luke
Grobnik u funkciji osmatrača iz zraka, te patrolne službe iz strukture
vatrogasaca i Policije.
06. DOJAVA - OBAVJEŠČIVANJE
6.1. Radi spašavanja ljudi i imovine
ugroženih požarom i/ili tehnološkom eksplozijom (u daljnjem tekstu »požar«)
razrađuje se način uključivanja specijaliziranih postrojbi u akciju gašenja i
spašavanja.
6.2. Sustav uključivanja vatrogasnih
postrojbi u akciju gašenja požara temelji se na sustavu dojave požara.
6.3. Dojava požara vrši se pozivom na telefon
u sustavu javne mreže HT-a na brojeve:
- 93 Javna vatrogasna postrojba
- 112 Centar 112
- 92 stalno Operativno dežurstvo Policijske
uprave Primorsko-goranske Rijeka
6.4. Dojava požara osigurava se primjenom:
- javne telefonske mreže za građanstvo pri
čemu treba uzeti u obzir:
- izuzetno velik broj korisnika fiksne mreže
i bežične telefonije (mobitel) na području Općine
- sustavom bežične UKV veze za korisnike
takvih sustava i to:
- sve organizacione jedinice Policijske
uprave Primorsko-goranske
- sva dobrovoljna vatrogasna društva na
području VZ PGŽ
- ophodnje područne Šumarije
- osoblje zrakoplova, tijekom avio izviđanja
- posade plovnih objekata
- osoblje specijaliziranih poduzeća za
čuvanje objekata
6.5. Kod zaprimanja dojave požara odnosno
obavjesti o događaju službujuće osobe dužne su prikupiti što je moguće više
elemenata o samom događaju, a ukoliko je dojavu zaprimila neka od službi van
strukture vatrogastva dužna je istu odmah proslijediti najbližoj vatrogasnoj
postrojbi.
07. UZBUNJIVANJE
7.1. Po zaprimljenoj dojavi požara ili po
saznanju o nastanku požara vrši se uzbunjivanje vatrogasaca putem postojećeg
(razrađenog i u praksi dokazanog) sustava uzbunjivanja u vatrogasnim
postrojbama koje raspolažu sa sustavom UKV veze ili putem sirene i/ili crkvenih
zvona za formacije koje ne raspolažu s pouzdanim sustavom veze.
7.2. Ukoliko dojavu požara zaprimi stalno
Operativno dežurstvo Policijske uprave Primorsko-goranske Rijeka ( u daljnjem
tekstu »PU P-G«) ili operativno dežurstvo područne Policijske postaje ili
Centar 112 ili neko drugo tijelo uprave dužno je od dojavitelja prikupiti
podatke o mjestu i vrsti događaja. Ista informacija sa svim elementima prenosi
se bez odlaganja Vatrogasnom operativnom centru (u daljnjem tekstu VOC) na tel
93 ili drugoj, najbližoj, vatrogasnoj postrojbi sa stalnim dežurstvom.
7.3. Nije dopušteno upućivanje dojavitelja da
nazove drugi telefonski broj i prekidanje već uspostavljene veze.
7.4. Po zaprimljenoj dojavi dežurajuća
službujuća osoba vatrogasne postrojbe (u daljnjem tekstu »dispečer«) upućuje na
lice mjesta interventnu ekipu temeljem osobne prosudbe ili postupa prema
razrađenim operativnim planovima za pojedine specifične intervencije.
7.5. I operativni djelatnik stalnog
Operativnog dežurstva PU P-G i dispečer VOC, o događaju i o poduzetim radnjama
izvješćuju službujuću osobu Centra 112.
7.6. Dispečer održava stalnu vezu sa
zapovjednikom ekipe upućene na mjesto događaja i prema razvoju situacije,
odnosno temeljem prosudbe istog poduzima radnje neophodne za uključivanje
dodatnih snaga u intervenciju ili za povlačenje dijela snaga ili cijele interventne
ekipe u bazu.
08. SUSTAV UKLJUČIVANJA VATROGASNIH POSTROJBA
U AKCIJU GAŠENJA POŽARA
8.1. Izračun potrebnog broja vatrogasaca za
gašenje pretpostavljenog požara otvorenog prostora
a) Temeljem dosadašnjih iskustava, a
zahvaljujući dobrom sustavu osmatranja i dojave požara na tretiranom području
za izračun potrebnog broja vatrogasaca uzeti su slijedeći elementi:
- površina zahvaćena požarom iznosi 500m2 i eliptičnog je oblika gdje se požar širi po dužnoj
osi »a« i poprečnoj »b« uz predpostavku da vjetar puše duž dužne osi »a«;
- vrijednost brzine širenja požara u
ovisnosti od brzine vjetra očitava se iz sljedeće tablice:
|
brzina vjetra u
km/h (v)
|
10
|
20
|
30
|
40
|
45
|
50
|
|
brzina širenja požara u m/min (v')
|
1
|
2,5
|
9
|
32
|
45
|
65
|
iz koje je za ovaj izračun odabrana
predpostavka da je brzina vjetra 30 km/h, a brzina širenja požara 9 m/min.
P= 500 m2
v = 30 km/h
v'= 9 m/min
- dužina fronte požara ( F ) računa se tako
da se izračuna opseg elipse i podijeli sa dva:
P= a x b x 3,14 O= 3,14 x 2(a2+b2)-1
a/b = 1,1x vn gdje je n = 0,464 - - - const.
a/b = 1,1 x 30 0,464 = 4,846
a2 = 4,846 x P/3,14 = 4,846 x 159,23 = 771,628 - - - - - - - - a= 771,63 -1
a = 27,78 m
b = 5,73 m
O = 3,14 x 2(a2 + b2)-1= 3,14 x 40,11 = 125,9 m
dužina fronte požara F= O/2; F = 63 m
- povećanje površine požara ( Pp) po dolasku
na mjesto događaja nakon 15 minuta za brzinu širenja požara od 9 m/ min:
Pp = F x v' x t = 63 m x 9 m/min x 15 min =
8505 m 2
- ukupna površina požara iznosi zbroj početne
površine i povećanja površine nakon 15 minuta gorenja:
P'=P + Pp = 500 + 8505 = 9005 m2
a12 = 4,846 x P' / 3,14 = 13897,52;
a1 = 117,888 = 118 m
b1= 24,32 m
O1 = 3,14 x 28977,96 -1
= 534,5 m
F1= 267,25 m
Ako se na svakih 15 metara dužine fronta
požara mora rasporediti po jedan vatrogasac onda potreban broj vatrogasaca za
uspješno gašenje predpostavljenog požara iznosi:
N = F1 / 15
N= 267,25 / 15 = 17,8 odnosno 18 vatrogasaca
b) Pored izvedenog poračuna za potreban broj
vatrogasaca koristi se i izvođenje tog broja prema formuli:
Pv = (P+Pp) x n
pri čemu se vrijednost »n« odabire i očitava
iz tablice:
Za umjeren vjetar i veliku gustoću šume N1 = (P+Pp) x n = 0,9005 x 5 = 4,5, odnosno
N1= 5 vatrogasaca
Za jak vjetar i veliku gustoću šume
N2 = 9 vatrogasaca
Za vrlo jak vjetar i veliku gustoću šume
N3= 18 vatrogasaca
Zaključak:
Pošto su na tretiranom području najčešći
požari otvorenog prostora izazvani prilikom čišćenja zemljišta spaljivanjem
biljnog otpada, a koje se radnje u pravilu provode za slabog vjetra i na
području slabe gustoće ralinja (šume) to iz prezentiranog proizlazi da je za
gašenje požara minimalni potreban broj vatrogasaca 5 osoba.
Tek ukoliko se preklope najnepovoljniji
odnosno ekstremni uslovi (vrlo jak vjetar i velika gustoća šume) za gašenje
požara neophodno je navedenih 18 osoba.
Iz navedenog u ovom Aneksu vidljivo je da DVD
Lopar, odnosno VZ otoka može uspješno intervenirati na cijelom području Općine.
09. EDUKATIVNO - PROPAGANDNA DJELATNOST
09.1. Stručna služba Općine u proračunu
osigurava sredstva za edukativno - propagandnu djelatnost, a naročito:
- tiskanje i distribucija letaka kojim se
djeca školskog uzrasta upoznaju s opasnostima od požara;
- tiskanje i distribucija letaka odnosno
plakata kojim se turisti upoznavaju s mjerama zaštite od požara koje se na
području Općine poduzimaju kao i s njihovim obavezama;
- izrada i postavljanje informativnih panoa
uz prometnicu na ulazu u općinsko područje (na pr. o zabrani loženja otvorene
vatre u šumi i sl.).
10.
ZAKLJUČAK
1. Ovaj Aneks predstavlja cjelinu s Procjenom
ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija i Planom zaštite od požara i
tehnoloških eksplozija kao temeljnim normativnim aktima Općine iz te domene.
2. Sastavni dio aneksa čini Plan zaštite od
požara Šumarije s nadopunjenom prostornom kartom u smislu unošenja elemenata
propisanim s Pravilnikom o zaštiti šuma od požara.
3. Sastavni dio aneksa čini Pregled
poljoprivrednih i šumskih površina i pripadajuća karta ugroženosti od požara
šuma u privatnom vlasništvu na području Općine Lopar koja je trajno pohranjena
u VZ otoka Rab.
Lopar, 19. lipnja 2008.
